Unione di comuni
L'unione di comuni è un ente italiano disciplinato dal decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267[1], che recepisce la legge 3 agosto 1999, n. 265[2], in particolare dall'articolo 32. L'ente è costituito da due o più comuni per l'esercizio congiunto di funzioni o servizi di competenza comunale. L'unione è dotata di autonomia statutaria nell'ambito dei principi fissati dalla Costituzione e dalle norme comunitarie, statali e regionali.
Il D.Lgs. 267/2000 la definisce come un ente locale, ma la sentenza della Corte costituzionale n. 50 del 2015 precisa che si tratta di una forma istituzionale di associazione tra comuni[3].
Alle unioni di comuni si applicano, per quanto compatibili, i princìpi previsti per l'ordinamento dei comuni[1], con specifico riguardo alle norme in materia di composizione e numero degli organi dei comuni, il quale non può eccedere i limiti previsti per i comuni di dimensioni pari alla popolazione complessiva dell'ente.
Indice
Ordinamento amministrativo[modifica | modifica wikitesto]
Lo scopo[modifica | modifica wikitesto]
I cinque commi dell'articolo 32 definiscono le unioni di comuni in maniera sintetica e precisa, dando la massima flessibilità all'interno di poche regole precise.
Nel primo comma si definisce l'unione come costituita da due o più comuni che devono essere contigui con un obiettivo chiaro: "esercitare congiuntamente una pluralità di funzioni di loro competenza". Ciò significa che i singoli comuni si uniscono e trasferiscono alle unioni funzioni e servizi. Ciò implica che il servizio o la funzione trasferita all'Unione viene sottratta alla titolarità diretta del Comune, e rientra nella titolarità dell'Unione dei comuni. In ciò si esprime una prima differenza rispetto alle semplici convenzione di gestione dei servizi, in cui la titolarità del servizio permane in capo al comune convenzionato, mentre il comune capofila semplicemente esercita lo stesso su delega degli altri.
L'unione deve avere un atto costitutivo e uno statuto. Lo statuto deve avere alcune caratteristiche:
- deve essere approvato dai singoli consigli comunali con procedure e maggioranze previste per le modifiche statutarie;
- deve definire gli organi e le modalità per la loro costituzione;
- definisce le funzioni svolte dall'unione e le risorse di finanziamento;
- il presidente deve essere scelto fra i sindaci eletti;
- gli altri organi previsti, quali la giunta esecutiva e il consiglio dell'unione, devono essere composti da consiglieri o membri delle giunte con la presenza delle minoranze;
L'unione decide al suo interno i regolamenti per la propria organizzazione ed i rapporti con i singoli comuni. Il decreto conclude disponendo che le Unioni seguono le regole ed i principi previsti per i comuni, evidenziando che i componenti degli organi non possono eccedere le disposizioni relative ai comuni con la popolazione complessiva delle amministrazioni locali associate. Ultimo, ma fondante dei poteri delle unioni, è la destinazione di tutti gli introiti che derivano da tasse, tariffe e contributi dovuti per i servizi trasferiti dai comuni.
Le attuazioni[modifica | modifica wikitesto]
Con un decreto legislativo che ha regole sintetiche, chiare e minime, le attuazioni sono spesso molto diverse fra di loro e vengono costruite in funzione delle singole esigenze territoriali ed istituzionali. La realizzazione delle unioni di comuni permette di creare delle economie di scala nel dimensionare i servizi e crea le condizioni per la sopravvivenza dei piccoli comuni che, pur mantenendo la loro identità, possono accorpare servizi al fine di ridurre i costi pro-capite e ridurre pro-quota le spese fisse di gestione di alcuni servizi. I costi di gestione degli enti sono solitamente bassi, strutture formate da amministratori dei comuni e servizi coperti da entrate dedicate per la maggior parte dei servizi conferiti.
Le Unioni introdotte dalla L. 142/90 hanno avuto particolare fortuna a partire dalla novellazione riportata dal Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali (TUEL), che ha soppresso l'obbligo inizialmente previsto per le Unioni di giungere alla fusione entro 10 anni dalla loro costituzione. Successivamente, numerose leggi regionali, a seguito della modifica del titolo V della Costituzione sono intervenute in materia, prevedendo discipline concorrenti, a volte in aperto contrasto con la disciplina del TUEL sulle unioni. In particolare riguardo agli organi. Sono da segnalare due importanti riforme, la prima quella prevista dall'art. 14 del D.L. 78/2010, convertito in legge 122/2010, che tra l'altro ha indicato le Unioni come una delle due forme di gestione per l'esercizio obbligatorio delle funzioni fondamentali, attualmente individuate nell'art. 21 c. 3 L. 42/09, per i comuni sotto i 5000 abitanti (l'altra forma è quella della convenzione ex art. 30 TUEL). La seconda riforma è quella dell'art. 16 L. 148/2011, che ha introdotto una nuova tipologia di unioni, le cosiddette "unioni municipali", pensata per i comuni sotto i mille abitanti.
Legge 8 giugno 1990, n. 142[modifica | modifica wikitesto]
La riforma del 2000 si rese necessaria per correggere e migliorare quelle parti della legge 142/90[4] che si erano dimostrate, nell'esperienza pratica, oramai insoddisfacenti ed inadeguate. Lo scopo era quello di dare più forza all'azione amministrativa, con particolare attenzione ai comuni di piccola entità demografica, ritenendo essenziali le dimensioni degli enti locali, in relazione al maggior numero di funzioni loro affidate (grazie all'autonomia statutaria di cui essi godono).
I comuni, secondo l'originaria impostazione della legge 142/90 (dal combinato disposto degli artt. 11 e 26), potevano richiedere la fusione immediata (art.11) oppure dar vita alla forma associativa denominata "Unione di comuni" (art.26), la quale costituiva la prima fase del procedimento di fusione. L'art. 26 di questa legge, contenuto nel capo VIII, dedicato alle forme associative, stabiliva che:
- l'Unione costituisce una forma associativa, realizzata tra enti finitimi, appartenenti alla stessa provincia.
- ciascun comune partecipante deve avere una popolazione inferiore a 5.000 abitanti, ma è ammesso che possa far parte dell'Unione non più di un comune con popolazione compresa tra i 5.000 ed i 10.000 abitanti.
- L'Unione viene costituita "per l'esercizio di una pluralità di funzioni e servizi".
L'Unione tende quindi ad assumere un carattere polifunzionale, spettando all'atto costitutivo ed al regolamento la delimitazione effettiva dell'ambito di attività ad essa demandate.
I consorzi di comuni[modifica | modifica wikitesto]
Una particolare tipologia di unioni di comuni sono i "consorzi di comuni" che vengono previsti in alcune regioni autonome nel proprio statuto speciale.
- In Sicilia, il "libero consorzio dei comuni" viene denominato "provincia regionale" che hanno preso il posto delle classiche provincie, che erano state abolite dallo statuto[5].
- In Trentino Alto Adige sono previsti sia dalla provincia di Bolzano[6] che da quella di Trento, con il Consorzio dei comuni trentini[7] e le comunità di valle, oltre ai bacini imbriferi montani (BIM).
Elenco delle unioni di comuni in Italia[modifica | modifica wikitesto]
Piemonte[modifica | modifica wikitesto]
- Comunità collinare Alto Monferrato Acquese
- Comunità collinare Colli Tortonesi
- Comunità collinare del Monferrato
- Comunità collinare "Il girasole"
- Terre di Po e colline del Monferrato
- Unione Camagna Monferrato comunità collinare Betlemme
- Unione dei Castelli tra l'Orba e la Bormida
- Unione collinare colli e castelli del Monferrato
- Unione dei comuni di Molino dei Torti e Alzano Scrivia
- Unione "Iride" (sciolta)
- Unione Villanova Monferrato
- Unione collinare del Gavi
- Unione Via Fulvia
- Comunità collinare Alto Astigiano
- Comunità collinare Colline Alfieri
- Comunità collinare Val Rilate
- Comunità collinare Val Tiglione e dintorni
- Comunità collinare Valtriversa
- Comunità collinare "Vigne e vini"
- Comunità delle colline tra Langa e Monferrato
- Monferrato Valle Versa
- Pianalto astigiano
- Unione Versa Astigiano
- Unione dei Colli Divini
- Unione dei comuni "Colline di Langa e del Barolo"
- Unione comuni "Sei in Langa" (sciolta)
- Unione delle Valli Monregalesi
- Unione Bassa Sesia
- Unione Basso novarese
- Unione dei comuni collinari del Vergante
- Unione dei comuni del Cusio
- Unione Novarese 2000
- Comunità collinare dei comuni di Barbania, Front, Rivarossa e Vauda Canavese
- Comunità collinare Piccolo anfiteatro morenico canavesano
- Comunità collinare Terre dell'erbaluce
- Unione dei comuni della Collina Torinese
- Unione dei comuni Nord est Torino
- Unione dei comuni del Ciriacese e del Basso Canavese
- Unione dei comuni Trincavena - Brozolo, Brusasco, Cavagnolo
- Comunità collinare "Aree pregiate del nebbiolo e del porcino"
- Grangia Vercellese (sciolta)
- Unione Coser Bassa Vercellese
- Unione dei comuni della Baraggia vercellese
- Unione Val Pitta
- Unione Montana Valsesia
- Unione montana Alta Ossola (ex Unione dei comuni delle Valli Antigorio Divedro Formazza)
Liguria[modifica | modifica wikitesto]
- Unione dei comuni del Golfo Paradiso
- Unione dei comuni della Valle del Tempo
- Unione dei comuni delle Valli Stura, Orba e Leira
- Unione dei comuni dello Scrivia
- Unione dei comuni montani dell'Alta Val Trebbia
- Unione dei comuni montani delle Valli Graveglia e Sturla
- Unione dei comuni montani dell'Alta Val d'Aveto
- Unione dei comuni del Golfodianese e i suoi Borghi
- Unione dei comuni dell'Alta Valle Arroscia
- Unione dei comuni della Val Merula e di Montarosio (anche in provincia di Savona)
- Unione dei comuni della Valle del San Lorenzo
- Unione dei comuni della Valle Impero e della Valle del Maro
- Unione dei comuni delle Valli Argentina e Armea
- Unione dei comuni montani della Valle Prino
- Unione dei comuni Villaregia
- Unione dei comuni del Beigua
- Unione dei comuni del Finalese
- Unione dei comuni della Riviera delle Palme e degli ulivi
- Unione dei comuni della Val Maremola
- Unione dei comuni della Val Merula e di Montarosio (anche in provincia di Imperia)
- Unione dei comuni della vite e dell'ulivo
- Unione dei comuni Cinque Terre-Riviera
- Unione dei comuni della Val di Vara
- Unione dei comuni delle Terre Verticali
Lombardia[modifica | modifica wikitesto]
- Media val Cavallina (Borgo di Terzo, Luzzana, Viganò San Martino)
- Unione di comuni "Terre del Serio" (Pagazzano, Bariano, Morengo, Mozzanica, Fornovo San Giovanni)
- Unione dei comuni di Almè e Villa d'Almè (Almè e Villa d'Almè)
- Unione comuni della Presolana (Cerete Fino del Monte Castione della Presolana Onore Songavazzo)
- Unione comunale dei Colli (Albano Sant'Alessandro, Bagnatica, Brusaporto, Cenate Sopra, Cenate Sotto, Gorlago, San Paolo d'Argon e Torre de'Roveri)
- Unione di comuni Alto Serio (Gandellino Gromo Valbondione Valgoglio)
- Unione di comuni Asta del Serio (Villa d'Ogna, Piario)
- Unione dei comuni di Capizzone, Bedulita, Costa Valle Imagna e Strozza (Capizzone, Bedulita, Costa Valle Imagna e Strozza)
- Unione dei comuni di Ceto, Cimbergo e Paspardo (1998; Ceto, Cimbergo e Paspardo)
- Unione dei comuni della Valsaviore (1999; Cedegolo, Berzo Demo, Cevo, Saviore dell'Adamello e Sellero)
- Unione dei comuni dell'Alta Valle Camonica (2000; Ponte di Legno, Temù, Vione, Vezza d'Oglio, Incudine e Monno)
- Unione dei comuni delle Alpi Orobie bresciane (2010; Edolo, Corteno Golgi, Malonno, Paisco Loveno e Sonico)
- Unione dei comuni della Bassa Valle Camonica (2010; Gianico, Artogne e Pian Camuno)
- Unione dei comuni della Media Valle Camonica "Civiltà delle pietre" (2010; Capo di Ponte, Ono San Pietro, Braone, Cerveno, Losine)
- Unione dei comuni dei Borghi antichi (2011; Breno, Malegno, Niardo, Bienno, Prestine, Borno, Ossimo, Cividate Camuno)
- Unione dei comuni della Valle del Garza
- Unione dei comuni della Valtenesi (2002; Manerba del Garda, Moniga del Garda, Polpenazze del Garda, Padenghe sul Garda, Soiano del Lago)
- Unione dei comuni della Tremezzina
- Unione dei comuni Lario e Monti
- Unione di comuni lombarda Terre di Frontiera
Iscritte al Registro delle Unioni di comuni lombardi[8]:
- Unione dei comuni Lombarda dei Fontanili
- Unione dei comuni Lombarda di Casalbuttano ed Uniti, Corte de' Cortesi con Cignone e Bordolano
- Unione dei comuni Lombarda Oglio-Ciria
- Unione dei comuni Lombarda di Piadena e Drizzona
- Unione dei comuni Lombarda di Calvatone e Tornata
- Unione dei comuni Lombarda Foedus (2017; Spineda, Casteldidone e Rivarolo del Re ed Uniti)
- Unione dei comuni Palvareta Nova
- Unione dei comuni Lombarda Municipia
- Unione Lombarda Soresinese
- Unione dei comuni Lombarda Terre dell'Oglio
- Unione Terrae Nobilis
Altre unioni[8]:
- Unione Terre di Pievi e Castelli
- Unione dei comuni Centuriati di Bonemerse e Malagnino
- Unione del Delmona
- Unione Flumina
- Unione Tre Ville
- Unione Fluviali Civitas
- Unione Terrae Fluminis
- Centro Valsassina e della Grigna settentrionale
- Unione dei comuni della Valvarrone
- Unione della Valletta
- Unione dei comuni Oltre Adda lodigiano
- Unione delle Torri (Gazoldo degli Ippoliti, Mariana Mantovana, Piubega e Redondesco)
- Unione dei comuni Isola Mantovana (2014; Pieve di Coriano, Quingentole, Revere, San Giovanni del Dosso, San Giacomo delle Segnate, Schivenoglia e Villa Poma)
- Unione dei comuni Sei Oltrepò (2015; Borgofranco sul Po, Carbonara di Po, Felonica, Magnacavallo, Poggio Rusco e Sermide)
- Unione dei comuni Lombarda Terre d'Oglio (2014; Commessaggio, Gazzuolo e San Martino dall'Argine)
- Unione comuni Lombarda San Giorgio e Bigarello (2016; San Giorgio di Mantova, Bigarello)
- Unione di comuni Castelli Morenici (Medole e Ponti sul Mincio)
- Unione di comuni Lombarda Mincio Po (2016; Serravalle a Po e Sustinente)
- Unione dei comuni Terre di Zara e Po (2016; Pegognaga e Motteggiana)
- Unione dei comuni di Basiano e di Masate
- Unione dei Navigli
- Unione dei comuni della Martesana (Cernusco sul Naviglio, Gorgonzola, Carugate, Pessano con Bornago, Bussero e Cambiago)
- Unione dei comuni oltrepadani bis (comprende Montalto Pavese e Calvignano)
- Unione "Le terre dell'airone" (Bereguardo e Trovo)
- Unione "Prima collina"
- Unione "Terra dei gelsi dell'Oltrepò pavese"
- Unione dei comuni "dell'Oltrepò centrale"
- Unione dei comuni "dell'Oltrepò nord occidentale" (Bastida de' Dossi, Casei Gerola e Cornale)
- Unione dei comuni Campospinoso Albaredo
- Unione dei comuni dell'Alta Valle Versa
- Unione dei comuni di Barbianello, Casanova Lonati, Pinarolo Po, Santa Giuletta
- Unione dei comuni di Cervesina, Pancarana, Pizzale
- Unione dei comuni di Frascarolo, Torre Beretti e Castellaro
- Unione dei comuni di Lomello e Galliavola
- Unione Agorà dei comuni di Lungavilla, Verretto, Robecco Pavese
- Unione dei comuni di Pieve Porto Morone e Badia Pavese
- Unione dei comuni di San Zenone al Po e Spessa
- Unione dei comuni di Santa Maria della Versa, Rovescala, Canevino
- Unione dei comuni di Vellezzo Bellini e Rognano
- Unione dei comuni Pieve del Cairo e Gamberana
- Unione dei comuni di Albosaggia e Caiolo
- Unione dei comuni di Spriana e di Torre di Santa Maria
- Unione della Valmalenco
- Unione dei comuni di Lonate Pozzolo e Ferno
- Unione dei comuni del Medio Verbano
Veneto[modifica | modifica wikitesto]
In Veneto, un particolare tipo di unione di comuni sono le unioni montane, una speciale categoria di enti locali istituita con le leggi 40/2012 e 49/2012[9] per fondere assieme le competenze delle unioni di comuni con quelle delle preesistenti comunità montane.
- Unione dei comuni del Basso Feltrino - Setteville (Alano di Piave, Quero Vas)
- Unione dei comuni del Conselvano (Agna, Arre, Bagnoli di Sopra, Bovolenta, Candiana, Conselve, Terrassa Padovana)
- Unione Patriarcati (Albignasego e Casalserugo)
- Unione dei comuni Padova Nordovest (Campodoro, Campo San Martino, Piazzola sul Brenta, Villafranca Padovana)
- Unione dei comuni dei Colli Euganei (Arquà Petrarca, Baone, Cinto Euganeo)
- Unione dei comuni Megliadina (Megliadino San Fidenzio, Megliadino San Vitale, Piacenza d'Adige, Ponso, Santa Margherita d'Adige, Vighizzolo d'Este)
- Unione dei comuni del Medio Brenta (Cadoneghe, Curtarolo, Vigodarzere)
- Federazione dei comuni del Camposampierese (Borgoricco, Campodarsego, Camposampiero, Loreggia, Massanzago, Piombino Dese, San Giorgio delle Pertiche, Santa Giustina in Colle, Trebaseleghe, Villa del Conte, Villanova di Camposampiero)[4]
- Unione dei comuni Retenus (Cervarese Santa Croce, Rovolon, Saccolongo, Veggiano)
- Unione dei comuni dell'Eridano (Bosaro, Crespino, Guarda Veneta, Polesella)
- Unione dei comuni Città della Riviera del Brenta (Campagna Lupia, Dolo, Fiesso d'Artico, Fossò)
- Unione dei comuni Fossalta di Portogruaro - Teglio Veneto
- Unione dei comuni del Miranese (Martellago, Mirano, Noale, Salzano, Santa Maria di Sala, Spinea)
- Unione dei comuni Verona Est (Belfiore, Caldiero, Colognola ai Colli, Illasi, Mezzane di Sotto)
- Unione dei comuni Destra Adige (Angiari, Isola Rizza, Roverchiara, San Pietro di Morubio)
- Unione dei comuni Roverè, San Mauro di Saline, Velo Veronese
- Unione dei comuni dall'Adige al Fratta (Bevilacqua, Bonavigo, Boschi Sant'Anna, Minerbe, Terrazzo)
- Unione dei comuni Sant'Anna d'Alfaedo e Erbezzo
- Unione Veronese Tartaro Tione (Erbè, Trevenzuolo)
- Unione dei comuni Adige Guà (Cologna Veneta, Pressana, Roveredo di Guà, Veronella, Zimella)
- Unione montana Valbrenta (Cismon del Grappa, San Nazario, Campolongo sul Brenta, Valstagna, Solagna, Bassano del Grappa e Pove del Grappa)
- Unione Colli Berici Val Liona (Grancona, San Germano dei Berici)
- Unione dei comuni dell'Alta Val Leogra (Torrebelvicino, Valli del Pasubio)
- Unione dei comuni Caldogno, Costabissara e Isola Vicentina
- Unione dei comuni Basso Vicentino (Asigliano Veneto, Orgiano, Pojana Maggiore, Sossano)[10]
Friuli-Venezia Giulia[modifica | modifica wikitesto]
- Unione dei comuni Buja, Treppo Grande
- Unione dei comuni Fiumicello, Villa Vicentina
- Unione dei comuni San Giorgio di Nogaro, Torviscosa
- Unione dei comuni Capriva del Friuli, San Lorenzo Isontino, Farra d'Isonzo
Emilia-Romagna[modifica | modifica wikitesto]
- Unione Reno Galliera
- Unione dei comuni Valli del Reno, Lavino e Samoggia
- Unione dei comuni Terre d'acqua
- Unione Terre di pianura
- Unione dell'Alto Reno
- Unione Montana Valli Savena-Idice
- Nuovo Circondario Imolese
- Unione dell'Appennino Bolognese
- Unione del Sorbara
- Unione Terre di Castelli
- Unione comuni modenesi Area nord
- Unione delle Terre d'argine
- Unione dei comuni del Distretto ceramico
- Unione dei comuni del Frignano
- Unione Montana Valli Trebbia e Luretta
- Unione Bassa Val Trebbia e Val Luretta
- Unione dei comuni Valle del Tidone
- Unione Bassa Valtidone
- Unione Valnure e Valchero
- Unione Alta Valnure
- Unione Bassa Val d'Arda Fiume Po
- Unione Via Emilia Piacentina
- Unione Alta Val D'Arda
- Unione Bassa Reggiana
- Unione Colline Matildiche
- Unione Pianura Reggiana
- Unione Terra di Mezzo
- Unione Tresinaro Secchia
- Unione Val d'Enza
- Unione dell'Appennino Reggiano
- Unione dei comuni della Bassa Romagna
- Unione della Romagna Faentina (Faenza, Castel Bolognese, Solarolo, Brisighella, Casola Valsenio e Riolo Terme)
- Unione dei comuni del Rubicone
- Unione dei comuni della Romagna Forlivese
- Unione della Valconca
- Unione dei comuni della Valle del Marecchia
Toscana[modifica | modifica wikitesto]
Le unioni di comuni in Toscana, ai sensi dell'articolo 24, della legge regionale 27 dicembre 2011, n. 68 possono essere costituite esclusivamente da comuni dello stesso ambito, devono avere un numero minimo di tre comuni e devono raggiungere il limite demografico minimo di 10.000 abitanti[11].
Nel territorio della Regione Toscana non possono essere costituite unioni con la medesima denominazione. La denominazione identifica esclusivamente il territorio dell'unione.
- Unione dei comuni montani del Casentino (Castel Focognano, Castel San Niccolò, Chitignano, Chiusi della Verna, Montemignaio, Ortignano Raggiolo, Poppi, Talla)
- Unione dei comuni del Pratomagno (Castelfranco Piandiscò, Castiglion Fibocchi, Loro Ciuffenna)
- Unione dei comuni dei Tre Colli (Bucine, Laterina, Pergine Valdarno)
- Unione montana dei comuni della Valtiberina Toscana (Anghiari, Badia Tedalda, Caprese Michelangelo, Monterchi, Sansepolcro, Sestino)
- Unione dei comuni Circondario dell'Empolese Valdelsa (Capraia e Limite, Castelfiorentino, Cerreto Guidi, Certaldo, Empoli, Fucecchio, Gambassi Terme, Montaione, Montelupo Fiorentino, Montespertoli, Vinci)
- Unione comunale del Chianti Fiorentino (Barberino Val d'Elsa, Greve in Chianti, San Casciano Val di Pesa, Tavarnelle Val di Pesa)
- Unione montana dei comuni del Mugello (Barberino di Mugello, Borgo San Lorenzo, Dicomano, Firenzuola, Marradi, Palazzuolo sul Senio, Scarperia e San Piero, Vicchio)
- Unione di comuni Valdarno e Valdisieve (Londa, Pelago, Pontassieve, Reggello, Rignano sull'Arno, Rufina, San Godenzo)
- Unione dei comuni montani Amiata Grossetana (Arcidosso, Castell'Azzara, Castel del Piano, Cinigiano, Roccalbegna, Santa Fiora, Seggiano, Semproniano)
- Unione dei comuni montani Colline del Fiora (Manciano, Pitigliano, Sorano)
- Unione di comuni montana Colline Metallifere (Massa Marittima, Monterotondo Marittimo, Montieri)
- Unione Comuni Garfagnana (Camporgiano, Careggine, Castiglione di Garfagnana, Fosciandora, Gallicano, Minucciano, Molazzana, Piazza al Serchio, Pieve Fosciana, San Romano in Garfagnana, Sillano Giuncugnano, Villa Collemandina)
- Unione dei comuni della Media Valle del Serchio (Barga, Borgo a Mozzano, Coreglia Antelminelli)
- Unione dei comuni della Versilia (Camaiore, Seravezza, Stazzema, Massarosa, Forte dei Marmi, Pietrasanta)
- Unione di comuni Montana Lunigiana (Aulla, Bagnone, Casola in Lunigiana, Comano, Filattiera, Fivizzano, Fosdinovo, Licciana Nardi, Mulazzo, Podenzana, Tresana, Villafranca in Lunigiana, Zeri)
- Unione montana Alta Val di Cecina (Montecatini Val di Cecina, Monteverdi Marittimo, Pomarance)
- Unione Valdera (Buti, Bientina, Calcinaia, Capannoli, Casciana Terme Lari, Chianni, Lajatico, Palaia, Peccioli, Ponsacco, Pontedera, Santa Maria a Monte, Terricciola)
- Unione dei comuni Colli Marittimi Pisani (Casale Marittimo, Castellina Marittima, Guardistallo, Montescudaio, Riparbella)
- Unione di comuni Valdarno Inferiore (Castelfranco di Sotto, Montopoli in Val d'Arno, San Miniato, Santa Croce sull'Arno)
- Unione di comuni montani Appennino Pistoiese (Abetone, Cutigliano, Piteglio, Sambuca Pistoiese, San Marcello Pistoiese)
- Unione dei comuni Amiata Val d'Orcia (Abbadia San Salvatore, Castiglione d'Orcia, Piancastagnaio, Radicofani, San Quirico d'Orcia)
- Unione dei comuni della Valdichiana Senese (Cetona, Chianciano Terme, Chiusi, Montepulciano, San Casciano dei Bagni, Sarteano, Sinalunga, Torrita di Siena, Trequanda)
- Unione dei comuni della Val di Merse (Chiusdino, Monticiano, Murlo, Sovicille)
- Estinte
- Unione di comuni Arcipelago Toscano (Campo nell'Elba - Capoliveri - Marciana - Portoferraio - Rio nell'Elba - Isola del Giglio)
- Unione dei comuni di Cavriglia e San Giovanni Valdarno (Cavriglia, San Giovanni Valdarno)
- Unione dei comuni Fiesole-Vaglia (Fiesole, Vaglia)
- Unione dei comuni di Figline ed Incisa in Valdarno (Figline Valdarno, Incisa in Val d'Arno)
Umbria[modifica | modifica wikitesto]
- Unione "Terre dell'olio e del sagrantino"
Marche[modifica | modifica wikitesto]
- Unione dei comuni Valdaso
- Unione Vallata del Tronto
- Unione dei comuni Valdaso
- Unione Alta Valconca Montefeltro
- Unione della Media e alta Valle della Foglia
- Unione Pian del Bruscolo
- Unione Roveresca
- Valcesano
- Unione dei comuni di Morro d'Alba San Marcello Belvedere Ostrense
- Unione dei comuni "Terra dei Castelli" - Polverigi e Agugliano (Santa Maria Nuova, Offagna e Camerata Picena si sono ritirati)
- Unione dei comuni della Media Vallesina
Lazio[modifica | modifica wikitesto]
- Unione "Antica Terra di Lavoro"
- Unione dei comuni del Lacerno e del Fibreno
- Unione Paesi della Ciociaria
- Unione Cinque Città
- Unione dei comuni Valle di Comino
- Unione dei comuni degli Ernici
- Unione Civitas d'Europa
- Unione dei comuni delle Mainarde
- Unione Municipi d'Europa
- Unione Nova Sabina
- Unione dell'Alta Sabina
- Unione dei comuni Bassa Sabina
- Unione dei comuni della Val D'Aia
- Unione Valle dell'olio - (comuni dell'area di Osteria Nuova)
- Unione della Sabina Romana
- Unione Alta Valle del Sacco
- Unione Valle del Tevere - Soratte
- Unione Medaniene
- Unione Valle del Giovenzano
- Unione Valle Ustica
Abruzzo[modifica | modifica wikitesto]
- Unione delle Colline Teatine
- Unione "Città della Frentania e costa dei Trabocchi"
- Unione dei comuni del Sinello
- Unione dei comuni della Marrucina
- Marsica Est
- Unione Montesilvano
- Unione dei comuni "Città territorio Val Vibrata"
- Unione dei comuni montani della Laga
Molise[modifica | modifica wikitesto]
- Unione Centro Molise
- Unione dei comuni del Basso Biferno
- Unione dei comuni del Matese
- Unione dei comuni dell'Alto Biferno
- Unione dei comuni della Valle del Tammaro
- Unione dei comuni delle Sorgenti del Biferno
- Unione Medio Sannio
- Unione Alto Volturno
- Unione "La Montagnola"
- Unione Pentri
Campania[modifica | modifica wikitesto]
Elenco delle unioni di comuni attive nel 2015 come censito dalla Regione Campania[12]:
- Unione dei comuni Antico Clanis
- Unione dei comuni Medio Calore
- Unione dei comuni Terre dei Filangieri
- Unione dei comuni Terre dell'Ufita
- Unione dei comuni Terre di Mezzo
- Unione dei comuni Alto Ofanto
- Unione dei comuni Baianese - Alto Clanis
- Unione dei comuni Città Telesina
- Unione dei comuni Città dei Sanniti
- Unione dei comuni Città Caudina
- Unione dei comuni Domitia Mari e Monti
- Unione dei comuni Area Caserta Sud-Ovest
- Unione dei comuni Atella
- Unione dei comuni dell'Irno
- Unione dei comuni Valle dell'Orco
- Unione dei comuni Terre dell'Agro
- Unione dei comuni Velini
- Unione dei comuni Valle Alento
- Unione dei comuni Alto Cilento
- Unione dei comuni Alto Calore
Puglia[modifica | modifica wikitesto]
- Unione Valesio
- Unione dei "cinque reali siti"
- Unione dei comuni del basso tavoliere
- Unione Messapia
- Unione dei comuni di Acquarica del Capo e Presicce
- Unione dei comuni di Alliste, Melissano, Racale, Taviano
- Unione dei comuni di Andrano, Spongano, Diso
- Unione delle Terre di Mezzo
- Unione Costa Orientale
- Unione delle Serre Salentine
- Unione Entroterra Idruntino
- Unione Grecia Salentina
- Unione Mare di Leuca
- Unione Nord Salento
- Unione Terra di Leuca bis
- "Union 3"
- Unione Terra di Leuca
- Unione "Terre di Acaya e di Roca"
- Unione dei comuni di Montedoro
- Unione "Terre del Mare e del Sole"
- Unione dei comuni di Massafra, Statte, Crispiano
Calabria[modifica | modifica wikitesto]
- Unione "Del versante ionico"
- Unione "Dell'istmo"
- Monte Contessa
- Monti ma.re da Temesa a Terina
- Unione "Presila Catanzarese"
- Unione Arberia
- Unione "Dei Casali"
- Unione "La via del mare"
- Unione "Presila"
- Unione Soleo
- Terre del Savuto
Sicilia[modifica | modifica wikitesto]
- Unione dei comuni della Baronia
- Unione dei comuni Bovo Marina, Eraclea Minoa, Torre Salsa e Scala dei Turchi
- Unione dei comuni "Alto Verdura e Gebbia"
- Unione dei comuni "Feudo d'Alì"
- Unione dei comuni Platani-Quisquina-Magazzolo
- Unione dei comuni Terre Sicane
- Unione dei comuni "RE.AL. Imera"
- Unione dei comuni "Terre di collina"
- Unione dei comuni "Nocellara dell'Etna"
- Unione dei comuni "Nebrodi-Etna"
- Unione dei comuni dei Nebrodi
- Unione dei comuni della Valle dell'Alcantara
- Unione dei comuni della Valle del Nisi
- Unione dei comuni della Via regia dell'Alcantara
- Unione dei comuni delle Valli joniche dei Peloritani
- Unione dei comuni del comprensorio di Naxos e Taormina
- Unione dei comuni Terra dei Lancia
- Unione dei comuni Valle dei Nebrodi
- Unione dei comuni Valle del Patrì
- Unione Bassa valle del Torto
- Unione dei comuni "BESA"
- Unione dei comuni Corvo - Eleuterio
- Unione dei comuni del Corleonese
- Unione dei comuni del Golfo
- Unione dei comuni della Baronia
- Unione dei comuni dei Ventimiglia
- Unione dei comuni delle Petralie e dell'Imera-Salso
- Unione dei comuni delle torri fra mare e monti
- Unione dei comuni dall'Eleuterio a Rocca Busambra
- Unione dei comuni dalle terme Arabe ad oltre Alpe Cucco
- Unione dei comuni Monreale - Jetas
- Unione dei comuni Montelepre - Borgetto
- Unione dei comuni Pizzo Marabito
- Unione "Terre degli ulivi"
- Unione Valdemone
- Unione Valle del Sosio
- Unione "Valle del Torto e dei Feudi"
- Unione dei comuni "Ibleide"
- Unione dei comuni Monti Climiti
- Unione dei comuni Valle degli Iblei
- Unione dei comuni elimo-ericini
- Unione Valle degli Elimi
- Unione Valle del Belice
Sardegna[modifica | modifica wikitesto]
- Unione dei comuni dell'Alta Baronia
- Unione dei comuni di Barbagia
- Unione dei comuni del Marghine
- Unione "Guilcier"
- Unione dei comuni Montiferru Sinis
- Unione "Alta Marmilla"
- Unione dei comuni dei Fenici
- Unione dei comuni del Logudoro
- Unione dei comuni dell'Anglona e della bassa valle del Coghinas
- Unione dei comuni del Coros
- Unione dei comuni della Gallura
- Unione dei comuni dell'Alta Gallura
Note[modifica | modifica wikitesto]
- ^ a b Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali
- ^ Disposizioni in materia di autonomia e ordinamento degli enti locali
- ^ Sentenza della Corte costituzionale n°50 del 2015
« Tali unioni − risolvendosi in forme istituzionali di associazione tra Comuni per l’esercizio congiunto di funzioni o servizi di loro competenza e non costituendo, perciò, al di là dell’impropria definizione sub comma 4 dell’art. 1, un ente territoriale ulteriore e diverso rispetto all’ente Comune – rientrano, infatti, nell’area di competenza statuale sub art. 117, secondo comma, lettera p), e non sono, di conseguenza, attratte nell’ambito di competenza residuale di cui al quarto comma dello stesso art. 117. » - ^ a b Ordinamento delle autonomie locali
- ^ Le funzioni delle province regionali siciliane » U.R.P.S
- ^ Consorzio dei comuni di Bolzano - Südtiroler Gemeindenverband
- ^ Chi siamo / Home - Consorzio dei Comuni Trentini
- ^ a b Unioni di Comuni esistenti nel sito istituzionale della Provincia di Cremona
- ^ Regione Veneto, Economia e sviluppo montano - Dalle Comunità Montane alle Unioni Montane, regione.veneto.it. URL consultato il 23 febbraio 2015.
- ^ Regione Veneto, Unioni di Comuni - Anno 2015, regione.veneto.it. URL consultato il 4 gennaio 2016.
- ^ Regione Toscana, Enti locali associati - Unione di comuni, regione.toscana.it, 47 luglio 2016.
- ^ [1]
Bibliografia[modifica | modifica wikitesto]
- Giuseppe Ragadali, cap. XII in "Il Governo Multi Level - Le Forme Associative, in Il Governo Locale- nel nuovo sistema federale - Orientamenti – Guida operativa – Raccolta normativa" – Collana Editoriale Anci – Editrice CEL – 2010 /2011
- Francesco R. Frieri, Luciano Gallo, Marco Mordenti, LE UNIONI DI COMUNI - Costituzione - Gestione - Governance - Manuale di management con best pratices e modelli organizzativi, aggiornamenti normativi e interpretazioni prevalenti; Maggioli Editore 2012.
Voci correlate[modifica | modifica wikitesto]
Collegamenti esterni[modifica | modifica wikitesto]
- Ministero Interno - Banca dati delle unioni comunali, pers.mininterno.it.
- Comuniverso - Le unioni di comuni, comuniverso.it.
- CDSC - Infodata - Le unioni di comuni, centrodocumentazionecomuni.it.
