Hermann Müller

Hermann Müller
Cancelliere della Repubblica di Weimar
Durata mandato	27 marzo 1920 – 8 giugno 1920
Presidente	Friedrich Ebert
Predecessore	Gustav Bauer
Successore	Konstantin Fehrenbach
Durata mandato	28 giugno 1928 – 27 marzo 1930
Presidente	Paul von Hindenburg
Predecessore	Wilhelm Marx
Successore	Heinrich Brüning
Dati generali
Partito politico	SPD
Firma

Hermann Müller (Mannheim, 18 maggio 1876 – Berlino, 20 marzo 1931) è stato un politico tedesco.

Fu Cancelliere della Repubblica di Weimar dal 27 marzo all'8 giugno 1920 e dal 28 giugno 1928 al 27 marzo 1930.

Primi anni di vita

Nacque il 18 maggio 1876 a Mannheim, figlio di Georg Jakob Müller (nato nel 1843), un produttore di spumante e distributore di vino da Güdingen, località nei pressi di Saarbrücken, e di sua moglie Karoline (nata a Vogt nel 1849, morta nel 1931), originaria di Francoforte sul Meno. Müller studiò a Mannheim al Realgymnasium e, dopo che suo padre nel 1888 si trasferì a Niederlößnitz, nei pressi di Dresda. Nel 1892, dopo la morte del padre, dovette lasciare la scuola a causa di difficoltà finanziarie e iniziò a Francoforte un periodo di apprendistato ("kaufmännische Lehre"). Lavorò a Francoforte e a Breslavia e nel 1893 aderì al Partito socialdemocratico tedesco.

Carriera politica

Prima della rivoluzione del 1918

Dal 1899 al 1906 ha lavorato come redattore al giornale socialista Görlitzer Volkswacht. Dal 1903 al 1906 è stato membro del parlamento locale, Stadtverordneter, in italiano Consigliere comunale e funzionario di partito, Unterbezirksvorsitzender, in italiano, Presidente di un Sottodistretto. August Bebel lo ha nominato nel 1906 al consiglio di amministrazione della SPD nazionale. A quel tempo, Müller ha modificato la sua visione politica spostandosi verso una sinistra socialdemocratica più "centrista", in opposizione sia ai "revisionisti" sia alla sinistra radicale di Rosa Luxemburg. Insieme a Friedrich Ebert Müller è riuscito nel 1909 a creare il Parteiausschuss, in italiano, Comitato di Partito, che doveva occuparsi di argomenti interni al partito. Noto per la sua calma, la laboriosità, integrità e razionalità, Müller non possedeva carisma. Nel 1909, ha provato a impedire l'elezione di Otto Braun al consiglio, ma senza riuscirvi, ponendo le basi per un lungo corso di contrapposizione e animosità.

Grazie alla conoscenza delle lingue straniere, Müller venne nominato rappresentante della SPD sia alla Seconda Internazionale sia alle Convention dei partiti socialisti in altri paesi dell'Europa occidentale. Alla fine di luglio del 1914, venne inviato a Parigi per negoziare con i socialisti francesi una posizione comune nei confronti delle proposte di prestito di guerra dei rispettivi paesi. Non venne raggiunto nessun accordo, tuttavia, e prima di Müller fu in grado di riferire, la SPD aveva già deciso di sostenere i primi prestiti di guerra al Reichstag.

Durante la prima guerra mondiale, Müller ha sostenuto la Burgfrieden. Venne precettato dalla leadership del Partito Socialdemocratico per mediare con l'ala sinistra del partito e come censore in-house del giornale del partito Vorwärts, per evitare la totale censura da parte delle autorità militari. Müller era vicino al gruppo di Eduard David e ha sostenuto nell'ottobre 1918, sia il Trattato di Brest-Litovsk con la Russia sia l'appoggio del Partito Socialdemocratico al governo di Max von Baden. Nel 1916 fu il primo eletto in un'elezione, fu anche membro del Reichstag fino al 1918.

Dal 1918 al 1919

Nel corso della rivoluzione tedesca del 1918-1919, fu membro del consiglio esecutivo della Grande Berlino (Vollzugsrat der Arbeiter- und Soldatenräte, in italiano, Consiglio esecutivo dei Lavoratori e dei Soldati) in rappresentanza della leadership del SPD, argomentando in favore di elezioni per l'Assemblea nazionale di Weimar. In seguito ha pubblicato un libro sulla sua esperienza durante la rivoluzione.

Nel gennaio del 1919, venne eletto all'Assemblea Nazionale. Nel febbraio dello stesso anno divenne presidente della Germania nominando Philipp Scheidemann come Ministerpräsident (in italiano, capo del governo). Nel 1919 e dal 1920 al 1928, fu anche capo della frazione parlamentare (Fraktionsvorsitzender) dell'Assemblea nazionale e poi del Reichstag. Venne poi nominato presidente della commissione del Reichstags per gli affari esteri. Dal 1920, fu candidato per il Reichstag per la Franconia cambiando il suo nome in Müller-Franken, per distinguersi dagli altri membri nominati Müller.

Dopo le dimissioni di Scheidemann nel giugno 1919, a Müller rifiutò la successione come capo del governo. Sotto il governo presieduto da Gustav Bauer, Müller il 21 giugno 1919 divenne Reichsaußenminister (Ministro degli Esteri). In questa veste, si recò il 29 giugno 1919 a Versailles e con il ministro coloniale Johannes Campana firmò il trattato di pace per la Germania.

Dopo le dimissioni di Bauer, e al tentativo di colpo di stato del marzo 1920, Müller accettò l'offerta di Ebert di diventare cancelliere formando un nuovo governo. Sotto la sua guida, il governo sopresse le rivolte di sinistra, come nella regione della Ruhr, esortando, su richieste degli Alleati, al disarmo delle Einwohnerwehren, vere e proprie organizzazioni paramilitari della Guardia Civile. Dopo aver ammesso alcuni membri della sinistra nell'appena creata Sozialisierungskommission (commissione sulla socializzazione), Müller pensò che solo in questo modo i lavoratori sarebbero stati disposti ad accettare le decisioni della Commissione. In materia di politica sociale, al tempo di Müller come cancelliere vide l'approvazione di un certo numero di progressive riforme sociali. Nel maggio 1920 venne contrastata una legge sulla disabilità quando questa dall'aprile 1920 stabiliva che tutti i datori di lavoro pubblici e privati, con più di venti dipendenti erano obbligati ad assumere disabili con almeno una riduzione del 50% nella loro capacità di lavorare. La Law School di base, fondata il 28 aprile 1920, ha introdotto un percorso comune di quattro anni nelle scuole elementari per tutti i bambini tedeschi. Furono riscontrati notevoli miglioramenti per le condizioni di vita dei disoccupati, con il massimo vantaggio per i singoli uomini di età superiore ai 21 anni il cui sussidio venne aumentato, nel maggio 1920, tra 5 e 8 marchi. Contemporaneamente vennero aumentate le tariffe massime stabilite nell'aprile 1919.

Il 29 marzo 1920 il Reichstag approvò una legge del Reich sull'imposta sul reddito, insieme con una sulle imposte sulle società e di una tassa patrimoniale. La legge Stipendio-riforma, approvata nel mese di aprile 1920, aumentò notevolmente gli stipendi dei dipendenti pubblici. Nel mese di maggio 1920, all'ufficio del Reich del lavoro furono imposte delle precise linee guida al fine di "assegnare il lavoro, amministrare il lavoro, proteggere il lavoratore dalla disoccupazione, e, in generale gestire tutte le problematiche relative al lavoro". Il Codice del Reich delle assicurazioni del maggio 1920 stabiliva le condizioni dei feriti e dei superstiti di guerra feriti ponendoli a carico del servizio nazionale attraverso uno specifico trattamento terapeutico al fine di migliorare il loro benessere sociale. Tutto questo aveva l'obiettivo finale di reintegrare i disabili nel mondo del lavoro. Il Welfare Act rese come doverosa l'attivazione di un sistema di welfare pubblico al fine di assistere i disabili di età inferiore ai 18 anni, al fine di recuperare la loro capacità lavorativa. L'Homestead Act Reich, approvato nel maggio 1920, ha cercato di sensibilizzare i proprietari terrieri con un mezzo per aiutare i gruppi economicamente vulnerabili. L'Ordine Reich di tutela del 9 giugno 1920 ha cercato di controllare gli sfratti e "lo smodato aumento dei canoni di locazione", controllo che autorizzava i Laender di istituire uffici di locazione, fatta degli inquilini e dei rappresentanti dei proprietari, con un giudice come presidente per risolvere le controversie in materia di affitti. Come notato da Frieda Wunderlich, questi uffici avevano diritto "di supervisionare la definizione di canoni di locazione per tutte le aziende agricole".

Müller fu cancelliere solo fino a giugno 1920, quando l'esito delle elezioni generali al Reichstag condusse alla formazione di un nuovo governo guidato da Constantin Fehrenbach del Zentrum, il partito di Centro tedesco. La SPD subì una sonante sconfitta alle urne, dimezzando i voti rispetto alle elezioni del gennaio 1919. Scoraggiato, Müller, senza troppa convinzione negoziò con la USPD la possibilità di formare una coalizione, possibilità che venne rifiutata. Sul lato opposto dell'arco parlamentre, Müller si oppose a lavorare con il Partito popolare di Gustav Stresemann (DVP), considerandoli un portavoce di interessi corporativi e dubitando della loro fedeltà alla Costituzione repubblicana.

Dal 1920 al 1928

L'SPD era ora all'opposizione per quanto riguarda l'ordine del giorno nazionale del nuovo governo, sostenendo la sua politica estera, in particolare per quanto riguarda le riparazioni agli Alleati. Müller fu uno dei primi sostenitori della Società delle Nazioni e a muoversi politicamente più vicino all'Occidente. Criticò il sistema autoritario del governo dell'Unione Sovietica, i suoi obiettivi rivoluzionari e il suo sostegno per la sinistra radicale in Germania. Tuttavia, si oppose a un blocco dell'Unione Sovietica da parte degli alleati occidentali.

Inizialmente, Müller favorì le relazioni diplomatiche con i sovietici, solo nella misura in cui avrebbero potuto aiutare a prevenire un'annessione della Slesia nel nuovo stato polacco. Considerava il trattato di Rapallo (1922) come un vero e proprio trattato di pace, solo nel contesto di una politica diplomatica di successo nei confronti delle potenze occidentali, non in alternativa a esso. Müller non si faceva illusioni, mettendo in guardia gli alleati sui potenziali vantaggi economici dal trattato, sostenendo che solo gli Stati Uniti sarebbero stati in grado di fornire un aiuto efficace per la ricostruzione economica del post prima guerra mondiale in Europa.

Durante il periodo in carica dei governi guidati da Joseph Wirth nel 1921-1922 e in cui la SPD ha partecipato, Müller chiese, come leader parlamentare della SPD, che il consolidamento di bilancio avrebbe comportato innanzitutto una tassazione più elevata della ricchezza, piuttosto che al consumo. Ciò condusse a scontri con i partiti "borghesi". Allo stesso modo, la riunificazione tra lì SPD e l'USPD provocò un movimento a sinistra del nuovo DOCUP. A causa di divergenze tra SPD e DVP su diverse questioni economiche, come la giornata lavorativa di otto ore introdotta alla fine del 1918, osteggiata dalla DVP, causarono la fine della coalizione nel novembre 1922.

Nel 1923, quando i francesi occuparono la Ruhr e l'inflazione era fuori controllo, Müller riconobbe lo stato di emergenza nazionale. Dall'agosto al novembre 1923 era pronto a entrare in una "grande coalizione" guidata da Gustav Stresemann. Tuttavia, le differenze nelle politiche economiche e sociali tese le relazioni tra i membri della coalizione. Müller sostenne le misure di emergenza adottate dopo l'ottobre 1923, ma le modalità con cui il governo del Reich ha trattato i governi socialisti provinciali della Turingia e Sassonia, rispetto al regime di destra in Baviera, costrinse, nel novembre 1923, la SPD di lasciare la coalizione.

Al congresso del partito nel 1924, Müller disse che la posizione della SPD verso le coalizioni era condizionata meno dai principi che dalla tattica. L'obiettivo era di fornire una maggioranza al Reichstag sulla politica estera, politica che i socialdemocratici ritenevano giusta. Anche se erano all'opposizione, la SPD sostenne una politica di riconciliazione con le potenze occidentali (come esemplificato dai trattati di Locarno e l'ingresso alla Lega delle Nazioni). Alla fine del 1926, sembrava probabile la formazione di un'altra "grande coalizione", ma fallì a causa di intrighi causati dal Ministero dell'Interno, dal Ministero della Difesa e dal braccio destro del DVP.

Dopo il 1928

Nel 1928, il primo ministro della Prussia, Otto Braun disse che non era interessato a diventare cancelliere. Quando la SPD vinse le elezioni nel maggio 1928, i socialdemocratici hanno scelsero Müller come cancelliere. Tuttavia, gli altri partiti si dimostrarono riluttanti ai compromessi, per cui fu reso necessario, il 28 giugno 1928, un intervento personale da parte di Stresemann al fine di formare un governo. Nella primavera del 1929, la Coalizione (Socialdemocratici, Zentrum, DDP e DVP) riuscì a stabilire un accordo scritto sulle politiche del governo. In particolare, le differenze di politica interna tra SPD e DVP dominarono il lavoro del governo. La sua formazione ed esistenza era dovuta principalmente alla stima personale reciproca tra Müller e il ministro degli Esteri Stresemann. I rapporti tra le parti erano difficili a causa di diversi motivi, per esempio sulla costruzione delle Panzerkreuzer A, una nave da guerra, durante il quale l'SPD costrinse i suoi ministri a votare contro l'assegnazione dei fondi per il progetto nel Reichstag, pur avendolo approvato nel corso delle riunioni di gabinetto. Inoltre, il Ruhreisenstreit (in italiano "Disputa sulle Macerie") era un altro motivo di discordia, in quanto il DVP si rifiutò di fornire un sostegno finanziario anche a quelli solo indirettamente furono colpiti dallo sciopero. Il finanziamento del bilancio 1929 e le passività esterne del Reich erano un problema enorme, per cui un accordo fu possibile solo contando su un negoziato che avesse potuto stabilire condizioni più favorevoli con gli Alleati. Nell'estate 1928 Müller stesso fu il capo della delegazione della Lega delle Nazioni, dove, nonostante un'accesa discussione con il ministro degli esteri francese Aristide Briand in relazione alle basi che il tedesco aveva gettato per le concessioni da parte degli Alleati. Dal gennaio 1930, il governo riuscì a negoziare una riduzione del pagamento delle riparazioni (il Piano Young firmato nell'agosto 1929) e la promessa da parte degli alleati per rimuovere completamente le forze di occupazione della Renania entro il 1930.

Nel frattempo, il governo Müller dovette risolvere diversi problemi diplomatici con la Polonia, sul commercio e sulle minoranze etniche. Le relazioni tedesco-sovietiche avevano raggiunto il culmine, con il governo sovietico che aveva incolpato il governo tedesco di aver aizzato, nel maggio 1929, la violenza tra i manifestanti comunisti e la polizia di Berlino. A quel punto, i partiti borghesi cercarono di porre fine alla coalizione con la SPD. Vi furono diversi tentativi di fermare il Piano Young tramite un referendum e la nascita di una fronda nel governo in disaccordo sulla questione dell'assicurazione contro la disoccupazione. Müller stesso non fu più in grado di partecipare nell'arena politica per diversi mesi a causa di una malattia potenzialmente letale.

Nell'autunno 1929, sebbene Müller fosse in grado di riprendere le sue funzioni, era fisicamente indebolito e incapace di controllare le dinamiche politiche allora incipienti. La Coalizione infine terminò a causa di un disaccordo su questioni di bilancio. Dopo l'inizio della Grande depressione, l'assicurazione contro la disoccupazione richiese un'iniezione di denaro dei contribuenti da parte del Reich, ma le parti non riuscirono a stabilire le modalità per raccogliere i fondi. Müller era disposto ad accettare un'offerta di un compromesso da parte di Heinrich Brüning, del Zentrum, ma l'accordo venne annullato dal gruppo parlamentare SPD che rifiutò di fare ulteriori concessioni. Su suggerimento dei suoi consiglieri, il presidente Paul von Hindenburg rifiutò di fornire al governo di Müller i poteri di emergenza di cui all'articolo 48, costringendolo a dimettersi il 27 marzo 1930.

Tuttavia vennero attuate nell'ultimo governo di Müller diverse riforme progressiste. Nel 1928, fu istituito a livello nazionale un controllo del livelli di disoccupazione, mentre, nel 1929, le ostetriche e i musicisti vennero obbligatoriamente assicurati nell'ambito di un regime pensionistico, come lavoratori non manuali. Nel febbraio 1929, la copertura contro gli infortuni fu estesa fino a includere 22 malattie indotte professionalmente. Nello stesso anno, fu introdotta una pensione speciale per i disoccupati che avevano superato i 60 anni.

Morte

Dopo le dimissioni come cancelliere, Müller si ritirò dalla vita pubblica. Dopo le elezioni del settembre 1930, testimoni dell'ascesa del NSDAP di Adolf Hitler, Müller invitò il suo partito a sostenere il governo Brüning anche senza far parte della coalizione. Morì nel 1931 a seguito di un'operazione alla cistifellea, morte che fu duro colpo per i socialdemocratici. Morì a Berlino e venne sepolto al Zentralfriedhof Friedrichsfelde.

Vita privata

Nel 1902, Müller ha sposato Frieda Tockus. Hanno avuto una figlia, Annemarie, nel 1905. Tuttavia, la moglie morì alcune settimane più tardi, a causa di complicazioni della gravidanza. Si risposò nel 1909, e l'anno successivo è nata la seconda figlia, Erika.

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Collegamenti esterni

• Müller, Hermann, su Treccani.it – Enciclopedie on line, Istituto dell'Enciclopedia Italiana.
• MÜLLER, Hermann, in Enciclopedia Italiana, Istituto dell'Enciclopedia Italiana, 1934.
• Müller, Hermann, in Dizionario di storia, Istituto dell'Enciclopedia Italiana, 2010.
• (EN) Hermann Müller, su Enciclopedia Britannica, Encyclopædia Britannica, Inc.
• (EN) Opere di Hermann Müller, su Open Library, Internet Archive.