Assemblea generale delle Nazioni Unite

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«L'Assemblea generale può esaminare i principi generali di cooperazione per il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale, compresi i principi regolanti il disarmo e la disciplina degli armamenti, e può fare, riguardo a tali principi, raccomandazioni sia ai Membri, sia al Consiglio di Sicurezza, sia agli uni e all'altro. [...]»

Assemblea generale
delle Nazioni Unite
Bandiera delle Nazioni Unite.
Aula dell'Assemblea Generale.
SiglaGA, UNGA, AGNU, AG
OrganizzazioneBandiera delle Nazioni Unite Nazioni Unite
TipoOrgano delle Nazioni Unite
Istituito24 giugno 1945
Operativo dal24 ottobre 1945
PresidenteDennis Francis
(Bandiera di Trinidad e Tobago Trinidad e Tobago)
(dal 5 settembre 2023)
Numero di membri193 delegazioni + 2 osservatori
SedeNew York, Stati Uniti
Indirizzo405 East 42nd Street
Sito webun.org/en/ga/

L'Assemblea generale delle Nazioni Unite (United Nations General Assembly - UNGA) è il principale e più rappresentativo organo istituzionale delle Nazioni Unite. All'assemblea partecipano tutti gli Stati membri delle Nazioni Unite ed alcuni stati ed organizzazioni con lo status di osservatori dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite; la prima sessione si tenne il 10 gennaio 1946 nella Westminster Central Hall a Londra ed era composta dai rappresentanti di cinquantuno stati.

Descrizione[modifica | modifica wikitesto]

Compiti e poteri[modifica | modifica wikitesto]

L'Assemblea generale ha principalmente funzioni consultive: esamina infatti i principi generali di cooperazione per il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale, e adotta, riguardo a tali principi, raccomandazioni sia agli Stati membri che al Consiglio di Sicurezza.

Discute ogni questione relativa al mantenimento della pace e della sicurezza internazionale che le sia sottoposta da qualsiasi stato membro e può fare raccomandazioni riguardo a qualsiasi questione del genere allo stato o agli stati interessati. Qualsiasi questione per cui si renda necessaria un'azione viene deferita al Consiglio di Sicurezza prima o dopo la discussione. Tuttavia, pur essendo privata del potere esecutivo (che resta quindi in mano al Consiglio di Sicurezza), l'Assemblea generale può richiamare l'attenzione del Consiglio sulle situazioni che siano suscettibili di mettere in pericolo la pace e la sicurezza internazionale. Un segretario generale, con il consenso del Consiglio di Sicurezza, informa l'Assemblea generale, ad ogni sessione, di tutte le questioni relative al mantenimento della pace e della sicurezza internazionale di cui stia trattando - o abbia cessato di trattare - il Consiglio di Sicurezza.

L'Assemblea generale riceve ed esamina le relazioni annuali e speciali del Consiglio di Sicurezza; queste relazioni comprendono un resoconto delle misure decise o intraprese dal Consiglio per mantenere la pace e la sicurezza internazionale. L'Assemblea generale inoltre riceve ed esamina le relazioni degli altri organi delle Nazioni Unite, ed esamina e ne approva il bilancio generale.

Dal 1950, con la risoluzione "Uniting for peace", in caso di inerzia del Consiglio di Sicurezza (ad esempio bloccato dal veto di un membro permanente su decisioni urgenti) l'Assemblea Generale dell'ONU può prenderne le veci, diventando quindi un organo esecutivo in grado di imporre sanzioni o prendere decisioni anche sull'utilizzo della forza.

Composizione e funzionamento[modifica | modifica wikitesto]

Ogni stato membro può avere fino a cinque rappresentanti nell'Assemblea, ma dispone di un solo voto. Le decisioni dell'Assemblea generale sulle principali questioni sono prese a maggioranza di due terzi dei membri presenti e votanti. Tali questioni comprendono: le raccomandazioni riguardo al mantenimento della pace e della sicurezza internazionale, all'elezione dei membri non permanenti del Consiglio di Sicurezza, all'elezione dei membri del Consiglio economico e sociale, all'elezione di membri del Consiglio di amministrazione fiduciaria, all'ammissione di nuovi membri, alla sospensione dei diritti e dei privilegi o all'espulsione di un membro, alle questioni relative al funzionamento del regime di amministrazione fiduciaria e alle questioni di bilancio. Le decisioni su altre questioni sono prese a maggioranza dei membri presenti e votanti.

L'Assemblea generale si riunisce in sessioni ordinarie annuali. Una sessione ordinaria comincia il terzo giovedì di settembre e dura fino a metà dicembre. L'assemblea si riunisce altresì in sessioni speciali ove le circostanze lo richiedano. Le sessioni speciali sono convocate dal segretario generale su richiesta del Consiglio di Sicurezza o della maggioranza dei membri delle Nazioni Unite. I delegati dell'Assemblea, prima delle sedute plenarie, lavorano in commissioni tematiche che sono:

  • I commissione - DISEC (Disarmament & International Security): disarmo e sicurezza internazionale;
  • II commissione - ECOFIN (Economic & Financial): questioni economiche e finanziarie;
  • III commissione - SOCHUM (Social, Cultural & Humanitarian): questioni sociali, culturali e umanitarie;
  • IV commissione - SPECPOL (Special Political & Decolonization): politiche speciali e decolonizzazione;
  • V commissione - Administrative & Budgetary: amministrazione e budget;
  • VI commissione - Legal: affari legali.

Progetti di riforma[modifica | modifica wikitesto]

Il 21 marzo 2005 il segretario generale delle Nazioni Unite, Kofi Annan, ha presentato un rapporto, In Larger Freedom, in cui ha criticato l'attuale funzionamento dell'Assemblea generale. Essendo l'unico organo dell'Organizzazione che riunisce tutti i paesi membri tutti allo stesso livello (non ci sono disparità di voti), l'Assemblea dovrebbe disporre di tutti gli strumenti necessari per assumere il proprio ruolo essenziale nell'ambito della concertazione politica internazionale. Annan ritiene che i lavori dell'Assemblea dovrebbero essere razionalizzati, poiché attualmente rimangono troppo frammentati e determinate questioni potrebbero essere trattate inserendole in temi più ampi (ad esempio le numerose risoluzioni sul conflitto fra Israele e Palestina toccano vari aspetti come l'aiuto ai rifugiati, le colonie o la formazione, e andrebbero dunque discusse nell'ambito di questi temi più larghi). Un provvedimento concreto è già stato comunque adottato: i presidenti dell'Assemblea generale e delle commissioni vengono ora eletti tre mesi prima dell'inizio delle sessioni ordinarie per consentire un'adeguata preparazione delle sedute.

Sessioni[modifica | modifica wikitesto]

Num. Durata Segretario generale Presidente dell'Assemblea Risoluzioni Decisioni
24 gennaio - 19 novembre 1946 Trygve Lie Bandiera della Norvegia Paul-Henri Spaak Bandiera del Belgio A/RES/1-103 (I)
1ª speciale 28 aprile - 15 maggio 1947 Trygve Lie Bandiera della Norvegia Bandiera dell'Australia A/RES/104-107
Palestina.
30 settembre - 15 novembre 1947 Trygve Lie Bandiera della Norvegia Oswaldo Aranha Bandiera del Brasile A/RES/108-184 (II)
2ª speciale 16 aprile - 14 maggio 1948 Trygve Lie Bandiera della Norvegia José Arce Bandiera dell'Argentina A/RES/185-189
Palestina.
3 novembre 1948 - 18 maggio 1949 Trygve Lie Bandiera della Norvegia Herbert Vere Evatt Bandiera dell'Australia A/RES/190-287 (III)
18 novembre - 6 dicembre 1949 Trygve Lie Bandiera della Norvegia Carlos Peña Rómulo Bandiera delle Filippine A/RES/288-375 (IV)
7 ottobre 1950 - 5 novembre 1951 Trygve Lie Bandiera della Norvegia Nasrollah Entezam Bandiera dell'Iran A/RES/376-501 (V)
7 dicembre 1951 - 5 febbraio 1952 Trygve Lie Bandiera della Norvegia Luis Padilla Nervo Bandiera del Messico A/RES/502-608 (VI)
25 ottobre 1952 - 28 agosto 1953 Trygve Lie Bandiera della Norvegia Lester Pearson Bandiera del Canada A/RES/609-712 (VII)
29 settembre - 9 dicembre 1953 Dag Hammarskjöld Bandiera della Svezia Vijaya Lakshmi Pandit Bandiera dell'India A/RES/713-806 (VIII)
21 ottobre - 17 dicembre 1954 Dag Hammarskjöld Bandiera della Svezia Eelco van Kleffens Bandiera dei Paesi Bassi A/RES/807-907 (IX)
10ª 25 ottobre - 14 dicembre 1955 Dag Hammarskjöld Bandiera della Svezia José Maza Bandiera del Cile A/RES/908-995 (X)
1ª emergenza 1-10 novembre 1956 Dag Hammarskjöld Bandiera della Svezia Rudecindo Ortenga Bandiera del Cile A/RES/996-1003
Medio Oriente.
2ª emergenza 4-10 novembre 1956 Dag Hammarskjöld Bandiera della Svezia Rudecindo Ortenga Bandiera del Cile A/RES/1004-1008
Ungheria.
11ª 1956-1957 Dag Hammarskjöld Bandiera della Svezia Wan Waithayakon Bandiera della Thailandia A/RES/1009-1133 (XI)
12ª 1957-1958 Dag Hammarskjöld Bandiera della Svezia Leslie Munro Bandiera della Nuova Zelanda A/RES/1134-1236 (XII)
3ª emergenza 8-21 agosto 1958 Dag Hammarskjöld Bandiera della Svezia Leslie Munro Bandiera della Nuova Zelanda A/RES/1237-1238
Medio Oriente.
13ª 1958-1959 Dag Hammarskjöld Bandiera della Svezia Charles Habib Malik Bandiera del Libano A/RES/1239-1350 (XIII)
14ª 1959-1960 Dag Hammarskjöld Bandiera della Svezia Víctor Andrés Belaúnde Bandiera del Perù A/RES/1351-1473 (XIV)
4ª emergenza 17-19 settembre 1960 Dag Hammarskjöld Bandiera della Svezia Víctor Andrés Belaúnde Bandiera del Perù A/RES/1474-1475
Congo.
15ª 1960-1961 Dag Hammarskjöld Bandiera della Svezia Frederick Henry Boland Bandiera dell'Irlanda A/RES/1476-1620 (XV)
3ª speciale 21-25 agosto 1961 Dag Hammarskjöld Bandiera della Svezia Frederick Henry Boland Bandiera dell'Irlanda A/RES/1621-1622
Tunisia.
16ª 1961-1962 U Thant Bandiera della Birmania Mongi Slim Bandiera della Tunisia A/RES/1623-1747 (XVI)
17ª 1962-1963 U Thant Bandiera della Birmania Muhammad Zafarullah Khan Bandiera del Pakistan A/RES/1748-1871 (XVII)
4ª speciale 14 maggio - 27 giugno 1963 U Thant Bandiera della Birmania Muhammad Zafarullah Khan Bandiera del Pakistan A/RES/1872-1880
Situazione finanziaria delle Nazioni Unite.
18ª 1963-1964 U Thant Bandiera della Birmania Carlos Sosa Rodriguez Bandiera del Venezuela A/RES/1881-1993 (XVIII)
19ª 1964-1965 U Thant Bandiera della Birmania Alex Quaison-Sackey Bandiera del Ghana A/RES/1994-2007 (XIX)
20ª 1965-1966 U Thant Bandiera della Birmania Amintore Fanfani Bandiera dell'Italia A/RES/2008-2132 (XX)
21ª 1966-1967 U Thant Bandiera della Birmania Abdul Rahman Pazhwak Bandiera dell'Afghanistan A/RES/2133-2247 (XXI)
5ª speciale 21 aprile-13 giugno 1967 U Thant Bandiera della Birmania Abdul Rahman Pazhwak Bandiera dell'Afghanistan A/RES/2248-2251
Africa Sud-Occidentale (Namibia).
5ª emergenza 17 giugno-18 settembre 1967 U Thant Bandiera della Birmania Abdul Rahman Pazhwak Bandiera dell'Afghanistan A/RES/2252-2257
Medio Oriente.
22ª 1967-1968 U Thant Bandiera della Birmania Corneliu Mănescu Bandiera della Romania A/RES/2258-2375 (XXII)
23ª 1968-1969 U Thant Bandiera della Birmania Emilio Arenales Catalan Bandiera del Guatemala A/RES/2376-2492 (XXIII)
24ª 1969-1970 U Thant Bandiera della Birmania Angie Elisabeth Brooks Bandiera della Liberia A/RES/2493-2619 (XXIV)
25ª 12 ottobre - 17 dicembre 1970 U Thant Bandiera della Birmania Angie Elisabeth Brooks Bandiera della Liberia A/RES/2620-2750 (XXV)
26ª 21 settembre - 22 dicembre 1971 U Thant Bandiera della Birmania Edvard Hambro Bandiera della Norvegia A/RES/2751-2903 (XXVI)
27ª 26 settembre - 19 dicembre 1972 Kurt Waldheim Bandiera dell'Austria Adam Malik Bandiera dell'Indonesia A/RES/2904-3049 (XXVII)
28ª 18 settembre - 18 dicembre 1973 Kurt Waldheim Bandiera dell'Austria Stanisław Trepczyński Bandiera della Polonia A/RES/3050-3199 (XXVIII)
6ª speciale 9 aprile - 2 maggio 1974 Kurt Waldheim Bandiera dell'Austria Leopoldo Benites Bandiera dell'Ecuador A/RES/3200-3202 (S-VI)
Materie prime e sviluppo.
29ª 17 settembre - 18 dicembre 1974 Kurt Waldheim Bandiera dell'Austria Leopoldo Benites Bandiera dell'Ecuador A/RES/3203-3360 (XXIX)
7ª speciale 1-16 settembre 1975 Kurt Waldheim Bandiera dell'Austria Abdelaziz Bouteflika Bandiera dell'Algeria A/RES/3361-3362 (S-VII)
Sviluppo e cooperazione economica internazionale.
30ª 16 settembre - 17 dicembre 1975 Kurt Waldheim Bandiera dell'Austria Gaston Thorn Bandiera del Lussemburgo A/RES/3363-3541 (XXX)
31ª 21 settembre - 22 dicembre 1976 Kurt Waldheim Bandiera dell'Austria Hamilton Shirley Amerasinghe Bandiera dello Sri Lanka A/RES/31/1-208
32ª 20 settembre - 21 dicembre 1977 Kurt Waldheim Bandiera dell'Austria Lazar Mojsov Bandiera della Jugoslavia A/RES/32/1-215
8ª speciale 20-21 aprile 1978 Kurt Waldheim Bandiera dell'Austria Lazar Mojsov Bandiera della Jugoslavia S-8/1-2 S-8/11-14, S-8/21
Finanziamento della Forza di interposizione in Libano.
9ª speciale 24 aprile - 3 maggio 1978 Kurt Waldheim Bandiera dell'Austria Lazar Mojsov Bandiera della Jugoslavia S-9/1-2 S-9/11-15, S-9/21-22
Namibia.
10ª speciale 23 maggio - 30 giugno 1978 Kurt Waldheim Bandiera dell'Austria Lazar Mojsov Bandiera della Jugoslavia S-10/1-2 S-10/11-15, 2S-10/1-24
Disarmamento.
33ª 19 settembre 1978 - 31 maggio 1979 Kurt Waldheim Bandiera dell'Austria Indalecio Liévano Bandiera della Colombia A/RES/33/1-206
34ª 18 settembre - 20 dicembre 1979 Kurt Waldheim Bandiera dell'Austria Salim Ahmed Salim Bandiera della Tanzania A/RES/34/1-233
6ª emergenza 10-14 gennaio 1980 Kurt Waldheim Bandiera dell'Austria Salim Ahmed Salim Bandiera della Tanzania A/RES/ES-6/1-2
La situazione in Afghanistan e le sue implicazioni per la pace e la sicurezza internazionale.
7ª emergenza
(aggiornata)
22-29 luglio 1980 Kurt Waldheim Bandiera dell'Austria Salim Ahmed Salim Bandiera della Tanzania A/RES/ES-7/1-9
Questione della Palestina.
11ª speciale 25 agosto - 15 settembre 1980 Kurt Waldheim Bandiera dell'Austria Salim Ahmed Salim Bandiera della Tanzania S-11/1-4 S-11/11-24
Nuovo ordine economico internazionale.
35ª 16 settembre 1980 - 3 marzo 1981 Kurt Waldheim Bandiera dell'Austria Rüdiger von Wechmar Bandiera della Germania A/RES/35/1-227
8ª emergenza 13-14 settembre 1981 Kurt Waldheim Bandiera dell'Austria n.d. ES-8/1-2
Questione della Namibia.
36ª 15 settembre 1981 - 28 aprile 1982 Kurt Waldheim Bandiera dell'Austria
Javier Pérez de Cuéllar Bandiera del Perù
Ismat Kittani Bandiera dell'Iraq A/RES/36/1-244
7ª emergenza
(conclusa)
20-28 aprile, 25-26 giugno, 16-19 agosto, 24 settembre 1982 Javier Pérez de Cuéllar Bandiera del Perù Ismat Kittani Bandiera dell'Iraq A/RES/ES-7/1-9
Questione della Palestina.
9ª emergenza 29 gennaio-5 febbraio 1982 Javier Pérez de Cuéllar Bandiera del Perù n.d. A/RES/ES-9
Situazione nei territori arabi occupati.
53ª 1998-1999 Kofi Annan Bandiera del Ghana Didier Opertti Bandiera dell'Uruguay A/RES/53/1-243
54ª 1999-2000 Kofi Annan Bandiera del Ghana Theo-Ben Gurirab Bandiera della Namibia A/RES/54/1-283
55ª 2000-2001 Kofi Annan Bandiera del Ghana Harri Holkeri Bandiera della Finlandia A/RES/55/1-285
10ª emergenza
(aggiornata)
24 aprile - 13 novembre 1997 Kofi Annan Bandiera del Ghana Razali Ismail Bandiera della Malaysia
Azioni illegali israeliane a Gerusalemme Est occupata e nel resto del Territorio Palestinese occupato.
10ª emergenza
(aggiornata)
17 marzo 1998 Kofi Annan Bandiera del Ghana Hennadiy Udovenko Bandiera dell'Ucraina
Azioni illegali israeliane a Gerusalemme Est occupata e nel resto del Territorio Palestinese occupato.
10ª emergenza
(aggiornata)
5-9 febbraio 1999 Kofi Annan Bandiera del Ghana Didier Opertti Badan Bandiera dell'Uruguay
Azioni illegali israeliane a Gerusalemme Est occupata e nel resto del Territorio Palestinese occupato.
10ª emergenza
(aggiornata)
18-20 ottobre 2000 Kofi Annan Bandiera del Ghana Harri Holkeri Bandiera della Finlandia
Azioni illegali israeliane a Gerusalemme Est occupata e nel resto del Territorio Palestinese occupato.
25ª speciale 6-9 giugno 2001 Kofi Annan Bandiera del Ghana Harri Holkeri Bandiera della Finlandia S-25/1-2
Attuazione dei risultati della conferenza delle Nazioni Unite sugli insediamenti umani (Habitat II).
26ª speciale 25-27 giugno 2001 Kofi Annan Bandiera del Ghana Harri Holkeri Bandiera della Finlandia
Problema del virus dell'immunodeficienza umana / sindrome da immunodeficienza acquisita (HIV/AIDS) in tutti i suoi aspetti.
56ª 2001-2002 Kofi Annan Bandiera del Ghana Han Seung-soo Bandiera della Corea del Sud A/RES/56/1-299, 500-512
27ª speciale 8-10 maggio 2002 Kofi Annan Bandiera del Ghana Han Seung-soo Bandiera della Corea del Sud A/RES/S-27/1-24
Vertice mondiale per l'infanzia.
57ª 2002-2003 Kofi Annan Bandiera del Ghana Jan Kavan Bandiera della Rep. Ceca A/RES/57/1-338
58ª 2003-2004 Kofi Annan Bandiera del Ghana Julian Hunte Bandiera di Saint Lucia A/RES/58/1-318
59ª 2004-2005 Kofi Annan Bandiera del Ghana Jean Ping Bandiera del Gabon A/RES/59/1-314
28ª speciale 24 gennaio 2005 Kofi Annan Bandiera del Ghana Nassir Abdulaziz Al-Nasser Bandiera del Qatar A/RES/59/26
Commemorazione del sessantesimo anniversario della liberazione dei campi di concentramento nazisti.
60ª 16 settembre 2005 - 8 settembre 2006 Kofi Annan Bandiera del Ghana Jan Eliasson Bandiera della Svezia A/RES/60/1-289
61ª 19 settembre 2006 - 17 settembre 2007 Kofi Annan Bandiera del Ghana Haya Rashed Al-Khalifa Bandiera del Bahrein A/RES/61/1-296
62ª 15 ottobre 2007 - 15 settembre 2008 Ban Ki-moon Bandiera della Corea del Sud Srgjan Kerim Bandiera della Macedonia del Nord A/RES/62/1-278
63ª 22 settembre 2008 - 14 settembre 2009 Ban Ki-moon Bandiera della Corea del Sud Miguel d'Escoto Brockmann Bandiera del Nicaragua A/RES/63/1-311
64ª 6 ottobre 2009 - 13 settembre 2010 Ban Ki-moon Bandiera della Corea del Sud Ali Abdussalam Treki Bandiera della Libia A/RES/64/1-301
65ª 22 settembre 2010 - 12 settembre 2011 Ban Ki-moon Bandiera della Corea del Sud Joseph Deiss Bandiera della Svizzera A/RES/65/1-316
66ª 15 settembre 2011 - 24 settembre 2012 Ban Ki-moon Bandiera della Corea del Sud Nassir Abdulaziz Al-Nasser Bandiera del Qatar
67ª 18 settembre 2012 - 11 settembre 2013 Ban Ki-moon Bandiera della Corea del Sud Vuk Jeremić Bandiera della Serbia
68ª 17 settembre 2013 - 16 settembre 2014 Ban Ki-moon Bandiera della Corea del Sud John William Ashe Bandiera di Antigua e Barbuda A/RES/68/205 Istituzione della Giornata mondiale della fauna selvatica
69ª 16 settembre 2014 - 15 settembre 2015 Ban Ki-moon Bandiera della Corea del Sud Sam Kutesa Bandiera dell'Uganda
70ª 15 settembre 2015 - 12 settembre 2016 Ban Ki-moon Bandiera della Corea del Sud Mogens Lykketoft Bandiera della Danimarca
71ª 13 settembre 2016 - 12 settembre 2017 Ban Ki-moon Bandiera della Corea del Sud Peter Thomson Bandiera delle Figi
72ª 13 settembre 2017 - 18 settembre 2018 António Guterres Bandiera del Portogallo Miroslav Lajčák Bandiera della Slovacchia
73ª 19 settembre 2018 - 17 settembre 2019 António Guterres Bandiera del Portogallo María Fernanda Espinosa Bandiera dell'Ecuador
74ª 18 settembre 2019 - 16 settembre 2020 António Guterres Bandiera del Portogallo Tijjani Muhammad-Bande Bandiera della Nigeria
75ª 17 settembre 2020 - 15 settembre 2021 António Guterres Bandiera del Portogallo Volkan Bozkir Bandiera della Turchia
76ª 16 settembre 2021 - 14 settembre 2022 António Guterres Bandiera del Portogallo Abdulla Shahid Bandiera delle Maldive
11ª emergenza (aggiornata) 28 febbraio 2022- 2 marzo 2022 António Guterres Bandiera del Portogallo Abdulla Shahid Bandiera delle Maldive ES-11/1
Invasione russa dell'Ucraina del 2022.
77ª 15 settembre 2022 - 17 settembre 2023 António Guterres Bandiera del Portogallo Csaba Kőrösi Bandiera dell'Ungheria
78ª 18 settembre 2023 - in corso António Guterres Bandiera del Portogallo Dennis Francis Bandiera di Trinidad e Tobago

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