Polizia di Stato

Polizia di Stato
Stemma araldico (adottato dal 2007)
Descrizione generale
Attiva	11 luglio 1852 - oggi
Nazione	Italia
Servizio	Polizia
Tipo	Forza di polizia ad ordinamento civile
Compiti	Pubblica sicurezza Polizia giudiziaria Ordine pubblico Polizia amministrativa Polizia Scientifica
Numero di emergenza	113
Sede	Roma
Dimensione	95.000 unità nel 2014
Soprannome	PS
Patrono	san Michele Arcangelo
Motto	Sub Lege Libertas
Colori	blu e cremisi
Marcia	Giocondità
Anniversari	25 maggio (fondazione del corpo)
Sito internet	http://www.poliziadistato.it/
Parte di
Ministero dell'Interno Dipartimento della pubblica sicurezza
Specialità
Polizia ferroviaria Polizia dell'immigrazione e delle frontiere Polizia postale e delle comunicazioni Polizia stradale
Comandanti
Capo della Polizia	Alessandro Pansa
Vice Capo vicario della Polizia	Alessandro Marangoni
Comandanti degni di nota	Angelo Vicari, Vincenzo Parisi, Giovanni De Gennaro, Antonio Manganelli
Simboli
Insegna istituzionale, presente all'esterno degli uffici	File:Insegna Istituzionale PS (Grafica).png
Voci di forze di polizia presenti su Wikipedia

Il reparto a cavallo della polizia durante la festa del 2 giugno

Allievi vice-commissari dell'Istituto Superiore di Polizia in parata

Allieve vice-ispettori della Scuola Sottufficiali ed ispettori di Nettuno in parata

L'Alfa Romeo Giulia Super, nella classica livrea "verdone", veicolo-simbolo della polizia degli anni sessanta

Due vetture Alfa Romeo 159 assegnate alla Squadra volante (oggi Reparto volanti)

La Polizia di Stato è una delle cinque forze di polizia italiane direttamente dipendente dal Dipartimento della pubblica sicurezza, del Ministero dell'Interno.

Costituisce autorità nazionale di pubblica sicurezza e vigila sul mantenimento dell'ordine pubblico.

Storia

Le origini

Le origini dell'amministrazione della pubblica sicurezza dello stato italiano vengono fatte risalire al re del Regno di Sardegna Carlo Alberto, che la costituì nel 1848 come amministrazione civile. Nella riorganizzazione dello Stato sabaudo, alla diffusione territoriale delle forze di controllo militare, fu affiancata una struttura civile composta da delegazioni di polizia. Ben presto, la peculiarità delle esigenze di questi, unitamente all'osservazione di quanto andava sviluppandosi in altri stati, richiese l'istituzione di forze armate appositamente dedicate a funzioni di polizia, preferibilmente svincolate da taluni degli obblighi tipici delle forze militari tradizionali.

I primi corpi che diedero vita alla polizia dell'epoca furono la "Milizia Comunale" e la "Guardia Nazionale". Successivamente, con la legge 11 luglio 1852, n. 1404, venne creato il "Corpo delle Guardie di Pubblica Sicurezza", che aveva due compagnie a Torino ed a Genova (oltre a qualche stazione). La legge 13 novembre 1859, n. 3720, ne estese la competenza territoriale a tutti gli stati (meno la Toscana) che via via andavano annettendosi al Regno di Sardegna; la stessa norma attribuiva il comando delle funzioni di pubblica sicurezza ai questori delle città capoluogo di provincia con più di 60.000 abitanti, e per la prima volta fu istituito il ruolo degli ispettori.

Una delle tre Lamborghini Gallardo, in dotazione alla Polizia Stradale per la vigilanza autostradale, in servizio sull'autostrada Roma-Napoli

Il regio decreto 9 ottobre 1861, n. 255, creò la Direzione generale della pubblica sicurezza, potenziando quindi temporaneamente la struttura, allora cresciuta sino al rango di Divisione; l'anno successivo, tuttavia, con l'istituzione del Segretariato Generale del ministero dell'Interno, l'amministrazione fu ricondotta al rango di Divisione e posta sotto la responsabilità del Segretario generale. Le attività del Corpo furono poi distinte, nel 1880, in "polizia amministrativa", "polizia giudiziaria" e "divisione affari riservati". Con il regio decreto 3 luglio 1887, n. 4707, il governo Depretis ripristinò la Direzione generale. Nel dicembre del 1890 (ministro dell'Interno Francesco Crispi) dall'unione delle Milizie Comunali e del Corpo delle Guardie di Pubblica Sicurezza, nacque il "Corpo delle Guardie di Città".

Le riforme dei governi Giolitti

Nel 1902, ad opera principalmente di Salvatore Ottolenghi, allievo del criminologo Cesare Lombroso, durante il governo Giolitti II fu fondata la scuola di polizia scientifica, con a capo il suo fondatore, lo stesso Ottolenghi, primo studioso delle tecniche di investigazioni scientifiche.

È il testo unico legge sugli ufficiali ed agenti di pubblica sicurezza (r.d. 31 agosto 1907 n.690) del governo Giolitti III a porre fine a tutto quel che rimaneva del vecchio sistema confuso di polizia e guardiania: furono sciolte le Guardie di Città e le guardie municipali, che cessarono ogni compito di polizia passando definitivamente alle dipendenze del sindaco per espletare la vigilanza sulle materie di competenza municipale. Nacque il Dipartimento della Pubblica Sicurezza alle dipendenze del ministero dell'Interno con la struttura che oggi conosciamo; furono costituiti il Corpo della Regia Guardia per la Pubblica Sicurezza (12 divisioni, 40.000 uomini), a ordinamento militare, deputato al mantenimento dell'ordine pubblico e alquanto svincolato da eventuali influenze della politica, e il Corpo degli Agenti Investigativi (8.000 uomini), specializzato in compiti di polizia giudiziaria.

Con il R.D. 20 agosto 1909 n. 666 viene approvato il suo regolamento esecutivo. Entrambi i testi sono tutt'oggi vigenti e sono la spina dorsale della struttura della polizia; stabiliscono i criteri per l'attribuzione delle funzioni di pubblica sicurezza ed indicano coloro ai quali possono essere attribuite. Un ruolo centrale fu attribuito al "delegato di pubblica sicurezza", autorità incaricata di garantire l'ordine pubblico. Nel 1917 fu istituito l'UCI (Ufficio centrale investigazioni), che raccoglieva in parte l'eredità della divisione affari riservati politici e che si sarebbe dedicato ad attività di controspionaggio; il comando fu assegnato a Giovanni Gasti.

Il ventennio fascista e Arturo Bocchini

Il 31 dicembre 1922 Benito Mussolini, capo del neonato governo, sciolse i due corpi (provocando reazioni violente di una certa gravità da parte delle truppe interessate,) che furono poi assorbiti all'interno dell'Arma dei Reali Carabinieri. Nell'ambito della stessa manovra, venne creata la milizia volontaria per la sicurezza nazionale.

Tra le molte ragioni che si sono prospettate per questa scelta, molti studiosi propendono per considerare più verosimile l'esigenza del nuovo presidente del consiglio di sottoporre a più facile controllo tutte le strutture dello Stato (ciò che sarebbe stato poi di maggior evidenza quando tutte le amministrazioni fasciste vennero organizzate in forma paramilitare): se la truppa dei due corpi di polizia era certamente militare, la parte alta della catena gerarchica era invece civile, perciò non sottoposta ai rigori delle regolamentazioni cui soggiacevano gli uomini in divisa, primo fra tutti appunto la ferrea concatenazione gerarchica. Con l'unificazione nei Carabinieri sarebbe stato più facile il controllo su tutta la polizia attraverso il controllo della sola Arma, che Mussolini considerava alla sua portata. La costituzione delle camicie nere, sollecitata anche da Dino Grandi, rispondeva invece all'esigenza di inquadrare in forme legalmente accettabili (e anche contrabbandabili come grato "riconoscimento") le "truppe di fatto" degli squadristi.

Ciò malgrado, la distinzione di un'apposita funzione di polizia occorreva ancora al fascismo, potendosi però risolvere la questione con l'accentramento del comando presso il ministero dell'Interno, che avrebbe potuto disporre delle forze del ministero della guerra. Le cariche di diretta emanazione governativa furono perciò mantenute al loro posto, con anzi qualche piccolo intervento che dimostrava un'attenzione costante. Con il regio decreto 11 novembre 1923, n. 2395, la figura del Direttore Generale della Pubblica Sicurezza fu rinominata (senza altre sostanziali modificazioni) in "Intendente Generale della Polizia", subito ricorretta dal regio decreto 20 dicembre 1923, n. 2908, che la convertì all'ancora vigente denominazione di "Capo della Polizia" attualmente chiamato anche "Direttore generale della pubblica sicurezza".

Nell'aprile del 1925 fu nuovamente costituito il "Corpo degli Agenti di Pubblica Sicurezza", che riprendeva se non altro la tradizione dei disciolti corpi, in parte anche per riguadagnare il consenso presso le forze dell'ordine, molto abbassato dallo scioglimento precedente (che aveva collateralmente minato anche l'armonia interna fra i carabinieri, nei quali erano stati indiscriminatamente versati gli ex-poliziotti) e dalla crescita del potere della M.V.S.N., con la quale vi furono, durante il fascismo, numerose interferenze di competenze o di fatto. Alla ricostituzione del Corpo si giunse però anche perché i Carabinieri, di più antiche tradizioni, erano rimasti più fedeli alla corona.

Membri del Corpo degli agenti di pubblica sicurezza, Roma 1936

Nel 1926 venne nominato capo della polizia Arturo Bocchini; al quale si deve nel 1930 la creazione dell'OVRA (Organismo di vigilanza per la repressione dell'antifascismo). Questi inoltre introdusse notevoli modifiche organizzative e tecniche nel funzionamento delle questure così da poter allestire agevolmente un'imponente raccolta di dati in tempo reale che a Palazzo Venezia venivano analizzati anche per monitorare il consenso popolare. Fra queste modifiche il cosiddetto "mattinale", rapporto burocratico contenente dati sulla forza presente e consuntivi dei fatti (crimini, incidenti, altri fatti di rilievo) della giornata precedente; viene generalmente consegnato al destinatario (tipicamente il questore, ma anche responsabili di altri comandi) appunto al momento di prendere servizio la mattina, donde il nome.

Durante il mandato di Bocchini, sotto l'impulso del colonialismo italiano, venne creato un apposito corpo di polizia per i nuovi territori, il Corpo di polizia coloniale, poi rinominato Polizia dell'Africa Italiana (PAI) dotato di uniformi ed equipaggiamenti specifici, e munito in esclusiva del mitragliatore Beretta MAB 38, caratterizzato da una sorta di radiatore per il raffreddamento della canna. Questi riuscì a gestire una importante e nello stesso tempo delicatissima istituzione, un corpo il cui controllo era ovviamente essenziale per la buona tenuta del governo e che pare egli stesso abbia voluto ricreare, dopo il discioglimento del 1922, al fine di costituirne una sorta di armata a disposizione del governo (il quale peraltro già aveva inquadrato nelle camicie nere elementi dello squadrismo). La polizia dunque era fedele al governo, i carabinieri al re. Bocchini fu perciò il vero autore di una duplicazione delle strutture nazionali militari e di polizia (e di intelligence) che rappresentò al meglio la ragione dei sostanziali equilibri fra la corona e il regime.

In questo ruolo Bocchini era uno dei pilastri fondamentali su cui poggiava l'edificio del regime. Bocchini fu incaricato di eseguire le schedature più delicate degli esponenti più in vista della società italiana del periodo, contribuendo alla creazione del famoso "archivio segreto" di Mussolini. Fu ancora Bocchini a riportare personalmente a Mussolini il gravissimo malcontento popolare causato dalle leggi razziali fasciste. Si ricorda in proposito, fra i tanti caduti della polizia (attraverso le sue varie denominazioni), il caso di Giovanni Palatucci, funzionario dell'Ufficio stranieri di Fiume, che impedì la deportazione di numerosi ebrei e che per questo fu deportato egli stesso, morirà nel campo di concentramento di Mauthausen-Gusen.

Alla morte di Bocchini, avvenuta peraltro in circostanze che qualcuno ha considerato "non limpide" (anche perché di pochissimo successive alla sua presentazione di un'informativa nella quale si ammoniva Mussolini sullo scarsissimo consenso delle forze armate e della popolazione dinanzi alla prospettiva di seguire la Germania nella guerra, gli successe Carmine Senise, ritenuto da alcuni più vicino a Badoglio, ed al monarca. Anche Senise, in verità, era conscio del malcontento e anzi previde la possibile destituzione di Mussolini da parte di Vittorio Emanuele III, ma riuscì a mantenere la sua figura ben distinta dal regime.

La polizia di guerra

La guerra condusse le forze di polizia ad aggiornare le proprie finalità d'impiego, per far fronte a situazioni di ordine pubblico ovviamente eccezionali. In questo, è stato notato, lo zelo repressivo fu portato quasi fisiologicamente a scadere, registrandosi un infinito numero di reati comuni commessi per reali cause di grave necessità, mentre per quanto riguardava i reati politici la competenza era stata quasi completamente ceduta alle forze militari. Molto personale richiese l'arruolamento temporaneo in corpi militari per combattere.

Senise fu sostituito nell'aprile del 1943, in occasione di un generale rimpasto delle cariche istituzionali voluto da Benito Mussolini. Questo rimpasto (che privava la corona di un uomo sempre più fidato su una poltrona tanto delicata) è stato considerato da alcuni storici il vero momento in cui dal Quirinale si decise, avvicinando Dino Grandi, di liberarsi di Mussolini. È vero del resto, che dopo il 25 luglio, Senise fu subito rinominato da Badoglio Capo della Polizia. Va menzionato che Senise fu una delle pochissime autorità che non seguirono il Re e Badoglio nella fuga al Sud dopo l'armistizio di Cassibile e che per questo fu catturato a Roma dai tedeschi e fu deportato in un lager dal quale fu liberato alla fine della guerra.
Il 6 settembre 1943, quando l'armistizio era già stato firmato in segreto, prima che ne fosse data notizia pubblica era stata sciolta la MVSN, restituendo alla polizia tutte le sue principali funzioni. Il 2 novembre 1944, con un decreto legislativo luogotenenziale, venne nuovamente istituito il Corpo delle Guardie di Pubblica Sicurezza, che aveva stavolta status di corpo militare, interrompendo la tradizione che aveva visto la polizia sempre come corpo civile armato (salvo nel breve periodo di assorbimento nell'Arma dei Carabinieri).

La fine della guerra fu preceduta e seguita da situazioni di grave disagio dell'amministrazione, non in grado di assolvere ai suoi doveri istituzionali con risultati soddisfacenti. La divisione del paese e la guerra civile, insieme al diffuso banditismo, impedivano di considerare l'Italia un paese "sicuro". In più, la polizia sotto la guida di Bocchini si era legata assai intimamente alle vicende governative, e quindi non riscuoteva più l'opportuna fiducia popolare. Poco prima della liberazione, fu perciò necessario impartire il divieto di appartenenza a partiti politici o sindacati per tutti gli appartenenti al Corpo, onde fugare il sospetto che l'attività di polizia potesse ancora subire "orientamenti". Allo spontaneo insorgere di problemi, si univa anche il discusso utilizzo della polizia da parte del governo Badoglio, che ne fece un uso improntato ad un concetto alquanto spiccio sul modo di contrastare i moti di piazza ed i tafferugli: le animosità venivano sedate con frequente uso delle armi, provocando decine di morti che destarono vasta riprovazione nella società civile.

Nonostante la gravità della situazione generale, nel 1945 si diede vita alle specialità della Polizia ferroviaria e della Polizia stradale, il cui primo compartimento fu insediato presso la questura di Milano.

Il secondo dopoguerra e la nascita della celere

Guardie di P.S. di Sanremo, 18 ottobre 1948

Il dicastero dell'Interno, dopo la liberazione, fu assunto da Giuseppe Romita, che fece anch'egli un uso del Corpo di Pubblica Sicurezza in seguito considerato discutibile da molte parti. Fu Romita a istituire i "reparti mobili della Polizia di Stato" (meglio conosciuti come celere,") ovvero una forza di pronto impiego per l'ordine pubblico. Vennero muniti dei primi manganelli di legno e di alcune Jeep avute in dono dall'esercito statunitense.

Negli anni settanta, durante il ministero Cossiga, le auto furono ridipinte nella nuova livrea bianco-azzurra. L'appena creata Alfa Romeo Giulietta entrò in dotazione direttamente con i nuovi colori

Romita tenne in grande consideraizone la celere che peraltro impiegò in modo spiccio e, talvolta, disinvolto: in occasione del referendum istituzionale del 1946 per l'opzione fra monarchia e repubblica, la parte monarchica levò gravissime accuse contro la polizia che avrebbe, secondo questa parte, ostacolato la libera tenuta dei suoi comizi, impedendo di fatto la corretta rappresentazione delle ragioni sabaude.

La nomina a Ministro dell'interno di Mario Scelba, nel 1947, determinò una rapida riorganizzazione della Polizia. Furono dimissionati elementi introdotti alla fine della guerra, come la cosiddetta polizia ausiliaria. La celere, però, crebbe ancora, perfezionando l'equipaggiamento (fu dotata di mitragliatrici pesanti e addirittura di mortai) e distinguendosi come un vero e proprio reparto di pronto impiego militare, idoneo a situazioni belliche che l'insorgente guerra fredda rendeva non improbabili. Allo stesso tempo, l'organizzazione dell'amministrazione veniva rivista e talune specialità venivano distinte in separati servizi direttamente dipendenti dalla direzione generale. Erano fra questi la Polizia postale, la Polizia stradale, la Polizia ferroviaria e la Polizia di frontiera.

Nel dicembre 1959 nacque il Corpo di Polizia femminile, composto evidentemente da personale femminile e dedicato a tematiche delicate e di rilievo morale, come la protezione della donna e la tutela dei minori; il corpo, parallelo alla polizia "tradizionale", aveva anche la funzione pratica di supportare questa per alcuni compiti che non era possibile affidare agli uomini, come ad esempio la perquisizione corporale delle donne. Le prime ispettrici entrarono in servizio nel 1961.

Il ruolo di Angelo Vicari

Gli anni '60, dominati per la storia dai movimenti giovanili e dai cambiamenti della società, che al rifiorire dell'economia univa la revisione dei rapporti sociali, furono guidati nella polizia dalla figura del prefetto Angelo Vicari, che vi lasciò una traccia di fondamentale importanza.

Con Vicari nacque la polizia criminale ("criminalpol"), inizialmente come una divisione per il coordinamento (concetto ancora una volta mutuato da altri corpi stranieri) dell'Interpol con alcuni servizi investigativi interni. Si ebbe inoltre una revisione dell'organizzazione delle scuole di istruzione, costituite in divisione autonoma, e la trasformazione della Scuola Superiore di Polizia nell'Accademia di Polizia. In questa si formavano gli ufficiali militari, poiché l'amministrazione risultava divisa, nelle carriere, nella formazione e nelle mansioni, fra le funzioni militari e quelle più propriamente di polizia, ciò che determinava che i funzionari di carriera civile (carriera prefettizia) comandassero dalle questure la forza in armi.

Con la riforma del 1981 le donne hanno avuto accesso a tutti i ruoli e reparti della Polizia di Stato, compresi i reparti motomontati della Polizia stradale

Ad ogni buon conto, gli ufficiali "militari" furono addestrati e gestiti in modo affine agli ufficiali dei Carabinieri e, come per questi, una scelta selezione ne veniva anche inviata presso la Scuola di guerra dell'esercito, per l'esigenza di mantenere aggiornata e coordinata la potenzialità di impiego bellico del Corpo (e soggettivamente per l'accesso ai gradi più elevati).

A questa particolare situazione delle forze di polizia si era giunti per poter interpretare "all'italiana" le rigide disposizioni del "diktat", il trattato di pace che imponeva una pesante limitazione del numero di soldati che l'Italia poteva arruolare: con la militarizzazione delle polizie, che non erano state considerate dal trattato, i poliziotti potevano fungere da soldati "aggiuntivi", eludendo le clausole della resa e rendendo al Paese le truppe che Roma riteneva necessarie. Oltre a ciò, i costi per il mantenimento di organici tanto ampi si giustificavano sia con la disponibilità di forze di polizia capaci di assicurare una certa solidità al sistema, sia con una sorta di intervento di solidarietà (con l'arruolamento di disoccupati) che era anche facilitazione per certe forme di clientelismo politico (e dunque indiretto sostegno di consenso).

La polizia però non era solo un centro di raccolta di braccianti che la crisi dell'agricoltura spingeva verso l'emigrazione e costringeva in lavori nuovi, mal pagati e poco gratificanti: se da un lato questo mostrava d'essere, dall'altro crebbe tecnicamente e presto guadagnò presso la popolazione, che pure nutriva quasi assoluta fiducia nei Carabinieri, una nuova gratificante reputazione di efficacia. Lo storico fisiologico antagonismo con l'Arma fu svolto nei termini di competizione tecnologica, e fu l'epoca d'oro, per alcuni quasi mitologica, della trasformazione della polizia in un corpo di sofisticata efficienza. Nacquero quando? numerose specialità, mentre le questure specializzavano apposite squadre dedicate ad alcune tipologie d'impiego: le squadre volanti, mobili, omicidi e molte altre, distinte per competenze.

Complice un certo gusto giornalistico, che versava nei quotidiani gli echi della moda letteraria noir, grande enfasi fu dedicata alla polizia che ogni giorno ispirava le fantasie della gente comune. Dalle pagine della cronaca, che resero avvincenti anche paludati fogli sempre più politicizzati, si evocavano nomi di poliziotti che quotidianamente compivano azioni degne della cinematografia in voga e fra tutti va forse ricordato il nome del maresciallo Armando Spatafora, detto "Armandino", unico autorizzato alla guida in servizio dell'unica Ferrari (250 GT/E), nera, in dotazione alla Squadra mobile di Roma. Le "mirabolanti imprese" del maresciallo, che diedero origine a surreali leggende metropolitane come il famoso inseguimento giù per la scalinata di Trinità dei Monti, rappresentavano un lato spettacolare del Corpo che tuttora ne costituisce un fascino sui generis.

Agevolavano il lavoro dei tanti colleghi di Spatafora alcuni ritrovati come la radio, che cambiò il modo di intendere il pattugliamento stradale. La prima centrale radio fu insediata alla questura di Milano, dove fu installato un gigantesco apparecchio "Westinghouse 21" di fabbricazione statunitense; l'iniziale della marca ("W") veniva resa nel codice radiofonico come "Doppia Vela" e "Doppia Vela 21" divenne perciò il nome in codice della centrale, mentre le auto desumevano i loro nominativi in codice radio dalla marca degli apparecchi di bordo, "Iris". La centrale era in realtà una sala operativa alla quale cominciarono ad affluire tutte le informazioni necessarie per un pronto intervento nelle aree urbane di competenza, e presto sarebbe diventata il terminale del numero unico di pronto soccorso, il 113.

Non versava però in buone acque finanziarie l'economato dell'amministrazione, che faticava a far fronte alle nuove esigenze che la realtà quotidiana, le promesse elettorali e gli accordi con le altre polizie e con l'Interpol imponevano. La "moderna" pistola Beretta M51, che come il nome indica era già da qualche tempo disponibile, tardava a sostituire la vecchia "34" (e la sua versione aggiornata, la "35") e laddove vi riusciva, vi erano talvolta problemi per le cartucce nell'innovativo calibro 9 × 19 mm Parabellum. Ancor peggio andava per le armi più lunghe, gli obsoleti Beretta MAB 38, i cui caricatori restavano spesso vuoti e la cui funzione era spesso solo quella della deterrenza visiva, essendo del tutto innocui per mancanza di proiettili.

L'evoluzione delle tecnologie fu attentamente seguita anche dalla criminalità, che cominciava ad organizzarsi e che presto avrebbe scalzato le forze di polizia dal controllo di alcune parti del territorio. La vecchia "mala" si urbanizzò e si trasformò in una sorta di reticolo che restava sotterraneo rispetto alla vita quotidiana, alla quale affiorava per compiere rapine, omicidi ed estorsioni, per poi subito reimmergersi nell'anonimato delle nuove città metropolitane. La polizia, per ovvie ragioni costituita di selezionata "brava gente", faticò a trovare punti di contatto utili per la prevenzione e per la repressione, perdendo terreno in favore dei delinquenti nonostante i molti sforzi compiuti.

Gli anni di piombo e la contestazione

La Polizia di Stato dispone anche di un servizio marittimo, che svolge attività di vigilanza e soccorso alle dipendenze delle competenti Questure. A questo servizio si affianca il Reparto Operativo Sommozzatori, che ha sede a La Spezia.

Gli anni settanta videro il Corpo, oltre gli omologhi reparti dei Carabinieri, sotto impegno e pressione operative di gravità paragonabile a uno stato di assedio.

In questo decennio si ebbero infatti vertiginose espansioni del crimine, che raggiunse numeri di tragica pericolosità contemporaneamente in molte "specialità", fra le quali (ma non solo) terrorismo, tentativi di golpe, banditismo (sequestri di persona), contrabbando, traffico di stupefacenti, rapine, estorsioni, grassazioni di mafia, insorgenza del racket e dell'usura, oltre all'effervescenza politica che per molti anni si tradusse in quotidiani scontri armati fra giovani di opposte fazioni e fra questi e la Polizia.

Quest'ultimo punto fu forse il filo conduttore del travagliato decennio e trasse origine dagli echi del "maggio francese" (1968), giunti in Italia con un certo ritardo. I movimenti spontanei studenteschi, per lo più inquadrabili in un'area, pur di incerti termini, di sinistra, assunsero il ruolo di opposizione ad un sistema la cui effettiva e sostanziale democraticità veniva seriamente posta in discussione. La fresca consapevolezza di essere restati invischiati nella prima ondata della modificazione in senso schiettamente capitalistico e consumistico del sistema economico, fu svolta nel senso di combattere lo Stato che propugnava tale sistema attraverso le sue istituzioni ed i suoi simboli, il più evidente dei quali - e forse il più immediatamente attaccabile - era appunto la polizia (in questa intendendosi anche l'Arma).

Dai primi disordini scoppiati alla facoltà di architettura di Roma (Valle Giulia), si passò a violenze stradali di crescente frequenza in tutte le principali città italiane, che vedevano la polizia costretta in pratica ad organizzare vere e proprie azioni anti-guerriglia, rinfrescando peraltro, e non senza vantaggio, tattiche e strategie dell'esercito della Roma imperiale (ad esempio la testudo, formazione di militi che univa gli scudi per proteggersi dal lancio di oggetti contundenti). Fu accelerato lo studio dei proiettili lacrimogeni, sorta di granate capaci di sprigionare appunto gas lacrimogeno, e per questo i reparti di ordine pubblico furono nuovamente muniti del mai tramontato "Moschetto 91", cui veniva applicato un piccolo tromboncino per questo tipo di lanci. Furono prestamente (e costosamente) blindate auto e furgoni (poi chiamati direttamente "blindati"), si trovarono i fondi di bilancio per le pallottole e si introdusse la mitraglietta corta Beretta M12, furono riveduti integralmente i servizi di antisabotaggio e scorta, e le schedature "politiche" furono potenziate come non era accaduto nemmeno nella polizia di Bocchini. Avvennero, d'altro canto, dei casi di violenze e repressioni dei movimenti da parte delle forze di polizia che fecero eco negli anni a seguire.

Da un punto di vista squisitamente di immagine, le uniformi vennero unificate: se prima le forze impiegate in ordine pubblico indossavano il grigioverde, lasciando alle altre la "spezzata" (giubba blu e pantaloni grigio azzurri), tutte ora indossavano quest'ultima ed anche i veicoli (prima grigi per l'ordine pubblico e verdi, anzi "verdoni", per il resto) furono tutti riverniciati con l'innovativa livrea bianco-celeste. Scomparvero le differenze fra le uniformi degli ufficiali e quelle del personale dei ruoli inferiori (sebbene di recente siano state reintrodotte piccole differenze, ad esempio per gli alamari).

Si ebbe, nel cuore della sinistra, tra le altre, la voce contraria di Pier Paolo Pasolini, il quale con cruda onestà riconobbe nei poliziotti, arruolati fra talvolta pericolanti soglie dell'alfabetizzazione, incolpevolmente e spesso inconsapevolmente inviati contro i manifestanti, i veri concreti titolari dei diritti di quel proletariato in nome del quale le azioni di guerriglia venivano scagliate - segnalava il poeta - da giovani "figli di papà", intenti a combattere pubblicamente una borghesia che forniva loro l'usbergo al quale privatamente rincasavano.

Il Reparto Volo, creato nel 1971, comprende elicotteri ed aerei destinati ad impieghi di vigilanza e ricognizione aerea, di soccorso alla cittadinanza, ma anche di trasporto di personale sia per missioni operative che di trasferimento

Indubbiamente, restano di piena vividezza nel dibattito politico i molti casi tuttora controversi, che furono erti a ragioni di bandiera: la morte di Giuseppe Pinelli, ad esempio, come quella del commissario Luigi Calabresi, già al momento in cui avvennero lasciavano prevedere che i rapporti fra una parte della cittadinanza e le istituzioni si sarebbero pesantemente incrinati.

Ma gli eventi riuscirono a superare le previsioni ed il terrorismo prese piede, da destra e da sinistra, con stragi, attentati, omicidi ed altri crimini (fra i quali le rapine per autofinanziamento), conferendo al decennio il funesto titolo di "anni di piombo". In questi, la polizia, intesa nell'insieme delle forze dell'ordine, lasciò un gravissimo tributo di vite umane, riguadagnando col sangue la solidarietà della popolazione. L'emergenza fu affrontata dai governi in carica con alcune manovre legislative, che conferivano più elastici poteri agli agenti (ad esempio in materia di fermo di polizia), arroventandosi la polemica sulla legge Reale e sulla supposta "svolta autoritaria", mentre amministrativamente furono ristrutturate le branche dedicate alla lotta al terrorismo. Nacque l'UCIGOS, operante sul territorio attraverso le DIGOS di ciascuna questura ed attraverso i NOCS, corpo d'élite di pronto impiego per operazioni speciali.

Nel 1977 la legge di riordino dei servizi segreti, che da un lato ne centralizzava al governo il controllo politico diretto con la sottomissione al CESIS, ma dall'altro apriva a facilitazioni operative per il coordinamento dell'azione dei servizi e delle polizie, aprì la speranza degli operatori alla prospettiva di una riforma anche della polizia. Funzionari ed agenti reclamavano dallo Stato, con voce sempre più pressante, una revisione delle condizioni di lavoro, di inquadramento di carriera, di snellimento e facilitazione delle mansioni, oltre ad un miglior rispetto della incombenza di sacrificio in cui si trovavano, peraltro per stipendi indecorosi, per ragione di professione.

La legge 121/1981: la smilitarizzazione

Con la riforma del 1981, la Polizia di Stato non è più un corpo militare, ma preserva la sua tradizione militare che ha nell'istruzione formale uno dei suoi punti d'onore. Nella foto un impeccabile allineamento alla Festa della Repubblica 2007

All'inizio degli anni ottanta, con la riforma avvenuta ad opera della legge n. 121 del 1º aprile 1981, venne riorganizzato lo status e la struttura della polizia di stato.

Fino ad allora infatti, sotto il generico termine polizia venivano raggruppati soggetti appartenenti a tre distinte organizzazioni:

• i funzionari della P.S., funzionari civili che avevano la responsabilità della gestione degli uffici del Dipartimento della P.S. e che nelle Questure e nei Commissariati avevano la responsabilità della conduzione degli uffici e dei servizi di Polizia Giudiziaria e Ordine Pubblico;
• gli ufficiali, i sottufficiali ed i militari di truppa del Corpo delle Guardie di Pubblica Sicurezza, che gestivano, secondo i rispettivi livelli di responsabilità, i servizi di Polizia Giudiziaria e Ordine Pubblico, nonché le specialità della Polizia Stradale, Polizia Ferroviaria, Polizia di frontiera, Polizia Postale;
• le ispettrici e le assistenti del Corpo di Polizia femminile, che si occupavano di prevenzione e repressione dei reati in materia di buon costume, donne e minori.

Con la riforma queste tre diverse componenti furono fuse nella Polizia di Stato quale "corpo civile militarmente organizzato" per la tutela dello Stato e dei cittadini da reati e turbative dell'ordine pubblico. La nuova Polizia diveniva un corpo civile a tutti gli effetti (gli alamari non avevano più la stella, simbolo dei corpi militari, sostituita dal monogramma "RI"), aperto a uomini e donne.
Il divieto di far parte e di iscriversi a organizzazioni politiche o sindacali fu in parte mitigato dalla possibilità di costituire sindacati interni, i più rappresentativi dei quali presto divennero il SIULP (Sindacato Italiano Unitario Lavoratori Polizia), emanazione delle grandi confederazioni sindacali, il SAP (Sindacato Autonomo di Polizia), collocato su una posizione di equidistanza dalle forze politiche e sociali..

I gradi furono rinominati, i ruoli ristrutturati con la ri-creazione del ruolo Ispettori, inserito fra quello dei Sovrintendenti (in precedenza Sottufficiali) e quello dei Funzionari (in precedenza Ufficiali). La riforma introdusse l'organizzazione del personale in 3 differenti ruoli organizzativi: ruolo di polizia, ruolo tecnico/tecnico-scientifico e ruolo sanitario. Inoltre furono anche ridisciplinati i provvedimenti disciplinari avverso gli appartenenti al corpo.

Gli anni 2000 e le inchieste giudiziarie

Stemma araldico utilizzato dalla Polizia di Stato fino all'anno 2007

In seguito ad eventi quali i fatti della scuola Diaz e dei processi e decisioni giudiziarie sul G8 di Genova, ma anche alcuni episodi di cronaca quali il caso Aldrovandi, l'omicidio di Giuseppe Uva, la morte di Stefano Cucchi, nei primi anni 2000 in Italia è iniziato un dibattito circa la necessità di poter garantire lo stato di diritto e rendere obbligatorie divise che permettano l'identificazione degli agenti o strumenti di ripresa indossabili dagli stessi.

Polemiche sono sorte anche in seguito al comportamento durante alcuni processi. e a dichiarazioni di segretari dei sindacati di polizia.

Organizzazione

A capo della Polizia di Stato è posto un prefetto, con la qualifica di Capo della Polizia Direttore generale della Pubblica Sicurezza, rivestendo di fatto la doppia qualifica di Capo della Polizia di Stato e di Direttore del Dipartimento della Pubblica Sicurezza. Egli è anche Presidente onorario dell'Associazione Nazionale Polizia di Stato. Lo affiancano altri tre prefetti con qualifica di vice capi della polizia:

• vice direttore generale per l'espletamento delle funzioni vicarie (proveniente per legge dall'aliquota dei prefetti nominati dai ruoli della Polizia di Stato)
• vice direttore generale per l'attività di coordinamento e di pianificazione
• vice direttore generale - direttore centrale della direzione centrale della polizia criminale

Come previsto dalle regole dell'ordinamento ministeriale, il Dipartimento della Pubblica Sicurezza è organizzato in Direzioni centrali e in Uffici di pari livello, anche a carattere interforze.

Dal Dipartimento dipendono anche le Direzioni interregionali della Polizia di Stato

1. Piemonte, Valle d'Aosta e Liguria (sede: Torino);
2. Lombardia ed Emilia-Romagna (sede: Milano);
3. Veneto, Trentino-Alto Adige e Friuli-Venezia Giulia (sede: Padova);
4. Toscana, Umbria e Marche (sede: Firenze);
5. Lazio, Sardegna e Abruzzo (sede: Roma);
6. Campania, Molise, Basilicata, Puglia (sede: Napoli);
7. Sicilia e Calabria (sede: Catania).

Queste ultime sono state soppresse alla fine dell'anno 2007 e con esse è stata soppressa la qualifica di dirigente generale delle pubblica sicurezza di livello B (equivalente al generale di corpo d'armata). Nelle stesse sedi sono stati istituiti i Servizi Tecnico Logistici e Patrimoniali della Polizia di Stato, diretti da dirigenti superiori (qualifica equivalente al generale di brigata).

Direzioni e uffici

File:Banda Polizia.JPG

La Banda Musicale della Polizia di Stato

L'Alfa Romeo Giulia 1.600 Super del 1971

Un'Alfa Romeo 156 della Polizia stradale

Una Lamborghini Gallardo della Polizia di Stato, utilizzata per il pronto intervento e trasporto organi, posteggiata in Piazza dell'Unità d'Italia a Trieste

Prototipo di Giulietta della Squadra volante della Polizia di Stato, in una particolare livrea amaranto.

Una Mitsubishi L200 della Polizia di Stato

Stemma del "Reparto Mobile" riprodotto su un automezzo della Polizia di Stato

La riorganizzazione della Polizia di Stato ha consentito il potenziamento e la ulteriore specializzazione di diverse branche operative, distinte in apposte divisioni o reparti di "specialità". Questi dipendono dalle apposite direzioni e uffici tutti inquadrati nel Dipartimento della pubblica sicurezza.

• Ufficio per l'amministrazione generale
  • Polizia amministrativa (PASI)
• Ufficio per il coordinamento e la pianificazione delle Forze di polizia
• Ufficio centrale ispettivo
• Direzione centrale per gli affari generali
• Direzione centrale della polizia criminale
  • Centro elaborazione dati
  • Centri raccolta regionale e interregionale della Polizia di Stato
  • Elenco dei latitanti di massima pericolosità
• Direzione centrale della Polizia di Prevenzione
  • Nucleo operativo centrale di sicurezza
  • DIGOS
• Direzione centrale per la polizia stradale, ferroviaria, delle comunicazioni e per i reparti speciali della Polizia di Stato
  • Polizia ferroviaria
  • Polizia postale e delle comunicazioni (ex Polizia Postale)
  • Polizia stradale
  • Reparti mobili della Polizia di Stato (ex Reparti celeri della Polizia di Stato ed ex battaglioni celeri del Corpo delle Guardie di P.S.)
  • Servizio aereo della Polizia di Stato
  • Squadre nautiche
  • Reparto artificieri della Polizia di Stato
  • Reparto a cavallo della Polizia di Stato
  • Reparto cinofili della Polizia di Stato
  • Nuclei tiratori scelti
  • Polizia alpina
• Direzione centrale dell'immigrazione e della polizia delle frontiere
  • Polizia dell'immigrazione e delle frontiere
• Direzione centrale per i servizi antidroga
• Direzione centrale per le risorse umane
• Direzione centrale per gli istituti d'istruzione
  • Scuola superiore di Polizia (ex Istituto superiore di Polizia e Accademia guardie di P.S.)
  • Scuole per allievi ispettori
  • Scuole per allievi agenti
  • Centri di addestramento
• Direzione centrale di sanità
  • Servizio sanitario della Polizia di Stato
• Direzione centrale dei servizi tecnico-logistici e della gestione patrimoniale
• Direzione centrale per i servizi di Ragioneria
• Direzione Investigativa Antimafia
• Ufficio centrale interforze per la sicurezza personale
• Direzione centrale anticrimine
  • Servizio centrale operativo
  • Servizio polizia scientifica
  • Servizio controllo del territorio (Reparto prevenzione crimine)

• Uffici speciali (ispettorati) di pubblica sicurezza:
  • Palazzo del Viminale
  • Senato della Repubblica e Camera dei deputati
  • Città del Vaticano
  • Palazzo Chigi (Presidenza del Consiglio dei ministri)
  • Presidenza della Regione Siciliana

Compiti istituzionali

In quanto autorità di pubblica sicurezza, oltre a vigilare sull'ordine pubblico e provvedere al mantenimento della pubblica sicurezza, fornisce soccorso a soggetti pubblici e privati in caso di infortuni, ed alla risouzione pacifica dei dissidi tra privati.

Si occupa inoltre di addestrare presso le sue strutture appartenenti ad altri corpi, come ad esempio per l'ordine pubblico il Corpo Forestale dello Stato e la Guardia di Finanza, e dell'Arma dei Carabinieri, per la formazione circa l'attività riguardante la repressione alle infrszione del codice della strada, presso il Centro Addestramento della Polizia Stradale (C.A.P.S.) sito in Cesena, e per le patenti di guida operativa, difesa personale e addestramento al tiro degli agenti delle varie polizie locali e municipali italiane.

Personale

L'ordinamento dei ruoli del personale è disciplinato dal D.P.R. 24 aprile 1982, n. 335. In particolare l'art. 1 prevede i seguenti ruoli:

• ruolo degli agenti e assistenti;
• ruolo dei sovrintendenti;
• ruolo degli ispettori;
• ruolo direttivo speciale;
• ruolo dei commissari;
• ruolo dei dirigenti.

I ruoli del personale direttivo e dirigente sono invece disciplinati dal d.lgs. 5 ottobre 2000, n. 334, modificato dal d.lgs 28 dicembre 2001, n. 477.

Reclutamento

Un commissario capo.

Si diviene agente della polizia di stato tramite concorso pubblico per titoli ed esami attraverso apposito bando, che a seconda della qualifica può avere delle aliquote riservate a personale già in servizio o ai figli delle "vittime del dovere".

Dal 1º gennaio 2005, con della legge 23 agosto 2004 n. 226 (legge Martino), i posti messi a concorso per allievo agente furono riservati, fino al 31 dicembre 2020, ai volontari in ferma annuale (VFP1) o quadriennale (VFP4). Per i nati entro il 1985 incluso (salvi i rinvii per studio) era inoltre necessario essere in regola con gli obblighi di leva (il che vuol dire aver prestato il servizio militare in Italia).

Nello specifico, le modalità di accesso al corpo sono tuttora regolate da alcuni decreti del Ministero dell'Interno: il D.M 6 aprile 1999 n. 115, il D.M. 2 dicembre 2002 n. 276. I requisiti di idoneità pscio-fisica sono stabiliti dal D.M. 30 giugno 2003 n. 198 mentre le materie oggetto della prova d'esame dal D.M. 28 aprile 2005 n. 129. Sono inoltre previsti limiti di età per essere nominato allievo agente di polizia: massimo 30 anni. Al riguardo nel febbraio 2013 è stato pubblicato sul sito della SIULP uno schema di decreto del Ministero dell'Interno che fissa nuovi limiti di età. Tuttavia, fino alla pubblicazione del predetto destinato ad abolire il D.M. 115/1999, restano in vigore le disposizioni di quest'ultimo.

Dopo aver vinto il concorso, bisognerà sostenere obbligatoriamente un corso di formazione, di durata variabile a seconda della qualifica:

• 12 mesi per gli allievi agenti (9 di scuola + 3 di applicazione)
• 4 mesi per i vice sovrintendenti (limitatamente al personale appartenente al Ruolo agenti e assistenti)
• 18 mesi per i vice ispettori (concorso riservato ai cittadini in possesso del diploma di istruzione secondaria di secondo grado)
• 24 mesi per i commissari (concorso riservato ai cittadini in possesso di Laurea Magistrale in Giurisprudenza, Economia, Scienze politiche o equipollenti)

Una disciplina generale è oggi anche contenuta nel d.lgs 15 marzo 2010 n. 66 ("Codice dell'ordinamento militare"), che prevede anche riserva in posti nei casi tassativamente indicati dalla legge.

Iscrizione ai sindacati

Il personale del corpo della Polizia di Stato (quest'ultimo divenuto da ordinamento militare a civile in seguito alla legge 121/1981) ha la possibilità di iscriversi a un sindacato, purché sia rappresentato da appartenenti alla Polizia di Stato stessa, non potendosi quindi associare ad un normale sindacato. Sono tuttavia escluse il diritto di sciopero e le azioni sostitutive dello stesso, limitatamente però al periodo di servizio, e che comunque possano pregiudicare esigenze di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica o le attività di polizia giudiziaria.

Attualmente i maggiori sindacati del personale della Polizia di Stato sono:

• il Siulp (Sindacato Italiano Unitario Lavoratori Polizia);
• il Sap (Sindacato Autonomo Polizia), il Siap (Sindacato Italiano Appartenenti Polizia), il Silp per la Cgil (Sindacato Italiano Lavoratori Polizia per la CGIL);
• la Ugl-Polizia (Unione Generale del Lavoro);
• la federazione Consap/ADP (CONfederazione Sindacale Autonoma Polizia con Autonomi di Polizia);
• il Coisp (COordinamento per l'Indipendenza Sindacale delle forze di Polizia);
• la UIL Polizia;
• l'ANFP (Associazione Nazionale Funzionari di Polizia) che rappresenta esclusivamente la categoria dei funzionari di polizia;
• Lo Spir che rappresenta il sindacato dei Poliziotti Italiani Riformisti.

Dotazione

Armamento

Il personale ha in dotazione individuale una pistola d'ordinanza Beretta 92FS cal. 9 × 19 mm Parabellum, e come dotazione di reparto, una pistola mitragliatrice Beretta M12 9 × 19 mm Parabellum, mentre altri reparti specialistici (es. squadra mobile, SCO, NOCS., reparti mobili, tiratori scelti) hanno accesso a varie tipologie di armi o artifizi.

Automezzi

Un'Alfa Romeo 159 SportWagon della Polizia di Stato posteggiata al lungomare di Bari

La Polizia di Stato impiega oggigiorno diverse autovetture italiane, dalle versatili e meno tradizionali Fiat Punto 60 (usate prevalentemente per ricognizione) alle Alfa Romeo 159 2.4 JTD, marchio storico della flotta, ed estere come, per esempio, le Subaru Legacy SW e Forester o come i Land Rover Discovery nelle varie versioni. Vengono usate anche vetture di altre case che generalmente si vedono sulle autostrade e che sono fornite dalle stesse società concessionarie autostradali. Nel maggio 2004 sono state cedute in comodato d'uso gratuito dalla Lamborghini due Gallardo, e,oltre a quelle 2,vengono utilizzate le Lamborghini Huracan, dotate di motore v10 e 520cv, con la classica livrea bianco/blu e vari accessori opzionali (tra cui un contenitore per il trasporto di organi e un defibrillatore semiautomatico).

Le vetture vengono utilizzate sull'autostrada A3 Salerno-Reggio Calabria e sulla A14 Bologna-Taranto. Nel 2008 le vetture consegnate nel 2004 sono state sostituite con versioni aggiornate (LP 560-4), sempre fornito dalla casa automobilistica italiana. Una delle due vetture è stata distrutta in un incidente il 30 novembre del 2009. Nel passato sono state utilizzate dalle questure le famose Alfa Romeo Giulia, Alfetta, Alfasud, Giulietta, Alfa Romeo 33, Fiat Marea, Fiat Bravo (nuovo modello), Alfa Romeo 155. Svariate le auto "civetta" (con colori civili e targhe di copertura), anche a causa della possibilità di utilizzare, a tale scopo, vetture confiscate. Recentemente, fra queste erano state annoverate anche delle "supercar", poi restituite dalla polizia a causa degli eccessivi costi di gestione, che rendevano più opportuno impiegare le scarse risorse a disposizione per la protezione dei cittadini sul territorio e le indagini. Le auto acquistate nuove appaiono in livrea (o in servizio) in genere dopo un lasso di tempo di circa un biennio rispetto al lancio sul mercato della versione civile. Ciò a causa della procedura burocratica di scelta prima, e di gara in tempi più recenti. Le società autostradali hanno nel passato acquistato e dato in comodato alla polizia Alfa Romeo Giulia, Alfetta, Alfa Romeo 90, Alfa Romeo 75, Alfa Romeo 156. Oltre a queste, la polizia ha utilizzato direttamente anche l'Alfa 155, di cui si trovano tuttora alcuni esemplari - versione 16v del 1996 - operativi, utilizzati ormai per compiti non di pronto intervento.

Le auto della polizia "autostradali" appartengono alle società che gestiscono i tratti stradali, le quali dispongono quindi liberamente delle vetture a fine carriera, spesso rivendendole a commercianti. Il corpo di polizia - dal canto suo - metteva all'asta i propri veicoli (dichiarati dismessi e permanentemente inidonei al servizio, dopo una procedura burocratica ad hoc) allorquando le riparazioni necessarie fossero valutate non più convenienti. Spesso, prima di arrivare alla vendita, i veicoli venivano "spostati" ed impiegati in compiti sempre meno "stressanti", così da ottimizzare le risorse: molte volanti, quindi, terminavano la propria carriera dedicandosi a servizi minori (quali consegna posta, trasporti vari, etc). L'alienazione di auto civetta e di vetture coi colori d'istituto veniva usualmente destinata a commercianti; alcuni mezzi venivano poi reimmatricolati con targhe civili e rivendute a privati. Dei mezzi ex polizia, però, da qualche anno non è più possibile la reimmatricolazione su strada. Pratica che - del resto - era comunque sempre meno in uso: complice la mutazione del mercato dell'auto in generale, dotato di offerte sempre maggiori e modelli nuovi lanciati con sempre più frequenza, la svalutazione di auto di oltre 10 anni rendeva molto più conveniente alle persone acquistare ad esempio - a pari prezzo - vetture identiche per marca e modello a quelle ex polizia, ma sempre appartenute a privati e quindi meglio gestite.

Inoltre, complici i tagli al settore sicurezza, le auto della polizia hanno iniziato ad essere impiegate in maniera sempre più continuativa, estrema e stressante, senza poter effettuare manutenzione o riparazioni adeguate, tali da renderne un eventuale ripristino a fine carriera assolutamente oneroso, ed un successivo utilizzo rischioso. La Polizia ha iniziato ad interessarsi della preservazione del proprio patrimonio automobilistico grazie all'interessamento di alcuni dipendenti (che dettero luogo ad alcune realtà locali, quali la Scuderia delle Pantere Storiche, istituita a Firenze nel 1989). Oggi, le auto della polizia ritenute maggiormente interessanti sono comunque custodite - quasi un esemplare restaurato per ogni modello utilizzato (manca ad oggi, ad esempio, la 155) - e visitabili, presso una realtà istituzionale dedicata: il Museo delle Auto della polizia, fondato in Roma nel 2004.

Simbologia

La Polizia di Stato è rappresentata da:

• uno stemma araldico
• una bandiera d'istituto
• una marcia d'ordinanza (Giocondità)
• un santo patrono (San Michele Arcangelo)

Uniformi

La Polizia di Stato dispone di diverse divise:

1. Uniforme ordinaria invernale ed estiva: camicia bianca con colletto inamidato, giubba di colore blu con bottoni bombati dorati rigati e spalline bordate di cremisi, pantaloni di colore grigio azzurro recanti una filettatura di colore cremisi, scarpe basse di pelle nera, guanti di pelle nera, cravatta di colore blu e calze di colore blu, berretto rigido di panno blu con visiera e con fregio, cinturone bianco o nero con fondina ad estrazione rapida, correggiolo, porta manette di sicurezza, portacaricatore e portasfollagente.
   In caso di freddo o pioggia l'uniforme può essere completata da un maglione a collo a "V" e bottoni bombati dorati rigati, dal giaccone in goretex e termofodera in "pile". Il personale femminile può indossare le scarpe di pelle nera con tacco alto e la gonna di colore grigio azzurro con filettatura cremisi solo se espressamente comandato.
   Il personale della Polizia Scientifica, in ufficio, indossa l'uniforme ordinaria sostituendo la giubba blu con il camice bianco con le mostrine sul bavero.
   Il personale di servizio presso gli uffici indossa l'uniforme ordinaria sostituendo la giubba blu con il camice grigio verde con le mostrine.
   In caso di servizi di ordine pubblico l'uniforme può essere completata indossando il casco azzurro "u-bot" o "super u-bot".
2. Uniforme estiva di servizio: camicia a mezze maniche di colore blu con colletto inamidato (detta "atlantica"), bottoni bombati dorati rigati e con mostrine sul colletto, cinturone bianco o nero, pantaloni di colore grigio azzurro con filettatura cremisi, calze blu, scarpe basse di pelle nera, berretto rigido di panno blu con visiera e con fregio. In caso di freddo l'uniforme può essere completata indossando il maglione blu con collo a "V" e bottoni dorati.
3. Uniforme per servizi di ordine pubblico: giubba blu con cerniera con scritta catarifrangente "POLIZIA" sulla schiena, pantaloni di colore grigio azzurro, basco di colore blu con fregio, maglioncino di colore azzurro a collo alto, stivaletti anfibi di pelle nera, gilet tattico, cinturone blu in cordura con fondina "chiusa" e foulard di colore cremisi. Questa uniforme è ora utilizzata solo dai Reparti Mobili. L'uniforme può essere completata indossando il casco azzurro "ubott" e le protezioni.
4. Uniforme di rappresentanza: giubba blu con mostrine sul bavero, bottoni rigati bombati dorati, spalline bordate di cremisi, cordelline di colore oro per i funzionari, di colore bianco e celeste per gli ispettori, e di colore oro e cremisi per i sovrintendenti, gli assistenti e gli agenti, guanti bianchi, camicia bianca con colletto inamidato, cravatta blu, pantaloni grigio azzurri con doppia banda di colore cremisi, scarpe basse di pelle nera, berretto rigido con visiera analogo all'Uniforme Ordinaria e mantella di colore blu con mostrine.
5. Uniforme storica: è indossata dal plotone d'onore che effettua il cambio della guardia d'onore al palazzo del Quirinale e dalla Banda Musicale in alcune occasioni come la parata militare del 2 giugno e la festa della Polizia di Stato.

File:Fregiops.jpg

Fregio della Polizia di Stato

Fregio da berretto e da basco

Aquila eretta dorata, con scudo cremisi e monogramma "RI", sormontata da torre trimerlata.

Mostrine

Mostrine con fiamma dorata su campo cremisi alla base della quale vi è il monogramma "RI"; lunghe e ricamate per i funzionari, corte e ricamate per gli ispettori superiori sostituti commissari e di metallo per il restante personale di Polizia.

Dati statistici

2005

Nel 2005 la Polizia di Stato contava un totale di 105.324 agenti (di cui oltre 15.000 donne) così ripartiti:

• 893 dirigenti;
• 1.839 vice questori;
• 723 commissari capo;
• 19.230 ispettori;
• 666 vice ispettori;
• 13.677 sovrintendenti;
• 38.976 assistenti;
• 29.320 agenti.

2012

L'organico ammontava a 115.000 uomini (di cui 105.000 poliziotti del ruolo operativo e 10.000 poliziotti appartenenti al ruolo tecnico-scientifico e sanitario) ma a causa delle carenze di quest'ultimo aveva un organico di circa 105.000 unità, il 15% delle quali sono donne.

Poco meno di 6.000 operatori sono distaccati in funzioni tecniche, destinate a fornire supporto logistico e di assistenza tecnica al restante personale. Circa 2.000 agenti sono invece assegnati al servizio di polizia di prossimità.

Da alcuni anni i sindacati di polizia lamentano una cronica carenza d'organico che ha colpito tutti i suoi reparti, aggravata dalla spending review che ha imposto il blocco del turn over e alzato l'età pensionabile del personale non garantendo un adeguato ricambio generazionale, che ha portato ad avere circa 2.300 agenti in meno nell'organico, per ogni anno.

Curiosità

• Il santo patrono della Polizia di Stato è San Michele Arcangelo, che secondo le scritture combatté Satana e viene tradizionalmente rappresentato con la spada rivolta verso il basso, nell'atto di trafiggere (ma non lo fa) il vinto.
• Il motto è "sub lege libertas", che ha dato adito a due interpretazioni prevalenti: "nella legalità la libertà" oppure più letteralmente ma criticamente, "al di sotto della legge (inteso come "sottomessi alla legge") la libertà" o "la legge a difesa della libertà". Più semplicemente è letto come "la libertà nel rispetto della legge".
• I sovrintendenti, per via dei cosiddetti "binari" presenti sui loro distintivi di qualifica, sono sovente chiamati (non ufficialmente) marescialli, sebbene siano equiparabili ai brigadieri dell'Arma dei Carabinieri e della Guardia di Finanza. La riforma del 1981 inquadrò i marescialli del disciolto Corpo delle Guardie di P.S. come sovrintendenti principali, e sovrintendenti capi ed il riordino delle carriere del 1995, a sua volta, ha inquadrato gli allora sovrintendenti nel ruolo degli ispettori.
• Le mostrine sul collo degli indumenti sono note come "alamari", ma gli "alamari" propriamente detti sono una peculiarità esclusiva dell'Arma dei Carabinieri e dei Granatieri di Sardegna, primo corpo militare d'Italia.

Musica e sport

• Banda musicale della Polizia di Stato (ex Banda Musicale del Corpo delle Guardie di P.S.)
• Fiamme Oro (gruppo sportivo)

Medaglie e Decorazioni concesse dalla Polizia di Stato

Medaglia al merito di servizio della Polizia di Stato (20 anni)

Medaglia al merito di servizio della Polizia di Stato (15 anni)

Medaglia al merito di servizio della Polizia di Stato (10 anni)

Croce di anzianità di servizio della Polizia di Stato (35 anni)

Croce di anzianità di servizio della Polizia di Stato (30 anni)

Croce di anzianità di servizio della Polizia di Stato (20 anni)

Medaglia per lunga navigazione della Polizia di Stato (20 anni)

Medaglia per lunga navigazione della Polizia di Stato (15 anni)

Medaglia per lunga navigazione della Polizia di Stato (10 anni)

Medaglia per lunga navigazione aerea della Polizia di Stato (20 anni)

Medaglia per lunga navigazione aerea della Polizia di Stato (15 anni)

Medaglia per lunga navigazione aerea della Polizia di Stato (10 anni)

Medaglia di commiato in argento (decreto ministeriale 5 giugno 1990)

Distintivo d'Onore - Promozione per merito di Guerra per Ufficiale Superiore. (il Dipartimento della P.S. ha decretato di "non ritenere possibile l'applicazione, in via analogica, di quanto previsto dalla normativa per le Forze Armate, giacché il Regolamento per la Disciplina delle Uniformi SMD-G-010 edizione 2002, nella sezione III - distinitvi d'onore, contempla esclusivamente i distintivi legati alla promozione per merito di guerra, di contenuto assai differente dal riconoscimento previsto per il personale della Polizia di Stato.")

Distintivo d'Onore - Promozione per merito di Guerra per Ufficiale Inferiore, Sottufficiale e Truppa. (il Dipartimento della P.S. ha decretato di "non ritenere possibile l'applicazione, in via analogica, di quanto previsto dalla normativa per le Forze Armate, giacché il Regolamento per la Disciplina delle Uniformi SMD-G-010 edizione 2002, nella sezione III - distinitvi d'onore, contempla esclusivamente i distintivi legati alla promozione per merito di guerra, di contenuto assai differente dal riconoscimento previsto per il personale della Polizia di Stato.")

Onorificenze concesse alla bandiera della Polizia di Stato

Lista parziale in corso di aggiornamento

Cavaliere dell'Ordine Militare d'Italia (1981)

Medaglia d'oro al valor civile (Alluvione Polesine 1951)

Medaglia d'oro al valor civile (Ondata maltempo italia Centro-Meridionale 1956)

Medaglia d'oro al valor civile (Salvataggio in mare 1960)

Medaglia d'oro al valor civile (Alluvione Firenze 1966)

Medaglia d'oro al valor civile (Soccorso in montagna 1958-75)

Medaglia d'oro al valor civile (Terremoto Friuli 1976)

Medaglia d'oro al valor civile (Terremoto irpinia e Lucania 1980)

Medaglia d'oro al valor civile (Contrasto terrorismo 1982)

Medaglia d'oro al valor civile (Squadre volanti 1967-88)

Medaglia d'oro al valor civile (Contrasto criminalità 1981-91)

Medaglia d'oro al valor civile (Contrasto terrorismo 1988-93)

Medaglia d'oro al valor civile (Alluvione Piemonte ed Emilia-Romagna 1994)

Medaglia d'oro al valor civile (Polizia Stradale 1947-97)

Medaglia d'oro al valor civile (Terremoto Umbria e Marche 1997)

Medaglia d'oro al valor civile (Contrasto criminalità 1992-2011)

Medaglia d'oro al valor civile (Attività di istituto 2003-05)

Medaglia d'argento al valor civile (Alluvione Val Camonica 1953)

Medaglia d'argento al valor civile (Soccorso in mare 1961)

Medaglia d'argento al valor civile (Vajont 1963)

Medaglia di bronzo al Valor Militare (Bn.Motociclisti - Montenegro 1941-42)

Medaglia di bronzo al Valor Militare (Bn."Fiume" - Croazia 1943)

Medaglia d'oro al merito civile (Polizia Stradale 1966)

Medaglia d'oro al merito civile (Soccorso immigrati 2000)

Medaglia d'oro al merito civile (Polizia Stradale 2004)

Medaglia d'oro al merito civile (Polizia Postale e delle Telecomunicazioni 1998-2007)

Medaglia d'oro al merito civile (Servizio Centrale Operativo 1989-2008)

Medaglia d'oro al merito civile (Controllo del territorio 1997-2009)

Medaglia d'oro al merito civile (Terremoto Abruzzo 2009)

Medaglia di bronzo al merito civile (Polizia Femminile - Terremoto Sicilia 1968)

Medaglia di benemerenza per il terremoto calabro-siculo (1908)

Medaglia di benemerenza per il terremoto di Avezzano del 1915

Medaglia d'oro per i benemeriti della cultura e dell'arte (1991)

Medaglia d'oro al merito della sanità pubblica (2004)

Medaglia d'oro al merito del Dipartimento della Protezione Civile (Terremoto Abruzzo 2009)

Medaglia "in the Service of Peace -UNMIK" delle nazioni Unite (Kossovo 1999)

Cronotassi dei capi della polizia dal 1878

1. Luigi Berti dal 16 maggio 1878 al 16 dicembre 1878
2. Ferdinando Ramognini dal 16 gennaio 1879 al 14 ottobre 1879
3. Giovanni Bolis dal 14 agosto 1879 al 31 dicembre 1883
4. Ottavio Lovera di Maria dal 31 dicembre 1883 al 29 ottobre 1885
5. Bartolomeo Casalis dal 29 ottobre 1885 al 16 aprile 1887
6. Luigi Berti dal 10 luglio 1887 al 29 ottobre 1890
7. Ferdinando Ramognini dal 1º dicembre 1890 al 1º ottobre 1893
8. Giuseppe Sensales dal 1º ottobre 1893 al 7 aprile 1896
9. Giovanni Alfazio dal 7 aprile 1896 al 1º agosto 1898
10. Francesco Leonardi dal 1º agosto 1898 al 23 febbraio 1911
11. Giacomo Vigliani dal 1º febbraio 1911 al 29 settembre 1917
12. Giuseppe Sorge dal 29 settembre 1917 al 10 marzo 1919
13. Riccardo Zoccoletti dal 10 marzo 1919 al 1º luglio 1919
14. Vincenzo Quaranta dal 1º luglio 1919 al 19 giugno 1920
15. Giacomo Vigliani dal 19 giugno 1920 al 14 luglio 1921
16. Corrado Bonfanti Linares dal 14 luglio 1921 al 1º marzo 1922
17. Giacomo Vigliani dal 2 marzo 1922 al 7 agosto 1922
18. Raffaele Gasbarri dall'8 agosto 1922 all'11 settembre 1922
19. Emilio De Bono dall'11 novembre 1922 al 16 giugno 1924
20. Francesco Crispo-Moncada dal 17 giugno 1924 al 13 settembre 1926
21. Arturo Bocchini dal 13 settembre 1926 al 20 novembre 1940
22. Carmine Senise dal 20 novembre 1940 al 15 aprile 1943
23. Renzo Chierici (gen. MVSN) dal 16 aprile 1943 al 25 luglio 1943
24. Carmine Senise dal 26 luglio 1943 al 23 settembre 1943
25. Tullio Tamburini (MVSN) dal 1º ottobre 1943 all'aprile 1944
26. Eugenio Cerruti (MVSN) dall'aprile 1944 all'ottobre 1944
27. Renzo Montagna dal 6 ottobre 1944 al 25 aprile 1945
28. Giuseppe Solimena (regg.) dal 15 aprile 1944 al 15 agosto 1944
29. Luigi Ferrari dal 16 agosto 1944 al 12 settembre 1948
30. Giovanni D'Antoni dal 12 settembre 1948 al 20 settembre 1952
31. Tommaso Pavone dal 20 settembre 1952 all'11 marzo 1954
32. Giovanni Carcaterra dal 22 marzo 1954 al 10 ottobre 1960
33. Angelo Vicari dal 10 ottobre 1960 al 28 gennaio 1973
34. Efisio Zanda Loy dal 2 febbraio 1973 al 4 giugno 1975
35. Giorgio Menichini dal 5 giugno 1975 al 19 novembre 1976
36. Giuseppe Parlato dal 20 novembre 1976 al 19 gennaio 1979
37. Giovanni Rinaldo Coronas dal 19 gennaio 1979 al 27 aprile 1984
38. Giuseppe Porpora dal 27 aprile 1984 al 22 gennaio 1987
39. Vincenzo Parisi dal 22 gennaio 1987 al 27 agosto 1994
40. Fernando Masone dal 27 agosto 1994 al 31 maggio 2000
41. Giovanni De Gennaro dal 1º giugno 2000 al 2 luglio 2007
42. Antonio Manganelli dal 2 luglio 2007 al 20 marzo 2013 (deceduto)
43. Alessandro Marangoni dal 20 marzo 2013 al 30 maggio 2013 (facente funzioni)
44. Alessandro Pansa dal 31 maggio 2013

Bibliografia

Riferimenti normativi

• Legge 1º aprile 1981, n. 121: "Nuovo ordinamento dell'Amministrazione della pubblica sicurezza."
  • La stessa legge di cui al punto precedente, in formato Portable Document File (.pdf)
• Decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 335: "Ordinamento del personale della Polizia di Stato che espleta funzioni di polizia."
  • Decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 336: "Inquadramento nei ruoli della Polizia di Stato del personale che espleta funzioni di polizia."
• Decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 337: "Ordinamento del personale della Polizia di Stato che espleta attività tecnico-scientifica o tecnica."
• Decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 339: "Passaggio del personale non idoneo all'espletamento dei servizi di polizia, ad altri ruoli dell'Amministrazione della pubblica sicurezza o di altre amministrazioni dello Stato."
• Decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 197: "Attuazione dell'art. 3 della legge 6 marzo 1992, n. 216, in materia di riordino delle carriere del personale non direttivo della Polizia di Stato".
• Decreto legislativo 5 ottobre 2000, n. 334: "Riordino dei ruoli del personale direttivo e dirigente della Polizia di Stato, a norma dell'articolo 5, comma 1, della legge 31 marzo 2000, n. 78."
• Decreto legislativo 3 maggio 2001, n. 201: "Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 5 ottobre 2000, n. 334, in materia di riordino dei ruoli del personale direttivo e dirigente della Polizia di Stato."

Testi

• Giorgio Cantelli, Luigi Memma, Polizia a cavallo. Storia, ordinamenti, uniformi. Ponchiroli editori, Bagnolo San Vito, 2009. ISBN 978-88-902347-8-1
• Antonio Laurito, La storia e le uniformi della Polizia italiana. Promozioni editoriali police, Roma, 2008.
• Annibale Paloscia e Maurizio Salticchioli: I capi della polizia. La storia della sicurezza pubblica attraverso le strategie del Viminale. Laurus Robuffo, Roma, 2003.
• Giuseppe Quilichini, Storia fotografica della polizia 1848-1962. Una storia di uomini. 2 volumi Italia Editrice New, Foggia, 2005. ISBN 978-88-95038-01-8

Voci correlate

• Accordo Carcaterra
• Arturo Bocchini
• Associazione Nazionale Polizia di Stato
• Autorità di pubblica sicurezza
• Capo della polizia - direttore generale della pubblica sicurezza
• Centro Addestramento della Polizia Stradale
• Commissariato di Pubblica Sicurezza
• Corpo di Polizia femminile
• Croce per anzianità di servizio della Polizia di Stato
• Direzione centrale della polizia di prevenzione
• DIGOS
• Forze di polizia italiane
• Gruppo Sportivo Fiamme Oro
• Medaglia al merito di servizio della Polizia di Stato
• NOCS
• Nucleo operativo centrale di sicurezza
• Polizia ferroviaria
• Polizia stradale
• Pubblica sicurezza
• Polizia Scientifica
• Reparto mobile della Polizia di Stato
• Servizio Centrale Operativo (S.C.O.)
• Squadra del buon costume
• Qualifiche della Polizia di Stato
• Questura
• Scuola superiore di polizia
• Squadra mobile
• Vittime del dovere

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Collegamenti esterni

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• Sito istituzionale della Polizia di Stato
• Sito ministeriale del Dipartimento della Pubblica Sicurezza
• Storia della Polizia di Stato
• Video-Reportage sulla Polizia di Stato impegnata a Scampia (Napoli)
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