Regioni della Croazia

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Regioni della Croazia

Le regioni (o contee) della Croazia (in croato: županije)[1] costituiscono la suddivisione territoriale di primo livello del Paese e sono pari a 20; ad esse si aggiunge la città (grad) di Zagabria.

Secondo la legge sull'autogoverno locale e territoriale (art. 6), "la regione è l'unità territoriale dell'autogoverno il cui territorio rappresenta un complesso naturale, storico, economico, sociale, di traffico e d'autogoverno, e viene instituta per assicurare lo svolgimento di affari d'interesse territoriale".[2]

I nomi delle singole regioni nella loro versione originale sono caratterizzate dai suffissi -čka e -ska, che contraddistinguono i sostantivi aggettivizzati: per questo vanno sempre seguiti dalla dizione županija. La traduzione più aderente è pertanto quella aggettivizzante (es. "regione spalatino-dalmata" anziché "regione di Spalato e della Dalmazia"), ma solo poche regioni hanno un nome pienamente traducibile secondo questa regola.

Profili istituzionali[modifica | modifica wikitesto]

Prerogative[modifica | modifica wikitesto]

Le regioni croate non hanno autonomia legislativa, ma adottano gli statuti regionali (conformemente a legge particolare) ed emettono i regolamenti (le "delibere"). Possono però applicare tasse (o meglio, il governo nazionale restituisce loro una porzione delle tasse che raccolgono) e dispongono di un budget, anche se non considerevole.

Nell’ambito delle competenze d’autogoverno le regioni svolgono le attività d'interesse territoriale (regionale), in particolare quelle inerenti l'istruzione, la sanità, lo sviluppo economico, la pianificazione e lo sviluppo di una rete d'istituzioni educative, sanitarie, sociali e culturali, le attività finalizzate alla salvaguardia della natura e dell'ambiente, il traffico e la relativa infrastruttura, la manutenzione delle strade pubbliche, il rilascio di permessi di costruzione e d'ubicazione, altri atti concernenti l'edilizia e l'attuazione dei documenti d'assetto territoriale per il territorio delle regioni (ad eccezione delle "grande città" e delle città sedi delle regioni che, secondo le norme stabilite con la legge, svolgono anche attività concernenti la manutenzione delle strade pubbliche e l'edilizia sul territorio della propria competenza); e svolgono altre mansioni conformemente a leggi particolari.[2][3] Gli affari che rientrano nell'ambito di competenza d'autogoverno regionale devono essere regolati dalla legge.[4]

Organi di governo[modifica | modifica wikitesto]

Le istituzioni regionali sono disciplinate dal Titolo VI della Costituzione croata del 1990 (con le modifiche fino al 2014), dalla Legge sull'autogoverno locale e territoriale (regionale) e dalla Legge sulle elezioni locali. [4][2][5]

Ogni regione (županija) è dotata di precisi organi previsti dalla legge:

  • l'assemblea regionale (županijska skupština) è un organo di rappresentanza, costituito da membri eletti, per il mandato di quatro anni, mediante elezioni dirette a suffragio universale (dai cittadini con più di 18 anni) utilizzando il sistema proporzionale con il metodo d'Hondt. È composta da un numero variabile di consiglieri, in funzione del numero di abitanti della regione (31-51).

L'Assemblea emana lo statuto della regione e gli atti generali di competenza regionale, costituisce istituzioni e società il cui fondatore è la regione, emana il bilancio regionale ed esercita altre attribuzioni ad essa demandate dallo statuto della regione. L'Assemblea costituisce comitati, commissioni ed altri organi di lavoro, permanenti e provvisori. L’assemblea regionale ha un presidente e due vicepresidenti, eletti e destituiti tra i suoi membri per il mandato di quattro anni, su proposta di almeno dieci membri.

  • Il presidente della regione (župan)[6] detiene il potere esecutivo a livello regionale. Il presidente della regione e due (o tre) vicepresidenti o sostituti del presidente (zamjenici župana) sono eletti ogni quatro anni mediante voto popolare (suffragio universale e diretto dai cittadini con più di 18 anni, sistema maggioritario con ballottaggio).

Il presidente detiene il potere esecutivo al livello regionale: rappresenta la regione, redige le proposte di atti generali, presenta all'approvazione dell'Assemblea il bilancio, gestisce i beni immobili, mobili e i diritti patrimoniali della regione in conformità con le norme di legge dello stato, emana gli ordini per l'attuazione degli atti dell'Assemblea; gestisce, coordina e controlla il lavoro degli organi regionali, consulta regolarmente i sindaci dei comuni e delle città nel territorio della regione, nomina e destituisce gli assessori degli organi amministrativi, emana i regolamenti sull'ordine interno degli organi amministrativi, indirizza l'attività e controlla il lavoro degli organi amministrativi e dei servizi della regione nello svolgimento dei compiti rientranti nelle competenze dell'autogoverno, rispettivamente dei lavori dell'amministrazione statale qualora questi siano stati trasmessi alla regione e svolge altre mansioni di sua competenza, stabilite dalle prescrizioni e dallo statuto. Il referendum si può indire per destituire il presidente della regione ed i suoi sostituti nei casi e secondo le modalità previsti dalla legge: l'indizione del referendum per la destituzione può essere proposta dal 20% del numero complessivo degli elettori nell'unità nella quale è richiesta la destituzione del presidente della regione e dei suoi sostituti eletti assieme a lui. La delibera è emanata se al referendum la maggior parte degli elettori che hanno votato si è espressa a favore, a patto che questa maggioranza rappresenti almeno ⅓ del numero complessivo degli elettori iscritti nel registro degli elettori dell'unità.

  • gli assessori (pročelnici), nominati dal presidente della regione in base ad un concorso pubblico, gestiscono gli organi amministrativi (sezioni).

In ogni regione è presente anche l'Ufficio d'amministrazione statale (Ured državne uprave). Il capo dell'Ufficio (predstojnik), nominato dal Governo croato, rappresenta lo Stato sul territorio della regione (nella Città di Zagabria il sindaco è anche rappresentante dello Stato).

Lista[modifica | modifica wikitesto]

Localizzazione Stemma Regione Capoluogo Popolazione
(2011)
Superficie
(km2)
Bjelovarsko-bilogorska zupanija in Croatia.svg Bjelovar-Bilogora County coat of arms.png Regione di Bjelovar e della Bilogora
Bjelovarsko-bilogorska županija
Bjelovar 119 764 2 640
Brodsko-posavska zupanija in Croatia.svg Brod-Posavina County coat of arms.png Regione di Brod e della Posavina
Brodsko-posavska županija
Slavonski Brod 158 575 2 030
Dubrovacko-neretvanska zupanija in Croatia.svg Dubrovacko-neretvanska.png Regione raguseo-narentana
Dubrovačko-neretvanska županija
Ragusa 122 568 1 781
Istarska zupanija in Croatia.svg CoA of Istria County.svg Regione istriana
Istarska županija
Pola/Pisino 208 055 2 813
Karlovacka zupanija in Croatia.svg Karlovac County coat of arms.png Regione di Karlovac
Karlovačka županija
Karlovac 128 899 3 626
Koprivnicko-krizevacka zupanija in Croatia.svg Koprivnica County coat of arms.png Regione di Koprivnica e Križevci
Koprivničko-križevačka županija
Koprivnica 115 584 1 748
Krapinsko-zagorska zupanija in Croatia.svg Krapina-Zagorje County coat of arms.png Regione di Krapina e dello Zagorje
Krapinsko-zagorska županija
Krapina 132 892 1 229
Licko-senjska zupanija in Croatia.svg Lika-Senj County coat of arms.png Regione della Lika e di Segna
Ličko-senjska županija
Gospić 50 927 5 353
Medimurska zupanija in Croatia.svg Međimurska županija (grb).svg Regione del Međimurje
Međimurska županija
Čakovec 113 804 729
Osjezko-baranjska zupanija in Croatia.svg Osijek-Baranja County Arms.png Regione di Osijek e della Baranja
Osječko-baranjska županija
Osijek 305 032 4 155
Pozesko-slavonska zupanija in Croatia.svg Požega-Slavonia County coat of arms.png Regione di Požega e della Slavonia
Požeško-slavonska županija
Požega 78 034 1 823
Primorsko-goranska zupanija in Croatia.svg Primorje-Gorski Kotar County coat of arms.png Regione litoraneo-montana
Primorsko-goranska županija
Fiume 296 195 3 588
Sibensko-kninska zupanija in Croatia.svg Šibenik County coat of arms.png Regione di Sebenico e Tenin
Šibensko-kninska županija
Sebenico 109 375 2 984
Sisacko-moslavacka zupanija in Croatia.svg Sisak-Moslavina County coat of arms.png Regione di Sisak e della Moslavina
Sisačko-moslavačka županija
Sisak 172 439 4 468
Splitsko-dalmatinska zupanija in Croatia.svg HRV Split-Dalmatia County COA.svg Regione spalatino-dalmata
Splitsko-dalmatinska županija
Spalato 454 798 4 540
Varazdinska zupanija in Croatia.svg Varaždin County coat of arms.png Regione di Varaždin
Varaždinska županija
Varaždin 175 951 1 262
Viroviticko-podravska zupanija in Croatia.svg Virovitica-Podravina County coat of arms.png Regione di Virovitica e della Podravina
Virovitičko-podravska županija
Virovitica 84 836 2 024
Vukovarsko-srijemska zupanija in Croatia.svg Vukovar Sirmij seal.png Regione di Vukovar e della Sirmia
Vukovarsko-srijemska županija
Vukovar 179 521 2 454
Zadarska zupanija in Croatia.svg Zadar County coat of arms.png Regione zaratina
Zadarska županija
Zara 170 017 3 646
Zagrebacka zupanija in Croatia.svg Zagreb County coat of arms.png Regione di Zagabria
Zagrebačka županija
Zagabria 317 606 3 060
Grad Zagreb in Croatia.svg Coat of arms of Zagreb.svg Città di Zagabria
Grad Zagreb
- 790 017 641

Note[modifica | modifica wikitesto]

  1. ^ Il termine "regione" diffuso in Italia per indicare le županije, deriva dalla traduzione ufficiale del nome dell'Istria. In realtà sotto nessun punto di vista, né amministrativo, né storico, né demografico, né territoriale, le županije corrispondono a quelle che sono in Italia le regioni: esse possono piuttosto considerarsi come equivalenti delle province. In tal senso depongono le traduzioni del termine nelle lingue terze, che in nessun caso utilizzano termini equivalenti a quello di "regione", ma piuttosto a quello di "contea", "comitato" o "contado".
  2. ^ a b c Legge sull'autogoverno locale e territoriale (regionale) (“Gazzetta Ufficiale” No. 19 del 18 febbraio 2013 – testo emendato) (PDF), su Regione istriana. Amministrazione. Costituzione, leggi e altri atti del Parlamento croato. URL consultato il 19 ottobre 2016.
  3. ^ STATUTO DELLA REGIONE ISTRIANA, su Regione istriana. Documenti. URL consultato il 19 ottobre 2016.
  4. ^ a b (EN) THE CONSTITUTION OF THE REPUBLIC OF CROATIA (consolidated text), su Parlamento croato (sabor.hr). URL consultato il 10 ottobre 2016.
  5. ^ (HR) Zakon o lokalnim izborima (Narodne novine 144/2012), su Narodne novine. URL consultato il 10 ottobre 2016.
  6. ^ Non c'è traduzione esatta. Nella Regione istriana nome ufficiale (stabilito con le norme dello Statuto) è "presidente della regione". Nelle altre regioni traduzione inglese è county prefect ("prefetto della regione/contea"), ma nell'ordinamento amministrativo italiano prefetto ha una significazione differente: prefetto italiano abbia funzioni analoghe a quelle del capo dell'Uffico d'amministrazione statale in ogni regione/contea croata (predstojnik Ureda državne uprave).

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