Agenzia delle Entrate
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L'Agenzia delle Entrate è un ente pubblico non economico che si occupa della gestione, dell'accertamento e del contenzioso in materia fiscale. Dotata di autonomia regolamentare, amministrativa, patrimoniale, organizzativa, contabile e finanziaria, è sottoposta alla vigilanza del Ministero dell'Economia e delle Finanze, che mantiene la responsabilità di indirizzo politico.
L'Agenzia ha la sua sede centrale a Roma in Via Cristoforo Colombo n. 426 C/D.
L'attuale Direttore dell'Agenzia delle Entrate è Attilio Befera.
[modifica] Cenni storici
L'Agenzia delle Entrate è una delle quattro Agenzie fiscali, insieme a l'Agenzia delle Dogane, l'Agenzia del Territorio, l'Agenzia del Demanio, che svolgono le attività tecnico operative che prima erano di competenza del Ministero delle Finanze. Con il D. Lgs. 30 luglio 1999 n. 300, della Riforma Bassanini sulla organizzazione del Governo, vengono istituite ed entrano in attività già dal 1° gennaio 2001.
Prima della riforma esistevano vari uffici destinati ognuno ad un particolare aspetto impositivo (Ufficio delle Imposte dirette, Ufficio del Registro, Ufficio Iva, Intendenza di Finanza). Anche per la pubblica amministrazione tale riunificazione ha portato notevoli vantaggi e risparmi sotto il profilo della razionalizzazione delle risorse, degli spazi e del personale. A livello operativo l'introduzione dell'Agenzia ha comportato un notevole beneficio per il contribuente che ora ha di fronte un unico soggetto che gestisce l'aspetto fiscale.
[modifica] Funzioni
All'Agenzia delle Entrate, come recita il D.Lgs. n. 300/1999: sono attribuite tutte le funzioni concernenti le entrate tributarie erariali che non sono assegnate alla competenze di altre agenzie, amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo, enti od organi, con il compito di perseguire il massimo livello di adempimento degli obblighi fiscali sia attraverso l'assistenza ai contribuenti, sia attraverso i controlli diretti a contrastare gli inadempimenti e l'evasione fiscale.
L'Agenzia è competente per:
- i servizi relativi alla amministrazione, alla riscossione, al contenzioso tributario;
- in relazione ai tributi diretti e dell'imposta sul valore aggiunto, nonché di tutte le imposte, diritti o entrate erariali o locali, entrate anche di natura extratributaria, già di competenza del Dipartimento delle Entrate del Ministero delle Finanze o affidati alla sua gestione in base alla legge o ad apposite convenzioni stipulate con gli enti impositori o con gli enti creditori;
- l’informazione e l’assistenza ai contribuenti, anche tramite servizi telematici al fine di semplificare il rapporto con gli stessi e di agevolare gli adempimenti fiscali;
- l’accertamento, il controllo di errori o di evasioni fiscali mirato al contrasto all’evasione (core business dell’Agenzia) anche con il supporto della Guardia di Finanza;
- la gestione del contenzioso tributario dinanzi alle Commissioni tributarie.
I rapporti tra l'Agenzia delle Entrate ed il ministero sono regolati da apposita convenzione triennale che individua gli obiettivi ed i risultati da raggiungere.
[modifica] Organizzazione
L’Agenzia è articolata in strutture centrali e territoriali, a livello regionale e provinciale. In ambito centrale troviamo n. 6 Direzioni Centrali e gli uffici di staff. Le DC sono:
- Direzione centrale accertamento;
- Direzione centrale servizi ai contribuenti;
- Direzione centrale normativa e contenzioso;
- Direzione centrale amministrazione, pianificazione e controllo;
- Direzione centrale audit e sicurezza;
- Direzione centrale del personale.
gli uffici di staff sono:
- Ufficio studi
- Ufficio stampa
La sede amministrativa è in Via Giorgione n. 159, Roma.
Gli Uffici regionali hanno prevalenti funzioni di programmazione, indirizzo, coordinamento e controllo. Essi sono in numero di 21, comprese le due direzioni provinciali di Trento e Bolzano, che pur avendo una configurazione provinciale hanno un'autonomia e competenze simili alle regionali, per via del tutela delle minoranze bilingue presenti in tale territorio.
Gli Uffici locali hanno esclusivamente funzioni operative e sono in numero di 384, diffusi su tutto il territorio nazionale. Dal 2/2/2009 e nell'arco di tempo di 2 anni gli Uffici locali verranno sostituiti da 106 Direzioni provinciali che operano nell'ambito del territorio delle Commissioni Tributarie provinciali ad esclusione di Milano Roma Torino dove opereranno 2 Direzioni provinciali. Le Direzioni provinciali sono costituite da un Ufficio Controllo e uno o più Uffici Territoriali.
Dal 1 ottobre 2006 l'Agenzia si avvale della struttura di Equitalia, società partecipata dalla stessa Agenzia delle entrate, per la riscossione dei tributi su tutto il territorio nazionale ad eccezione della Sicilia.
[modifica] Cronotassi dei direttori
I direttori dell'Agenzia delle Entrate sono stati:
- Massimo Romano (2001-2002);
- Raffaele Ferrara (2002-2006);
- Massimo Romano (2006-2008);
- Attilio Befera (dal 2008).
