Trattamento legale della prostituzione

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1leftarrow blue.svg Voce principale: Prostituzione.

     Depenalizzazione - Nessuna sanzione penale per la prostituzione

     Legalizzazione - prostituzione legale e regolamentata

     Abolizionismo non proibizionista: la prostituzione è legale, ma le attività organizzate come bordelli e sfruttamento della prostituzione sono illegali; la prostituzione non è regolamentata

     Neoabolizionismo - illegale comprare sesso e il coinvolgimento di terze parti, il lavoro sessuale è legale ma non tutelato

     Proibizionismo - vendere sesso illegale, comprare sesso a volte punito, a volte impunito

     La legalità varia con le leggi locali

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Le leggi sulla prostituzione' variano notevolmente da paese a paese. Il lavoro sessuale può essere considerato del tutto legale e accomunato al lavoro autonomo oppure in altri contesti, può essere un reato punibile con la pena di morte[1]

Panoramica[modifica | modifica wikitesto]

In molti paesi il lavoro sessuale è considerato un argomento controverso; i membri di alcune religioni reputano la prostituzione contraria ai loro codici morali, altri la vedono più come un "male necessario". Attivisti e diverse organizzazioni pongono grande attenzione ai diritti umani delle persone coinvolte nel lavoro sessuale, tra cui la libertà di parola, di movimento e per tutto ciò che riguarda le assicurazioni sanitarie e di alloggio.[2]

Alcune organizzazioni femministe si oppongono alla prostituzione considerandola come una forma di sfruttamento in cui gli uomini abusano le donne e come una pratica patriarcale. Ad esempio l'ONG "European Women's Lobby (EWL)", che si autodefinisce come la più vasta organizzazione di associazioni femminili dell'Unione europea, ha condannato la prostituzione come "un'intollerabile forma di violenza maschile".[3]

Nel dicembre 2012 il programma congiunto delle Nazioni Unite sull'HIV/AIDS ha pubblicato un documento sulla "Prevenzione e trattamento dell'HIV e di altre infezioni a trasmissione sessuale per i lavoratori sessuali nei paesi a basso e medio reddito" in cui sono contenute le seguenti raccomandazioni e buone pratiche:[4]

  1. Tutti i paesi dovrebbero impegnarsi verso una depenalizzazione del lavoro sessuale e l'eliminazione dell'applicazione ingiusta di leggi e regolamenti non penali contro i lavoratori del sesso.
  2. I governi dovrebbero stabilire leggi anti discriminatorie e che ne favoriscano i pieni diritti civili, contro ogni forma di discriminazione e violenza, al fine di realizzare l'attuazione dei diritti umani e ridurre nei soggetti coinvolti la vulnerabilità all'infezione da HIV e l'impatto dell'AIDS nei paesi in via di sviluppo. Le leggi e regolamentazioni dovrebbero garantire il diritto ai servizi sanitari e finanziari sociali.
  3. I servizi sanitari dovrebbero essere disponibili e accessibili ai lavoratori sessuali sulla base del principio riguardante il diritto alla salute.
  4. La violenza contro le prostitute è un fattore di rischio e dev'essere prevenuto e affrontato in collaborazione con i soggetti coinvolti.
Il termine "lavoro sessuale" è usato in modo intercambiabile con "prostituzione" in accordo con l'OMS e l'ONU.[5]

Temi legali[modifica | modifica wikitesto]

I temi legali tendono a concentrarsi su quattro argomentazioni: la vittimizzazione, l'etica e moralità, la libertà dell'individuo e infine il beneficio o danno per la società in generale (compresi i danni indiretti derivanti dalle questioni legate alla prostituzione).

Molte persone sostengono la legalizzazione della prostituzione in quanto atto sessuale consensuale tra adulti (un crimine senza vittime), cosicché i governi non dovrebbero vietarne la pratica. Molti tra i contrari sostengono invece che le stesse prostitute sono delle vittime, in quanto la prostituzione è una pratica che può condurre a gravi effetti psicologici e fisici dannosi a lungo termine.[6][7][8]

Tratta di esseri umani[modifica | modifica wikitesto]

Magnifying glass icon mgx2.svg Lo stesso argomento in dettaglio: Tratta di esseri umani.

Gli oppositori alla legalità della prostituzione portano come argomento principale la cosiddetta tratta di esseri umani ai fini di sfruttamento sessuale. Secondo un rapporto del 2007 dell'Ufficio delle Nazioni Unite per il controllo della droga e la prevenzione del crimine le destinazioni più comuni per le vittime della tratta di esseri umani a scopo sessuale sono Giappone, Israele, Belgio, Paesi Bassi, Germania, Italia, Turchia e Stati Uniti; mentre i principali paesi di origine delle persone trafficate sono Thailandia, Cina, Nigeria, Albania, Bulgaria, Bielorussia, Moldavia e Ucraina.[9]

Secondo le Nazioni Unite e il movimento per i diritti umani Amnesty International (che ne ha raccomandato la depenalizzazione) la prostituzione volontaria di persone adulte potrebbe essere invece tollerata e legalizzata, se non si figura come una tratta schiavistica ma come una scelta professionale.[4]

Modelli legislativi[modifica | modifica wikitesto]

I diversi ordinamenti rispetto al fenomeno della prostituzione si basano su pochi modelli legislativi, dalla depenalizzazione al proibizionismo totale.

Le ONG, gli accademici e i dipartimenti governativi[10] spesso classificano l'approccio alle leggi sulla prostituzione e l'approccio in 5 modelli:

Models Sex worker

(Lavoro sessuale)

Clienti

(acquistare prestazioni di carattere sessuale)

Terze parti

(attività collaterali)

Organizzare lavoro sessuale
Depenalizzazione Depenalizzato Depenalizzato Depenalizzato Dipende dalle leggi specifiche di ogni regione/stato
Regolamentarismo Regolamentato Regolamentato Regolamentato Regolamentato
Abolizionismo Legale Legale Reato Spesso reato
Neo-proibizionismo/abolizionismo Legale Reato Reato Reato
Proibizionismo Reato Reato Reato Reato

Depenalizzazione[modifica | modifica wikitesto]

La depenalizzazione è un modello che prevede il riconoscimento del lavoro sessuale prendendo atto della sua esistenza ed evitando di intervenire con una regolamentazione che penalizzi le persone che lavorano nell'industria del sesso. Ci sono diversi riferimenti normativi da quello attuato in Nuova Zelanda nel 2003[11] a quello recentissimo approvato in Belgio nel 2022[12][13] in cui si vanno a depenalizzare le terze parti quali i fornitori di servizi (come ad esempio quelli necessari all'amministrazione del denaro quindi commercialisti, assicuratori, avvocati, consulenti, persone che prestano denaro o si occupano della contabilità, locatari di immobili o terreni) in modo che le lavoratrici e sessuali possano inquadrare il loro lavoro come professioni autonome. Lo sfruttamento viene quindi definito in termini di pratiche volte alla organizzazione di lavoro sessuale altrui a proprio vantaggio personale e così descritta rimane nel codice penale, così come possono configurarsi come reati le attività di promozione, incitazione con l'obiettivo di ottenere direttamente o indirettamente un vantaggio economico anomalo come ad esempio e avere un compenso per un controllo gerarchico sulle e sui sex worker oppure per il coordinamento dell'attività di diverse prostitute come ad esempio determinarne turni e orari di lavoro. Non rientra l'organizzazione del Lavoro sessuale in senso di sfruttamento nei casi in cui lavoratrici e/o lavoratori del sesso condividano insieme un immobile in cui offrono servizi sessuali a condizione che non vi sia nessun rapporto di autorità tra loro.[14]

Paesi che adottano la depenalizzazione[modifica | modifica wikitesto]

Il Nuovo Galles del Sud, con un percorso iniziato dal 1979 con l'abrogazione dei reati relativi al lavoro sessuale di strada, è stato il primo posto al mondo ad adottare questo modello e depenalizzare il lavoro sessuale tra adulti[15]. In seguito nel 2003 anche la Nuova Zelanda si avvia a decriminalizzare i sex work con il "Prostitution Reform Act"[11] e successivamente si allinea a questa prospettiva anche il Territorio del Nord dove il lavoro sessuale è stato completamente depenalizzato attraverso il "Sex Industry Bill 2019"[16]. In Europa il Belgio ha adottato questo modello[12][13].

Regolamentarismo[modifica | modifica wikitesto]

Il modello regolamentarista considera la prostituzione come un'attività del tutto lecita e liberamente esercitabile come una qualsiasi attività commerciale e ne regolamenta attentamente le forme di esercizio per assicurare che non vi siano fenomeni di sfruttamento o costrizione e per fare in modo che sia tutelata la dignità di chi si prostituisce. Anche nel modello regolamentarista chiaramente resta vietata la prostituzione minorile e resta intensamente punita sul piano penale qualsiasi forma di costrizione o coartazione. Sul piano dei trattati internazionali, questo modello si presenta come coerente con i più recenti strumenti pattizi, il cui focus è incentrato sulla repressione di fenomeni come il trafficking, più che sul vietare la prostituzione in quanto tale. In tal senso, il Protocollo delle Nazioni Unite sulla prevenzione, soppressione e persecuzione del traffico di esseri umani, in particolar modo donne e bambini adottato a Palermo nel 2000, non fa più riferimento alla repressione della prostituzione in quanto tale, ma alla repressione del traffico di esseri umani attraverso coercizione.

Paesi che adottano il modello regolamentarista[modifica | modifica wikitesto]

In una ridotta minoranza di Paesi lo status giuridico della prostituzione segue il modello regolamentarista. Negli ordinamenti che adottano questo modello la prostituzione è legale ed è regolamentata da norme pubblicistiche. La legalizzazione sovente include l'imposizione di tasse e restrizioni, più o meno ampie, nell'esercizio della prostituzione anche con l'individuazione di luoghi preposti all'esercizio dell'attività e la prescrizione di controlli sanitari obbligatori per prostitute e prostituti per la prevenzione e il contenimento delle malattie veneree e l'obbligo di segnalare attività e residenza.

La prostituzione è legale e regolamentata:

Abolizionismo[modifica | modifica wikitesto]

Il modello abolizionista considera la prostituzione come un'attività non lecita e che non può essere oggetto di una normale attività commerciale, ma al tempo stesso non punita penalmente. Negli ordinamenti che adottano questo modello non costituisce reato il prostituirsi, ossia l'offrire prestazioni sessuali a pagamento (salvo che sia fatto nelle forme dell'adescamento), così come non costituisce reato l'acquistare prestazioni sessuali a pagamento. Sono invece punite penalmente le attività tipicamente associate alla prostituzione, quali lo sfruttamento, il reclutamento e il favoreggiamento. Questo modello legislativo, che idealmente tenderebbe a estirpare il fenomeno della prostituzione senza far ricorso alla repressione penale a danno delle prostitute né dei clienti, si è affermato nel dibattito giuridico nel secondo dopoguerra, un esempio è la cosiddetta "Legge Merlin" adottata nel febbraio 1958 e ancora in vigore in Italia. A livello di fonti internazionali, la "Convenzione per la repressione della tratta degli esseri umani e dello sfruttamento della prostituzione, adottata a New York il 21 marzo 1950" (ratificata dall'Italia con Legge 23 settembre 1966, n. 1173) è visibilmente ispirata alle politiche "abolizioniste". Il testo della Convenzione, infatti, impegna gli Stati aderenti a punire lo "sfruttamento della prostituzione di un'altra persona anche se consenziente", il "mantenimento, direzione o amministrazione o contributo a finanziare una casa chiusa". Mentre non richiede di punire la prostituzione in sé o il fruire di prostituzione. Una gran parte dei Paesi occidentali hanno adottato nel corso del '900 il modello abolizionista. In questi ordinamenti la prostituzione non è proibita, né è proibito l'acquisto di prestazioni sessuali a pagamento. Sono invece punite tutta una serie di condotte collaterali alla prostituzione (favoreggiamento, induzione, reclutamento, sfruttamento, gestione di case chiuse, prostituzione tra i 16 e i 18 anni, etc.), allo scopo di scoraggiare la prostituzione senza una proibizione diretta.

Paesi che adottano il modello abolizionista[modifica | modifica wikitesto]

Proibizionismo[modifica | modifica wikitesto]

Il modello proibizionista considera la prostituzione come un'attività illegale in quanto vietata dalla legge e perseguita penalmente. Negli ordinamenti che seguono questo modello è reato offrire prestazioni sessuali a pagamento, in alcuni è reato anche acquistare prestazioni sessuali a pagamento. Sono anche punite tutte le attività di contorno alla prostituzione, come lo sfruttamento della prostituzione, l'induzione, il favoreggiamento.

Paesi che adottano il modello proibizionista[modifica | modifica wikitesto]

Nella maggioranza dei Paesi del mondo è seguito il modello proibizionista che rende la prostituzione illegale. In molti di questi è punita la condotta di chi si prostituisce, ma non quella del "cliente" (chi acquista una prestazione sessuale a pagamento), in altri sono puniti sia chi si prostituisce sia il cliente. In tre Paesi del Nord Europa (Svezia, Norvegia e Islanda) è seguito un particolare modello legislativo, noto come "modello svedese" nel quale viene punito il cliente, ma non chi si prostituisce, sul presupposto che quest'ultimo soggetto è vittima di sfruttamento.

La sanzione prevista per la prostituzione varia sensibilmente da Paese a Paese: in taluni Paesi islamici, che adottano la Sharia, chi si prostituisce può essere punito con la pena di morte, in altri ordinamenti è un crimine punibile con severe sanzioni detentive, in altri costituisce una violazione amministrativa, punita con tali sanzioni.

La prostituzione è illegale:

Neo-proibizionismo/abolizionismo[modifica | modifica wikitesto]

Una variante del modello proibizionista modello è il cosiddetto modello neo-proibizionista (talvolta chiamato neo-abolizionista in alcuni ambiti femministi e dei movimenti anti-prostituzione[66], anche detti sex worker escludenti[67]) adottato nell'ultimo decennio in Svezia, Norvegia, Francia e Islanda, nel quale è reato acquistare prestazioni sessuali a pagamento e costituiscono reato tutte le attività di contorno alla prostituzione, ma non è punito l'offrire prestazioni sessuali a pagamento. In pratica si sceglie di punire il cliente (solitamente con un'ammenda[68]), ma non la prostituta, sull'assunto che questa sia la vittima del mercato della prostituzione e non l'artefice.

Paesi che adottano il modello neo-proibizionista[modifica | modifica wikitesto]

In Svezia, Norvegia, Islanda, Irlanda, Irlanda del Nord, Francia e Canada è illegale acquistare prestazioni sessuali a pagamento.

Note[modifica | modifica wikitesto]

  1. ^ Iran – Facts on Trafficking and Prostitution, su uri.edu. URL consultato il 16 gennaio 2012 (archiviato dall'url originale l'8 ottobre 2014).
  2. ^ International Committee for Prostitutes' Rights: World Charter For Prostitutes' Rights, su Prostitutes Education Network, Prostitutes Education Network, 1985. URL consultato il 4 gennaio 2014.
  3. ^ European Women's Lobby Européen des femmes : Prostitution in Europe: 60 Years of Reluctance, su womenslobby.eu, 1º dicembre 2009. URL consultato il 16 gennaio 2012.
  4. ^ a b New guidelines to better prevent HIV in sex workers, su UNAIDS, United Nations, 12 dicembre 2012. URL consultato il 4 gennaio 2014.
  5. ^ FAQ, su Sex Workers Alliance Ireland, Sex Workers Alliance Ireland, 2014. URL consultato il 4 gennaio 2014 (archiviato dall'url originale il 18 gennaio 2014).
  6. ^ Copia archiviata (PDF), su ruhama.ie. URL consultato il 9 maggio 2010 (archiviato dall'url originale il 10 aprile 2011).
  7. ^ Prostitution Research & Education Website, su prostitutionresearch.com. URL consultato il 16 gennaio 2012 (archiviato dall'url originale l'11 gennaio 2012).
  8. ^ Arch Gen Psychiatry – Prevalence and Health Correlates of Prostitution Among Patients Entering Treatment for Substance Use Disorders, March 2008, Burnette et al. 65 (3): 337, su archpsyc.ama-assn.org, DOI:10.1001/archpsyc.65.3.337. URL consultato il 16 gennaio 2012.
  9. ^ UN highlights human trafficking, in BBC News, 26 marzo 2007. URL consultato il 7 maggio 2010.
  10. ^ (EN) Current Publications: Law, justice and rights: Prostitution: A Review of Legislation in Selected Countries (PRB 03-29E), su Library of Parliament. URL consultato il 7 marzo 2018 (archiviato dall'url originale il 9 marzo 2018).
  11. ^ a b Prostitution Reform Act 2003, su legislation.govt.nz. URL consultato il 13 luglio 2022 (archiviato dall'url originale il 7 maggio 2022).
  12. ^ a b infractions sexuelles nel sito del SPF giustizia, su justice.belgium.be. URL consultato il 13 luglio 2022 (archiviato dall'url originale il 27 giugno 2022).
  13. ^ a b legge del marzo 2022, su ejustice.just.fgov.be. URL consultato il 13 luglio 2022 (archiviato dall'url originale il 13 luglio 2022).
  14. ^ (NL) articolo "Decriminalisering prostitutie", su elfri.be. URL consultato il 13 luglio 2022.
  15. ^ https://legislation.nsw.gov.au/view/pdf/asmade/act-1995-53, su legislation.nsw.gov.au. URL consultato il 13 luglio 2022 (archiviato dall'url originale il 1º maggio 2022).
  16. ^ Sex Industry Bill 2019 (PDF), su parliament.nt.gov.au. URL consultato il 13 luglio 2022 (archiviato dall'url originale il 7 marzo 2022).
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  67. ^ "TERF e SWERF: la posizione di Arcigay Nazionale?" (PDF), su arcigay.it. URL consultato il 13 luglio 2022 (archiviato dall'url originale il 19 aprile 2022).
  68. ^ Svezia, premier: Inasprire pene di legge contro prostituzione (archiviato dall'url originale il 29 novembre 2014).

Voci correlate[modifica | modifica wikitesto]

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