Elezioni regionali in Italia del 2010

Le elezioni regionali del 2010 si sono tenute domenica 28 e lunedì 29 marzo. La consultazione ha interessato tredici regioni a statuto ordinario nelle quali i cittadini erano stati chiamati ad eleggere il nuovo Consiglio Regionale e, contestualmente, il Presidente di Regione. Nella stessa data, si è inoltre tenuta una tornata di elezioni amministrative in diverse aree del Paese.

Il sistema di voto regionale

La Legge Tatarella regola il voto in molte regioni, e si basa su un sistema misto per quattro quinti proporzionale, e per un quinto maggioritario plurinominale. Tuttavia la Toscana, le Marche, la Puglia e la Calabria si sono separate dalla normativa nazionale e organizzano da sè le proprie elezioni, con una normativa locale.

Il quadro politico

Situazione alla vigilia delle elezioni. I colori si riferiscono al partito del Presidente della Regione: blu (PdL) e celeste (MpA) di coalizioni di centro-destra; arancio (PD) e rosso (SEL) di coalizioni di centro-sinistra.

Situazione dopo le elezioni. I colori si riferiscono al partito del Presidente della Regione: blu (PdL), verde (LN) e celeste (MpA) di coalizioni di centro-destra; arancio (PD) e rosso (SEL) di coalizioni di centro-sinistra.

Le precedenti elezioni regionali 2005 avevano coinvolto 14 regioni italiane, delle quali 12 erano state aggiudicate alla coalizione di centrosinistra, L'Unione, mentre le restanti 2 allo schieramento di centrodestra, la Casa delle Libertà. Da sottolinerare, comunque, almeno due importanti mutamenti.

• Nel luglio 2008, un'inchiesta giudiziaria riguardante l'allora presidente della regione Abruzzo, Ottaviano Del Turco, provocò in questa regione il ricorso a elezioni anticipate, in seguito alle quali la regione passò al centro-destra con l'elezione di Giovanni Chiodi.
• Nel novembre 2009, il presidente della regione Lazio, Piero Marrazzo, rassegnò le dimissioni a causa di alcuni episodi scandalistici; le elezioni anticipate furono in tal caso evitate vista la vicinanza di tempo con la tornata generale.

Inoltre, dopo il 2005 hanno già tenuto elezioni regionali il Molise nel 2006, il Friuli-Venezia Giulia, la Sicilia, la Valle d'Aosta e il Trentino-Alto Adige nel 2008 e la Sardegna nel 2009. In Molise, Sicilia, Friuli-Venezia Giulia e Sardegna si è avuta la vittoria del centro-destra, in Trentino-Alto Adige quella dei partiti autonomisti locali appoggiati dal centro-sinistra e in Valle d'Aosta si è riconfermata al governo della regione l'Union Valdotaine, che non faceva riferimento a nessuna delle due coalizioni maggiori.

Alleanze

Rispetto alle elezioni del 2005, si evince la profonda differenza soprattutto del quadro politico: viene meno il sistema imperniato sulla presentazione, in tutto il territorio nazionale, di coalizioni aventi la medesima articolazione interna. I poli entro i quali si registrano gli accordi elettorali sono i due partiti maggiori: il Popolo della Libertà e il Partito Democratico.

• La Lega Nord e il PdL costituiscono un'alleanza fissa in tutto il Centronord. In talune realtà il PdL raccoglie poi anche alcuni alleati minori.
• L'Unione di Centro decide di allearsi con il Partito Democratico (PD) in Piemonte, Liguria, Marche e Basilicata; col PDL in Lazio, Campania e Calabria; da sola o con altre forze minori nelle altre regioni.
• L'Italia dei Valori di Di Pietro si presenta con il Partito Democratico (PD), tranne che in Calabria.
• I Radicali Italiani decidono di formare la Lista Bonino Pannella, che si presenta con un candidato autonomo in Toscana; col PD in Piemonte, Lazio, Campania e Puglia; con l'IdV in Calabria.
• Il Partito Socialista Italiano (PSI) si presenta nell'ambito del centro-sinistra. In ogni regione in cui si vota supporta i candidati presidenti di questa coalizione. Si presenta con il proprio simbolo e in autonomia nell'ambito della sopraccitata alleanza nel Lazio, in Lombardia, in Piemonte, in Umbria, in Basilicata. In alleanza con SEL (simbolo misto PSI+SEL) in Puglia, in Calabria, in Campania e in Veneto. Con un'alleanza riformista in cui compare anche il simbolo del PSI nelle Marche. Con propri candidati consiglieri è presente nella lista civica che appoggia il candidato presidente Burlando in Liguria. Infine è presente in alleanza con propri candidati consiglieri nelle liste del PD e di Toscana Democratica e Riformista in Emilia Romagna e Toscana.
• La Federazione della Sinistra si presenta in autonomia in Lombardia e in Campania, con Sinistra Ecologia Libertà nella Marche e fa un accordo tecnico col PD in Lazio, Piemonte e Basilicata mentre nelle altre regioni è in coalizione col PD.
• Sinistra Ecologia Libertà si è alleato col PD in tutta Italia tranne che nelle Marche dove corrono insieme alla Federazione della Sinistra; in Puglia in particolare l'intero centro-sinistra corre con un suo candidato.
• L'Alleanza per l'Italia si schiera dove può col PD o in alleanza con l'Unione di Centro.
• Il Movimento per le Autonomie appoggia Caldoro in Campania, Loiero in Calabria e la Poli Bortone in Puglia.
• Il Movimento Cinque Stelle ispirato da Beppe Grillo si presenta in Campania, Emilia-Romagna, Piemonte, Veneto e Lombardia.
• Forza Nuova presenta propri candidati alla presidenza in Lombardia, Veneto, Toscana e Campania.
• Il Partito Comunista dei Lavoratori si presenta in autonomia in Basilicata.
• Alternativa Comunista si presenta in autonomia in Puglia.

Elezioni primarie

In alcune regioni, le forze politiche del centro-sinistra hanno promosso elezioni primarie per la scelta dei candidati alla presidenza di regione e dei candidati consiglieri regionali.

• In Toscana, vista la presenza di una sola candidatura, le primarie hanno riguardato soltanto l'individuazione dei candidati consiglieri regionali; ad esse hanno preso parte il PD e Sinistra Ecologia Libertà.
• In Umbria, le primarie hanno riguardato il solo PD: i candidati erano Catiuscia Marini (54%) e Giampiero Bocci (46%).
• In Puglia si sono svolte primarie di coalizione tra il presidente uscente, leader di Sinistra Ecologia Libertà, Nichi Vendola (70%) e Francesco Boccia (30%), candidato ufficiale del PD. Il caso ha avuto rilevanza nazionale in quanto, in caso di vittoria di Boccia, la coalizione avrebbe ricevuto anche il sostegno dell'UDC.
• In Calabria le primarie si sono svolte all'interno del PD: si sono sfidati Agazio Loiero (54%), Giuseppe Bova (39%), Bruno Censore (7%).

Risultati elettorali

Delle undici regioni in cui governava, il centro-sinistra si riconferma in sette regioni (Liguria, Emilia-Romagna, Toscana, Marche, Umbria, Puglia e Basilicata), mentre il centro-destra si conferma in due regioni (Lombardia e Veneto); quattro regioni (Piemonte, Lazio, Campania e Calabria) passano invece dal centro-sinistra al centro-destra. Il nuovo scenario vede sei regioni assegnate al centro-destra e sette al centro-sinistra delle tredici in cui si votava.

Regione	Candidati				Presidenti uscenti
	Partito Democratico e alleati	Il Popolo della Libertà e alleati	Unione di Centro	Altri
Piemonte	Mercedes Bresso (PD) 1.033.946 (46,9%)	Roberto Cota (Lega Nord) 1.043.318 (47,3%)	in coalizione col PD	Renzo Rabellino (No euro, Forza Nuova, Fiamma Tricolore e altre liste) 36.999 (1,7%) Davide Bono (Movimento Cinque Stelle) 90.086 (4,1%)	Mercedes Bresso (PD)
Lombardia	Filippo Penati (PD) 1.603.674 (33,3%)	Roberto Formigoni (PdL) 2.704.057 (56,1%)	Savino Pezzotta 225.849 (4,7%)	Vittorio Agnoletto (Federazione della Sinistra) 113.749 (2,4%) Vito Crimi (Movimento Cinque Stelle) 144.588 (3,0%) Gian Mario Invernizzi (Forza Nuova) 27.670 (0,6%)	Roberto Formigoni (PdL)
Veneto	Giuseppe Bortolussi (PD) 738.761 (29,1%)	Luca Zaia (Lega Nord) 1.528.386 (60,2%)	Antonio De Poli 162.235 (6,4%)	David Borrelli (Movimento Cinque Stelle) 80.246 (3,2%) Gianluca Panto (Partito Nasional Veneto) 9.066 (0,3%) Paolo Caratossidis (Forza Nuova) 9.151 (0,4%) Silvano Polo (Veneti Indipendensa) 12.891 (0,5%)	Giancarlo Galan (PdL)
Liguria	Claudio Burlando (PD) 424.044 (52,1%)	Sandro Biasotti (PdL) 389.132 (47,8%)	in coalizione col PD		Claudio Burlando (PD)
Emilia-Romagna	Vasco Errani (PD) 1.197.789 (52,1%)	Anna Maria Bernini (PdL) 844.915 (36,7%)	Gianluca Galletti 96.625 (4,2%)	Giovanni Favia (Movimento Cinque Stelle) 161.056 (7,0%)	Vasco Errani (PD)
Toscana	Enrico Rossi (PD) 1.055.751 (59,7%)	Monica Faenzi (PdL) 608.680 (34,4%)	Francesco Bosi 81.106 (4,6%)	Alfonso De Virgiliis (Lista Bonino Pannella) 13.892 (1,1%) Ilario Palmisani (Forza Nuova) 7.980 (0,7%)	Claudio Martini (PD)
Marche	Gian Mario Spacca (PD) 409.823 (53,2%)	Erminio Marinelli (PdL) 306.076 (39,7%)	in coalizione col PD	Massimo Rossi (FdS, SEL) 54.851 (7,1%)	Gian Mario Spacca (PD)
Umbria	Catiuscia Marini (PD) 257.458 (57,2%)	Fiammetta Modena (PdL) 169.568 (37,7%)	Paola Binetti 22.756 (5,1%)		Maria Rita Lorenzetti (PD)
Lazio	Emma Bonino (Lista Bonino Pannella) 1.331.335 (48,3%)	Renata Polverini (PdL) 1.409.028 (51,1%)	in coalizione col PDL	Marzia Marzoli (Rete dei Cittadini) 14.684 (0,5%)	Piero Marrazzo (PD)
Campania	Vincenzo De Luca (PD) 1.258.715 (43,0%)	Stefano Caldoro (PdL) 1.586.567 (54,2%)	in coalizione col PDL	Paolo Ferrero (Federazione della Sinistra) 39.729 (1,4%) Roberto Fico (Movimento Cinque Stelle) 39.349 (1,3%)	Antonio Bassolino (PD)
Puglia	Nichi Vendola (SEL) 1.036.638 (48,7%)	Rocco Palese (PdL) 899.590 (42,2%)	Adriana Poli Bortone 185.370 (8,7%)	Michele Rizzi (Alternativa Comunista) 7.376 (0,3%)	Nichi Vendola (SEL)
Basilicata	Vito De Filippo (PD) 202.980 (60,8%)	Nicola Pagliuca (PdL) 93.204 (27,9%)	in coalizione col PD	Magdi Allam (Io amo la Lucania e Io Sud) 29.107 (8,7%) Florenzo Doino (Partito Comunista dei Lavoratori) 3.512 (1,0%) Marco Toscano (Movimento politico contro l'indifferenza - Sui-Generis) 4.936 (1,5%)	Vito De Filippo (PD)
Calabria	Agazio Loiero (PD) 342.773 (32,2%)	Giuseppe Scopelliti (PdL) 614.584 (57,8%)	in coalizione col PDL	Filippo Callipo (Italia dei Valori, Lista Bonino Pannella) 106.646 (10,0%)	Agazio Loiero (PD)

Complessivo per coalizione dei risultati delle liste circoscrizionali

Aventi diritto:	40.830.521
Votanti:	26.221.361	64,22
Schede nulle	1.080.690
di cui bianche	345.834
Schede contestate	12.027
Partito	Voti	%	Seggi	Diff.
Il Popolo della Libertà e alleati	11.273.721	50,22	281	+4
Partito Democratico e alleati	10.016.485	44,62	324	-33
Unione di Centro e alleati	665.499	2,96	14	-
Movimento Cinque Stelle	390.097	1,74	4	-
altri	101.974	0,45	1	-1
Totale	22.447.776	100	624	-12

Fonte: Ministero dell'Interno e regioni collegate

Complessivo delle liste circoscrizionali

N.B.: Nel periodo intercorso fra le elezioni regionali del 2005 e quelle del 2010, le forze politiche sono state notevolmente attraversate da fenomeni di scissioni, fusioni e confluenze, tali da rendere inevitabili delle forzature nei confronti. Pertanto, per il PdL si è considerata la somma FI+AN, per il PD Uniti nell'Ulivo e DS+DL, per la FdS PRC+PdCI, per il PSI lo SDI.

Dati provvisori sulle 13 regioni al voto

Aventi diritto:	40.830.521
Votanti:	26.221.361	64,22
Schede nulle	1.080.690
di cui bianche	345.834
Schede contestate	12.027
Partito	Voti	%	Seggi	Diff.
Il Popolo della Libertà	5.994.741	26,78	176	+6
Partito Democratico	5.843.420	26,1	192	-30
Lega Nord	2.749.176	12,28	58	+32
Italia dei Valori	1.626.416	7,27	46	+39
Unione di Centro	1.246.037	5,57	36	0
Sinistra Ecologia Libertà	678.309	3,03	18	-
Renata Polverini Presidente	646.774	2,881	17	-
Federazione della Sinistra	612.321	2,74	10	-38
MoVimento 5 Stelle	396.402	1,77	4	-
SEL-Partito Socialista Italiano	163.235	0,727	2	-
MPA-NPSI-Italiani nel Mondo-PRI	159.768	0,712	4	-
La Destra	158.579	0,71	3	-
FdS-Federazione dei Verdi	149.566	0,67	3	-
La Puglia prima di tutto	139.379	0,621	4	-1
Alleanza per l'Italia	135.190	0,602	2	-
Noi Sud	130.240	0,580	2	-
Lista Bonino Pannella	124.831	0,56	2	+2
Popolari UDEUR	122.697	0,547	2	-16
Partito Pensionati	118.461	0,528	2	+1
Federazione dei Verdi	115.722	0,516	2	-14
La Puglia per Vendola	109.382	0,487	6	-
Scopelliti Presidente	102.090	0,453	6	-
I Pugliesi per Rocco Palese	95.070	0,424	2	-
Partito Socialista Italiano	92.843	0,414	3	-7
Alleanza di Centro-Democrazia Cristiana	88.520	0,394	1	-
Autonomia e Diritti	71.945	0,319	4	-
Campania Libera	69.433	0,309	1	-
Insieme per Bresso	61.476	0,274	1
Moderati	58.010	0,258	1	-
Io Sud-Movimento per le Autonomie	57.901	0,258	0	-
Insieme per la Calabria (PRI-UDEUR-NPSI)	53.158	0,235	2	-
Liste Civiche per Biasotti	45.261	0,202	1	-
Lista Civica Cittadini/e per Bonino	40.097	0,179	1	-
Alleanza di Popolo	39.460	0,176	1	-
SEL-Federazione dei Verdi	37.698	0,168	1	-
Unione Nord Est	34.697	0,155	1
Federazione dei Verdi Verdi	33.411	0,149	1	0
Socialisti Uniti-P.S.I.	33.000	0,146	0	-
Federazione dei Verdi-L'Altro Sud	29.509	0,131	0	-
Alleanza di Centro	28.422	0,129	0	-
Noi con Burlando	27.607	0,123	1	-
Forza Nuova	25.496	0,114	0	-
Slega la Calabria	21.145	0,094	0	-
Io Resto in Calabria	20.443	0,090	0	-
Alleanza Riformista (PSI-Movimento Repubblicani Europei-Unione Popolare Cristiana-Democrazia Cristiana)	19.701	0,088	1	-
Popolari Uniti	19.045	0,085	1	-
Rete Liberal Sgarbi	15.537	0,070	0	-
Per la Basilicata (Noi Sud-UDEUR-Centro Popolare Riformista-PLI-altro)	13.913	0,062	1	-
Lista dei Grilli Parlanti-No Euro	13.186	0,059	0	0
Pensionati e Invalidi	12.564	0,056	0	-
Il Popolo della Vita-La Voce dei Consumatori	12.531	0,056	0	-
Al Centro con Scanderebech	12.154	0,054	0	-
Io Amo la Lucania	11.980	0,053	1	-
Insieme per il Presidente (PRI-Movimento per l'Italia-altri)	9.555	0,043	0	-
Movimento per le Autonomie	8.516	0,038	1	-
Veneti Indipendensa	7.879	0,035	0	-
Rete dei Cittadini	7.860	0,035	0	-
Lega Padana Piemont	7.805	0,035	0	-
Riformisti Lucani-Federazione dei Verdi	6.839	0,030	0	-
Liste Civiche Marche	6.274	0,028	0	-
Partito Nasional Veneto	6.226	0,028	0	-
Movimento Sociale-Fiamma Tricolore	6.134	0,027	0	-
Nuovo PSI	6.023	0,027	0	-5
Alternativa Comunista	5.834	0,026	0	-
Federazione Pensionati-Alleanza Democratica	5.723	0,026	0	-
Gente d'Italia	5.398	0,024	0	-
Liga Veneto Autonomo	4.390	0,020	0	-
Piemontesì	4.150	0,018	0	-
Forza Toro	3.494	0,016	0	-
Consumatori	2.826	0,013	0	-
Movimento Imprenditori Autonomi-Autonomia Lucana	2.644	0,012	0	-
Sui-Generis	2.262	0,010	0	-
Io Sud	1.720	0,008	0	-
La Destra-Movimento per le Autonomie	1.695	0,008	0	-
Il Centro (Democrazia Cristiana-UDEUR-Nuova Era Socialista-Lega Italia)	1.670	0,007	0	-
No Nucleare-No TAV	1.556	0,007	0	-
Alleanza per Torino	1.237	0,006	0
Giovani Under 30	1.073	0,005	0	-
Partito Comunista dei Lavoratori	698	0,003	0	-
Totale	22.447.776	100	624	-12

Fonte: Ministero dell'Interno e regioni collegate

Controversie

Sull'eleggibilità ad un terzo mandato

Esiste una controversia sulla ricandidatura ad un terzo mandato dei presidenti della giunta regionale eletti con suffragio universale e diretto già prima dell'entrata in vigore della legge 165/2004. Alle elezioni regionali del 2010 si trovano in tale condizione Roberto Formigoni e Vasco Errani.

La loro ricandidatura è contestata a livello accademico, in quanto in violazione della legge 165/2004, art. 2, che stabilisce la non immediata rieleggibilità allo scadere del secondo mandato consecutivo del presidente della giunta regionale eletto a suffragio universale e diretto.

Pure escludendo il mandato 1995-2000, in cui Formigoni venne eletto dal Consiglio regionale, e non a suffragio universale e diretto, Formigoni ha governato i successivi due mandati (2000-2005 e 2005-2010). Chi sostiene la candidabilità di Formigoni per un quarto mandato si giustifica sostenendo che il mandato in corso nel 2004 non sarebbe computabile, perché già iniziato all'entrata in vigore della legge 165/2004. Ciò posticiperebbe al 2015 l'effettiva operatività del divieto di rielezione, facendo così cadere la ratio della norma, volta ad evitare il formarsi di rendite politiche e di accumulo di potere personale. Nelle stesse condizioni si trova Vasco Errani.

Una sentenza della Cassazione (n. 2001 del 2008) ha escluso la possibilità di ricandidatura per i sindaci in una fattispecie analoga.

Anche il Ministro Raffaele Fitto si è espresso per la fattibilità di un terzo mandato.

Sulla presentazione delle liste del PDL

Nel Lazio

Il Popolo della Libertà ha presentato in ritardo le liste per il collegio della provincia di Roma, restando escluso dalla competizione elettorale in tale provincia, nonostante disposizioni ministeriali dicessero "Il cancelliere non può rifiutarsi di ricevere le liste dei candidati, i relativi allegati e il contrassegno o contrassegni di lista neppure se li ritenga irregolari o se siano presentati tardivamente". Il Tribunale di Roma ne ha respinto l'istanza di ricorso.
Nella stessa regione il 2 Marzo è stata rifiutata anche l'ammissione del listino della candidata governatrice del centro-destra Renata Polverini a causa della presentazione come allegato di un documento inesistente, e della mancanza di una firma, poi riammesso due giorni dopo.

In Lombardia

Il 1º marzo 2010 la Corte d'Appello di Milano ha decretato la non ammissione del listino di Formigoni per mancanza del numero minimo di firme necessarie alla presentazione, a seguito di 514 firme riscontrate irregolari. Il 3 marzo la Corte d'Appello ha respinto il ricorso della stessa lista, rilevando un numero ancora minore di firme valide. Come conseguenza sarebbero state escluse dalla competizione elettorale tutte le liste collegate al candidato Formigoni, comprese Popolo della Libertà e Lega Nord. Il 6 marzo il TAR della Lombardia ha accolto il ricorso di Formigoni e riammesso le liste in quanto ha trovato infondate le presunte irregolarità. La riammissione non si basa dunque sul decreto-legge interpretativo.

Il decreto-legge interpretativo del 5 marzo

Il 5 marzo 2010, a ridosso delle attese pronunce dei TAR, il governo ha emanato un decreto legge al fine di suggerire ai tribunali una interpretazione autentica della normativa e così garantire l'ammissione al voto delle liste escluse. Tale decreto è stato giudicato incostituzionale da più parti, in quanto infrange esplicitamente la legge 400 del 23 agosto 1988, la quale sottrae la materia elettorale a qualsiasi possibile effetto dei decreti legge. Nonostante questo decreto-legge le liste escluse dalla competizione elettorale nel Lazio non sono state riammesse.

Contenuti

Il decreto prevede che:

• i termini di presentazione delle liste si basino anche sul fatto che con qualsiasi mezzo si dimostri la circostanza che si era presenti nel luogo di consegna nei termini stabiliti dalla legge.
• la documentazione possa essere verificata anche in un secondo momento, per la parte che attiene ai timbri e alle vidimazioni.
• possano ricorrere al TAR le liste non ammesse, mentre per le liste ammesse sulle quali è stato fatto ricorso ci si può rivolgere al tribunale amministrativo solo dopo il voto (ciò in opposizione ad una pronuncia del Consiglio di Stato che aveva precedentemente previsto che non si potessero esaminare ricorsi in materia elettorale nel mese che precede il voto)
• l'applicazione del decreto alle elezioni regionali 2010

Rilievi giuridici

L'utilizzo del decreto, per quanto di tipo interpretativo, ha sollevato diversi rilievi di tipo giuridico:

• l'effettivo effetto interpretativo piuttosto che innovativo delle nuove norme, e la retroattività del provvedimento, che potrebbe attuare una fictio per introdurre una nuova norma. Il concetto di decreto interpretativo supera infatti le ordinarie leggi di interpretazioni autentica; tali leggi, che hanno valore di per sè retroattivo, si devono basare su una precedente interpretazione della legge da far valere "una delle possibili interpretazioni del testo" contro altre interpretazioni difformi. Secondo il politologo e senatore PD Stefano Ceccanti, il decreto interpretativo del governo non rispetterebbe tale condizione, in quanto fa valere una interpretazione che non è possibile trarre dal testo originario della legge elettorale del 1968.
• la disparità di trattamento tra le liste escluse per diversi motivi: le liste del PDL, escluse per i motivi elencati nel decreto, rientrano in gioco, mentre altre liste di partiti minori (Verdi, Radicali Italiani) restano escluse.
• il conflitto con testi normativi di diverso ordine:

1. la legge 400/1988 sul potere normativo del governo, secondo il cui art. 15, II comma, il governo non può provvedere nelle materie indicate nell'articolo 72, quarto comma della Costituzione (materia costituzionale e elettorale), che ribadisce la necessità di seguire "la procedura normale di esame e di approvazione diretta da parte della Camera";
2. la legge elettorale regionale (Legge Tatarella);
3. la legge elettorale della Regione Lazio, di competenza delle Regioni;*

• la presenza delle condizioni di necessità ed urgenza per la promulgazione di un decreto legge.

Il richiamo al decreto Dini del 1995

Per giustificare il provvedimento, da ambienti governativi e della maggioranza si è fatto riferimento come precedente alla legge 29 marzo 1995, n. 90, che spostava in avanti di due giorni i termini (non ancora scaduti) per la presentazione delle liste, accorciando la campagna elettorale. Tale decreto Dini non fu convertito in legge perché, intervenendo a procedimento già aperto, fu ritenuto incostituzionale da tutti i gruppi parlamentari; venne invece approvata per via parlamentare una leggina di sanatoria, la n. 102/1995. In tale occasione il centrodestra si mostrò compattamente contrario al decreto, nel rispetto intransigente della normativa puntuale. Secondo Gustavo Selva (presidente della I Commissione alla Camera) esiste "un interesse preminente dell'ordinamento a che le regole elettorali siano assolutamente certe per cui non è possibile tener conto delle situazioni contingenti e particolari che si verificano quando è in corso il relativo procedimento". Secondo Leopoldo Elia, in tale occasione: "si vorrebbe alludere ad una nozione di indisponibilità, sia per il Parlamento sia per il Governo, ad intervenire in un procedimento elettorale già in corso, per evitare che si possa anche oggettivamente alterare l'andamento delle elezioni, favorendo alcuni e danneggiando altri, o comunque mettendo in posizione di disparità i diligenti, cui dovrebbe soccorrere l'insieme delle regole elettorali, ed i meno diligenti o meno avveduti. Tutto ciò è evidentemente inammissibile e deve perciò essere escluso dall'orizzonte futuro della decretazione d'urgenza".

Voci correlate

• Legge Tatarella
• Presidente della giunta regionale
• Elezioni regionali italiane del 2000
• Elezioni regionali italiane del 2005

Altri progetti

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