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Città metropolitana di Napoli

Coordinate: 40°50′00″N 14°15′00″E
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Città metropolitana di Napoli
città metropolitana
Città metropolitana di Napoli – Stemma
Città metropolitana di Napoli – Bandiera
Città metropolitana di Napoli – Veduta
Città metropolitana di Napoli – Veduta
Veduta dall’Eremo dei Camaldoli, 2018
Localizzazione
StatoItalia (bandiera) Italia
Regione Campania
Amministrazione
Capoluogo Napoli
Sindaco metropolitanoGaetano Manfredi (indipendente di centro-sinistra) dal 18-10-2021
Data di istituzione
  • 8 aprile 2014 (de iure)
  • 1º gennaio 2015 (de facto)
Territorio
Coordinate
del capoluogo		40°50′00″N 14°15′00″E
Altitudine17 m s.l.m.
Superficie1 171 km²
Abitanti2 956 436[1] (30-9-2025)
Densità2 524,71 ab./km²
Comuni92 comuni
Province confinanti  Avellino
  Benevento
  Caserta
  Salerno
Altre informazioni
Lingueitaliano, napoletano
Cod. postale
Prefisso081
Fuso orarioUTC+1
ISO 3166-2IT-NA
Codice ISTAT263[2]
TargaNA
PIL(nominale) 61 059,08 mln €[3](2021)
PIL procapite(nominale) 20 432 €[3](2021)
Cartografia
Città metropolitana di Napoli – Localizzazione
Città metropolitana di Napoli – Localizzazione
Città metropolitana di Napoli – Mappa
Città metropolitana di Napoli – Mappa
Mappa geografica della città metropolitana
Sito istituzionale
Modifica dati su Wikidata · Manuale

La città metropolitana di Napoli è una città metropolitana italiana di 2 956 436 abitanti[1] della Campania. Comprende 92 comuni su una superficie di 1 171 km². Prevista per la prima volta dagli articoli 17-21 della Legge 8 giugno 1990, n. 142 sul nuovo ordinamento degli enti locali, è stata definitivamente istituita dalla Legge 7 aprile 2014, n. 56, sostituendo a partire dal 1º gennaio 2015 la preesistente provincia di Napoli.

È la terza città metropolitana più popolosa del Paese, dopo quelle di Roma e Milano, e la più piccola per superficie delle quattordici città metropolitane; è invece la prima in quanto a densità abitativa. Pur occupando meno di un decimo della superficie della Campania, vi risiede la maggioranza assoluta della popolazione regionale.

Confina a nord con la provincia di Caserta e la provincia di Benevento, a est con la provincia di Avellino, a sud-est con la provincia di Salerno. Al suo interno, il territorio dell'hinterland napoletano comprende l'Agro giuglianese e l'Area nolana.

Geografia fisica

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L'intero territorio metropolitano, fortemente urbanizzato, si estende su un'area di 1171 km² e comprende 92 comuni. Le coste del golfo affacciano sul mar Tirreno, a nord-ovest nel versante flegreo con il litorale domizio, a sud-est con la costiera sorrentina; mentre l'entroterra confina a nord con la Valle Caudina, a nord-est con il baianese e il Vallo di Lauro, a est sul versante vesuviano con l'agro nocerino-sarnese; al centro è dominata dal Vesuvio.

La città metropolitana di Napoli è ultima per estensione tra le 14 città metropolitane, ed era al 93º posto su 110 province italiane fino all'entrata in vigore della legge 56;[4] il suo territorio occupa appena l'8,6% della superficie campana (13.590 km²) e in essa è concentrata più della metà dell'intera popolazione regionale. Tale fenomeno di sovraffollamento ha creato un forte squilibrio demografico e territoriale con le altre aree della regione, più estese e meno popolate.

Il suo territorio, per quanto esiguo, oltre ad avere una vulnerabilità sismica e vulcanica, dovuta alla presenza del Vesuvio e dei Campi Flegrei, è caratterizzato dalla presenza di numerosi centri fortemente antropizzati e con un'elevata quantità e densità di popolazione.

La dimensione territoriale dei comuni è molto variabile, ed è decisamente ridotta rispetto alla media nazionale[5], si va infatti da 1,62 km² di Casavatore a 117,27 km² del capoluogo; il 60% dei comuni è di piccole dimensioni (inferiori o uguale a 10 km²), il 36% di medie dimensioni (> 10 km² e ≤ 25 km²), la restante parte (11%) supera i 25 km² e, di questa, solo due comuni (Acerra e Giugliano in Campania) sono compresi tra 50 e 100 km² e solo il comune di Napoli supera i 100 km².

Lo stesso argomento in dettaglio: Provincia di Napoli § Storia.
Lo stemma e il gonfalone

I simboli della città metropolitana sono lo stemma, il gonfalone e la bandiera.

Lo stemma, concesso con decreto del capo del governo 14 marzo 1938, ha la seguente blasonatura:

«D'oro, al cavallo rampante di nero»

La densità abitativa del territorio è pari a 2 522,49 ab/km². Mentre dodici comuni metropolitani superano i 50.000 abitanti, nell'elenco dei primi sessanta comuni italiani ne figurano tre collocati nell'area napoletana: Giugliano, Torre del Greco e Pozzuoli, mentre Casavatore è il primo comune in Italia per densità di popolazione, con oltre 12.000 ab./km², seguito a breve distanza da Portici. Secondo degli studi della vecchia provincia di Napoli dei primi anni 2010, la superficie urbanizzata è pari complessivamente a 381,12 km² corrispondenti al 32,54% della superficie totale del territorio: ne consegue un quadro effettivo sulla alta densità demografica reale che sale ad oltre 8.000 ab/km².[6] La sua superficie, 1.171 km² isole incluse, infatti è più piccola della superficie del solo comune di Roma (1.287 km²), tanto è vero che la distanza tra Napoli e Caserta è pari al diametro del grande raccordo anulare romano (23 km).[7]

I comuni dell'hinterland - cresciuti perlopiù sulle vecchie strade statali (strada nazionale delle Puglie, SS Sannitica, il miglio d'oro, l'antica via delle Calabrie) - sono nel tempo divenuti sobborghi di piccole e medie dimensioni, comuni dell'hinterland sono completamente saldati tra loro in un unico agglomerato urbano senza soluzione di continuità, sia nell'area nord, acerrana e nolana) che in quella flegrea, vesuviana e torrese-stabiese; per ovvi motivi orografici le aree della costiera sorrentina e le isole del golfo, Ischia, Capri e Procida sono invece esterne alla conurbazione. Del vasto entroterra restano porzioni di territori in cui l'intensità colturale è ancora elevata, distanti dai centri abitati e situati perlopiù nelle frazioni dell'area settentrionale che lambisce il Casertano.

Già all'inizio del Novecento Francesco Saverio Nitti denunciava il disordine urbanistico dei comuni attorno a Napoli definendoli come una "corona di spine"[8]. L'eccessiva e speculativa cementificazione dell'hinterland napoletano[9] ha trasformato gran parte della ex provincia in periferia[10], e i comuni metropolitani in quartieri periferici, tale trasformazione in taluni casi non è stata però accompagnata da uno sviluppo economico, urbanistico ed infrastrutturale atto a garantire una buona qualità della vita e dei servizi, tutto ciò ha aumentato un grande fenomeno di pendolarismo verso il capoluogo, che nonostante il suo perdurante calo demografico[11] fatica a sostenere tale dilatazione[12]; la struttura interna, cioè il nucleo della città storica,[13] non è in grado di sostenere il peso sovracomunale di un entroterra tanto popoloso e sovraurbanizzato che nel corso degli anni si è totalmente insediato nel suo tessuto urbano, economico e sociale.[14]

Napoli si presenta quindi dal punto di vista urbanistico come una delle metropoli più compatte, popolose e congestionate d'Europa[15]

Etnie e minoranze straniere

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Secondo i dati ISTAT al 31 dicembre 2018 i cittadini stranieri residenti nella Città metropolitana di Napoli erano 131.757, corrispondenti al 4,2% della popolazione. Le nazionalità maggiormente rappresentate erano:[16]

  1. Ucraina 23 296 (0,7%)
  2. Sri Lanka 17 302 (0,5%)
  3. Romania 11 228 (0,3%)
  4. Cina 10 814 (0,3%)
  5. Bangladesh 9 377 (0,3%)
  6. Marocco 6 197 (0,1%)
  7. Pakistan 5 325 (0,1%)
  8. Polonia 4 571 (0,1%)
  9. Bulgaria 3 498 (0,1%)
  10. Nigeria 3 217 (0,1%)

Comuni metropolitani

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Comuni Metropolitani

La città metropolitana di Napoli comprende le 10 municipalità cittadine del capoluogo metropolitano e 91 comuni metropolitani:

Comuni metropolitani più popolosi

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Il cavallo simbolo della Città metropolitana.
La città metropolitana vista dal satellite

La lista, di sotto riportata, elenca i comuni con più di 50 000 abitanti.[1]

Pos. Stemma Comune Popolazione
(ab)		 Superficie
(km²)		 Densità
(ab/km²)		 Altitudine
(m s.l.m.)
1º Napoli 906 189 117,27 7 723,34 17
2º Giugliano in Campania 124 584 94,19 1 293,36 97
3º Torre del Greco 79 301 30,66 2 850,48 43
4º Pozzuoli 75 232 43,21 1 926,54 28
5º Casoria 73 512 12,03 6 626,35 60
6º Castellammare di Stabia 62 230 17,71 3 647,60 6
7º Afragola 61 480 17,99 3 550,52 43
8º Acerra 58 596 54,08 1 107,80 26
9º Marano di Napoli 57 684 15,45 3 883,95 151
10º Portici 51 414 4,52 11 463,94 44

Zone omogenee

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Nel febbraio 2019 a valle dell'approvazione delle linee di indirizzo, ha approvato le linee guida per l’identificazione delle zone omogenee[17] con una proposta operativa elaborata sia in relazione allo sviluppo della programmazione strategica, sia in connessione con gli ambiti funzionali pre-esistenti. La proposta individua come indicatore di ripartizione territoriale una popolazione non inferiore a 400 mila abitanti, al fine di garantire una minima massa critica, e una delimitazione basata su criteri di:

  • contiguità ed omogeneità tanto al proprio interno quanto in relazione alle altre zone omogenee;
  • equilibrio in rapporto alle relazioni geo-morfologiche e paesaggistiche;
  • ottimizzazione in relazione alle funzioni strutturali e di carattere socio-economico.

Le linee guida individuano come proposta operativa le seguenti 5 zone omogenee:

N. Zona omogenea Popolazione

(ab)

 Superficie

(km²)

 Densità

(ab/km²)

 N° comuni metropolitani
I Zona centrale 908.267 117,27 7 743,51 1
II Zona flegrea-giuglianese 406.182 234,51 1.732,04 14
III Zona nord 553.976 171,25 3.234,89 17
IV Zona interno Vesuvio-Nolano 519.502 374,7 1.386,37 35
V Zona Costa Vesuvio-Sorrentino 565.805 278,99 2.028,04 25
TOTALE 5 2 956 233 1.171 2 522,49 92

I. Zona centrale

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Lo stesso argomento in dettaglio: Municipalità di Napoli.
I. Zona Centrale

II. Zona flegrea-giuglianese

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Lo stesso argomento in dettaglio: Zona flegrea-giuglianese.

III. Zona Nord (anche detta Napoli Nord)

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III. Zona Nord

IV. Zona Interno Vesuvio-Nolano

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IV. Zona Interno Vesuvio-Nolano

V. Zona Costa Vesuvio-Sorrentino

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V. Zona Costa Vesuvio-Sorrentino

Sebbene le zone omogenee siano state ufficialmente introdotte nel 2019, gran parte della popolazione è tuttora abituata a identificarsi attraverso le cosiddette macro aree, suddivisioni territoriali di dimensioni più ridotte e di uso consolidato nel linguaggio comune. Queste macro aree, frutto di una consuetudine radicata nell’esperienza quotidiana, si collocano all’interno delle zone omogenee e continuano a costituire un riferimento pratico e riconoscibile nella percezione del territorio da parte dei residenti.

Immagine satellitare della Città metropolitana di Napoli

Città metropolitana di Napoli

  • I Zona O. centrale (o semplicemente Napoli)
    • Centro
      • Centro storico
    • Area collinare
    • Periferia
      • Area Nord
      • Area Ovest
      • Area Est
  • Periferia metropolitana o Hinterland di Napoli
    • II Zona O. flegrea-giuglianese
      • Area flegrea
      • Area giuglianese
    • III Zona O. Nord (o semplicemente Napoli Nord)
      • Area centro-nord
      • Area nord-est
      • Area nord-ovest
    • IV Zona O. interno Vesuvio-Nolano
      • Area Vesuviana interna
      • Area Nolana
    • V Zona O. Costa Vesuvio-Sorrentino
      • Costa Vesuviana
      • Penisola Sorrentina

Amministrazione

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Iter istituzionale

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Palazzo Matteotti, sede istituzionale

L'ente territoriale di area vasta istituito con la legge n. 56 del 7 aprile 2014 ha sostituito la provincia di Napoli dal 1º gennaio 2015.

Un primo passo per la nascita della città metropolitana fu avviato dal comune di Napoli nel 2005, con una serie di delibere del consiglio comunale e con l'abolizione delle 21 circoscrizioni cittadine. Il comune, in attesa dei decreti attuativi del nuovo ente metropolitano, viene suddiviso in 10 municipalità di circa centomila abitanti.[18]

Il territorio metropolitano coincide dunque con quello della provincia soppressa; gli organi di governo del nuovo ente sono: il consiglio metropolitano, la conferenza metropolitana e il sindaco metropolitano.[19] Il 12 ottobre 2014 si sono svolte le elezioni di secondo livello dei 24 seggi del consiglio metropolitano: il corpo elettorale è composto dai consiglieri dei comuni metropolitani, in numero variabile in base alla popolazione dei comuni coinvolti.

L'11 giugno 2015 è stato votato e approvato dal consiglio e dalla conferenza metropolitana lo statuto[20] dell'ente, il consiglio oltre a individuare le zone omogenee del territorio metropolitano previste nell'articolo 4, dovrà stabilire le norme sull'elezione diretta a suffragio universale del sindaco e dei consiglieri metropolitani ai sensi dell'articolo 18.[21]

Sindaci metropolitani (dal 2015)

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Gonfalone metropolitano

Elenco dei sindaci metropolitani di Napoli dal 2015.

Nº Sindaco metropolitano Mandato Partito Consiglio
metropolitano		 Conferenza
metropolitana
Inizio Fine
1 Luigi de Magistris 1º gennaio 2015 20 giugno 2016 Italia dei Valori 24 seggi 92 sindaci
20 giugno 2016 18 ottobre 2021 Democrazia e Autonomia 24 seggi 92 sindaci
2 Gaetano Manfredi 18 ottobre 2021 in carica Indipendente di centro-sinistra 24 seggi 92 sindaci

La Città metropolitana di Napoli ha siglato un gemellaggio con:


Messico (bandiera) Cancún[22]

Infrastrutture e trasporti

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Linee ferroviarie nazionali

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Il terminal ferroviario più importante della città metropolitana e di tutto il Meridione è la stazione di Napoli Centrale alla quale si è aggiunto quello di Napoli Afragola, ma un'altra stazione importante per il servizio metropolitano e regionale è Napoli Campi Flegrei. Le principali linee ferroviarie che attraversano la città metropolitana sono: la Roma-Napoli (AV), la Napoli-Salerno (linea a monte del Vesuvio) (AC), la Roma-Cassino-Napoli, la Roma-Formia-Napoli, la Napoli-Foggia e la Napoli-Salerno (storica).

Trasporti locali

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Voce principale: Trasporti a Napoli.

Oltre alle metropolitane, costituite dalle linee 1, 6 e Napoli-Giugliano-Aversa, le 4 funicolari di Napoli e i servizi metropolitani e regionali, svolti da Trenitalia nell'ambito del contratto di servizio stipulato con la Regione Campania, il territorio metropolitano dispone della estesa rete ferroviaria dell'Ente Autonomo Volturno, holding regionale che gestisce: ferrovia Circumvesuviana, ferrovia Cumana e la ferrovia Circumflegrea, oltre che la funivia del Faito.

Città metropolitana di Napoli

La città metropolitana è attraversata da 5 autostrade.

Strade extraurbane principali

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Strade extraurbane secondarie

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Porti e aeroporti

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Il principale porto della città metropolitana e uno dei più importanti d'Europa è il porto di Napoli, seguono i porti di Torre Annunziata, Torre del Greco, Castellammare di Stabia, oltre a quelli turistici delle isole del golfo e di Bacoli, Pozzuoli e Sorrento. Non lontano dal centro di Napoli è presente l'Aeroporto di Napoli-Capodichino.

Itinerari turistici

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Scavi archeologici di Pompei
Panorama di Napoli
  1. 1 2 3 Bilancio demografico mensile anno 2025 (dati provvisori), su demo.istat.it, ISTAT.
  2. ↑ Codici delle città metropolitane al 1º gennaio 2015 - istat.it
  3. 1 2 Eurostat, Gross domestic product (GDP) at current market prices by NUTS 3 regions, su ec.europa.eu. URL consultato il 26 maggio 2024.
  4. ↑ Estensione territoriale delle province italiane, su tuttitalia.it. URL consultato il 15 gennaio 2012.
  5. ↑ Istat, La superificie dei comuni, delle province e delle regioni italiane (PDF), su istat.it, 19 febbraio 2013.
  6. ↑ Il territorio e le antropizzazioni (PDF), su opr.provincia.napoli.it, Provincia di Napoli, p. 617. URL consultato il 5 agosto 2013 (archiviato dall'url originale il 22 febbraio 2014).
  7. ↑ Aldo Loris Rossi, La città metropolitana è una sfida storica (PAGINA 16) (PDF), su napoliassise.it, Napoli Assise. URL consultato il 30 ottobre 2011.
  8. ↑ Napoli non è un’isola, su ilgiornaledellarchitettura.com.
  9. ↑ Emanuela Spanò, Marco Pitzalis, Tra habitus e habitat. Conflitti e complicità nelle periferie napoletane, in "Etnografia e ricerca qualitativa, Rivista quadrimestrale" 1/2021, pp. 25-48, doi: 10.3240/100505.
  10. ↑ La periferia grande quanto una provincia - Il Mediano, su ilmediano.it (archiviato dall'url originale il 5 gennaio 2015).
  11. ↑ Antonella Scutiero, Gli esperti: Piano casa, un pasticcio, in Il Roma. URL consultato il 17 febbraio 2010 (archiviato dall'url originale il 20 febbraio 2010).
  12. ↑ Enrico Pugliese, Napoli: dietro la città illegale, in "il Mulino, Rivista trimestrale di cultura e di politica" 1/2007, pp. 105-116, doi: 10.1402/23622.
  13. ↑ Diego Lama, Napoli città metropolitana, su bytedicemento.corrieredelmezzogiorno.corriere.it, Il Corriere del Mezzogiorno. URL consultato l'8 agosto 2011 (archiviato dall'url originale il 9 luglio 2011).
  14. ↑ Napoli provincia un'unica metropoli, su denaro.it, Il denaro. URL consultato il 27 maggio 2021 (archiviato dall'url originale l'8 luglio 2012).
  15. ↑ S. Strozza, A. Cipriani, L. Forcellati, Caratteristiche e comportamenti demografici dei residenti nei quartieri di Napoli, in "Rivista economica del Mezzogiorno, Trimestrale della Svimez" 1-2/2014, pp. 31-68, doi: 10.1432/77787.
  16. ↑ Popolazione straniera al 31 dicembre 2018, su demo.istat.it. URL consultato il 3 novembre 2019 (archiviato dall'url originale il 6 agosto 2017).
  17. ↑ cittametropolitana.na.it, https://www.cittametropolitana.na.it/zone-omogenee#:~:text=La%20Citt%C3%A0%20Metropolitana%20di%20Napoli%2C%20in%20vista%20di,quadri%20economico-sociali%20che%20ne%20giustifichino%20la%20comune%20appartenenza..
  18. ↑ Comunicato stampa (PDF), su palazzochigi.it, Palazzo Chigi, 5 luglio 2012. URL consultato il 4 gennaio 2015 (archiviato dall'url originale il 10 luglio 2012)..
  19. ↑ Spending review: 10 Province diventano città metropolitane - Puglia - ANSA.it, su ansa.it.
  20. ↑ La conferenza dei sindaci approva lo statuto della Città Metropolitana. IlMattino.it, su ilmattino.it.
  21. ↑ Statuto della Città metropolitana di Napoli, su cittametropolitana.na.it. URL consultato il 30 settembre 2015 (archiviato dall'url originale il 1º ottobre 2015).
  22. ↑ Gemellaggio tra le Città Metropolitane di Napoli e Cancún, su la Repubblica, 28 settembre 2024. URL consultato il 16 settembre 2025.

Altri progetti

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Collegamenti esterni

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