Regioni del Perù

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Mappa amministrativa del Perù

Le regioni (regiones) del Perù sono il primo livello di suddivisione amministrativa del Perù. Sin dall' indipendenza del 1821, il Perù è stato diviso in dipartimenti (departamentos) ma dovette far fronte al problema di una crescente centralizzazione del potere politico ed economico della sua capitale, Lima. Dopo diversi tentativi di decentramento falliti, la figura amministrativa delle regioni divenne ufficiale nel 2002. I nuovi governi regionali ricevettero l'incarico di amministrare i dipartimenti dal 20 novembre del 2002 fino alla passaggio pianificato nelle nuove entità amministrative.

Con il nuovo assetto, i vecchi 24 dipartimenti e la provincia di Callao sono diventati circoscrizioni regionali. La provincia di Lima è stata esclusa da questo processo e non fa parte di nessuna regione. A differenza dei dipartimenti, le regioni sono rette da un consiglio i cui membri sono eletti dagli abitanti della regione e, all'interno della loro giurisdizione, possiedono un ampio ventaglio di prerogative e responsabilità. Con la legge del 2002, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, lo Stato centrale trasferisce alcune delle sue funzioni alle regioni. Nel 2005 si è tenuto, senza successo, un referendum che aveva lo scopo di diminuire il numero di dipartimenti.

Le regioni e i dipartimenti peruviani sono ulteriormente divisi in province e distretti.

Storia[modifica | modifica sorgente]

Dopo la dichiarazione di indipendenza, il Perù fu suddiviso in dipartimenti, che crebbero dagli originali 11 del 1822 ai 24 attuali.

Mentre il potere economico e politico si concentrava progressivamente nella capitale, Lima, diversi governi fecero tentativi di decentramento amministrativo ma con scarso successo[1]. La costituzione approvata nel 1979 conteneva disposizioni per il decentramento del potere attraverso la creazione di regioni autonome che non vennero mai implementate[2]. Alla fine del mandato presidenziale di Alan García (1985–1990), il governo si trovò di fronte alla prospettiva di perdere le elezioni presidenziali del 1990 a causa di una vasta crisi economica che colpì il Perù e di un sempre minore consenso elettorale.

Le elezioni presidenziali del 1990 furono caratterizzate dalla mancanza di fiducia verso i partiti tradizionali, fatto reso ancora più evidente dalla vittoria del candidato indipendente Alberto Fujimori. Fujimori rifiutò i finanziamenti ai governi regionali e il 29 dicembre 1992 li rimpiazzò con i Consejos Transitorios de Administración Regional designati dal governo. Dopo aver sciolto il Congresso, durante la crisi costituzionale del 1992, Fujimori convocò nuove elezioni per formare un'Assemblea costituente che approvasse una nuova Costituzione. In questo nuovo testo, approvato nel 1993, erano previsti i finanziamenti per la creazione di regioni con governi autonomi ed eletti ma anche in questo caso non vennero mai utilizzati. Una nuova legge sul decentramento, Ley Marco de Descentralización, approvata il 30 gennaio 1998, confermò la permanenza dei consigli transitori, sottoposti alla supervisione del Ministero della Presidenza.[3]

Nel novembre del 2000 Fujimori fu costretto a dimettersi dalla presidenza con l'accusa di corruzione e violazione dei diritti umani[4]. Dopo un governo ad interim guidato da Valentín Paniagua, venne eletto Presidente Alejandro Toledo (2001–2006) che nel suo programma prevedeva anche la creazione di governi regionali[5]. La nuova amministrazione approvò il 19 novembre 2002 una legge, Ley de Bases de la Descentralización, per la nuova suddivisione amministrativa dello Stato. Il 20 novembre del 2002 furono eletti i nuovi governi regionali, uno per ciascuno dei vecchi dipartimenti e della Provincia Constitucional di Callao. La provincia di Lima, contenente la capitale, venne esclusa da questo processo poiché non faceva parte di nessuna regione.

Nelle elezioni del 2002, gran parte dei governi regionali andarono a partiti dell'opposizione. Dodici andarono all'APRA e solo uno a Perù Possibile, il partito del presidente Toledo.[6] La combinazione di un'opposizione forte nelle regioni e di un governo centrale debole fece temere una nuova crisi politica. Timori che furono superati quando si capì che i governi regionali erano concentrati sui problemi locali piuttosto che da iniziative politiche di carattere nazionale.[7]

In considerazione del fatto che le cirsocrizioni territoriali che i governi regionali avevano ereditato dai vecchi dipartimenti erano considerate troppo piccole, la Ley de Bases de la Descentralización contemplò la possibilità di fusioni tra dipartimenti se la maggioranza delle popolazioni coinvolte avessero espresso la loro approvazione a diventare una nuova regione unita.[8] Il primo referendum di questo tipo si tenne il 30 ottobre 2005 con le seguenti proposte di fusione:

Tutte queste proposte furono rigettate dall'elettorato di tutti i dipartimenti coinvolti eccetto quello di Arequipa, ma ciononostante non venne portata avanti nessuna fusione.[9]

Nuove elezioni per i governi regionali si tennero il 19 novembre 2006; questa volta molte regioni andarono a movimenti politici locali piuttosto che a partiti nazionali. L'ARPA, che aveva vinto le elezioni presidenzali del 4 giugno 2006, riuscì a vincere in due sole regioni e tutti gli altri partiti di rilevanza nazionale fecero persino peggio.[10]

Regioni[modifica | modifica sorgente]

Le informazioni relative alla superficie e alla popolazione della seguente lista sono tratti dai dati ufficiali forniti dall'Istituto Nazionale di Statistica e Informatica (INEI - Instituto Nacional de Estadística e Informática).[11] Le superfici delle regioni sono arrotondate per eccesso. I dati demografici sono tratti dal censimento del 2005, condotto tra 18 luglio e 20 agosto 2005. Il codice UBIGEO è il sistema utilizzato dall'istituto per identificare le amministrazioni locali.

Regione ISO
UBIGEO
Capoluogo Superficie
(km²)
Popolazione Simbolo Mappa
Amazonas PE-AMA 01 Chachapoyas 39.249 389.700 Amazonas escudo.jpg Peru - Amazonas Department (locator map).svg
Ancash PE-ANC 02 Huaraz 35.914 1.039.415 Escudo de armas de Áncash.JPG Peru - Ancash Department (locator map).svg
Apurímac PE-APU 03 Abancay 20.896 418.882 03apurimac.jpg Peru - Apurímac Department (locator map).svg
Arequipa PE-ARE 04 Arequipa 63.345 1.140.810 Escudo de Armas de Arequipa.svg Peru - Arequipa Department (locator map).svg
Ayacucho PE-AYA 05 Ayacucho 43.815 619.338 Escudo de Ayacucho.svg Peru - Ayacucho Department (locator map).svg
Cajamarca PE-CAJ 06 Cajamarca 33.318 1.359.023 Esc caxamarca.jpg Peru - Cajamarca Department (locator map).svg
Callao PE-CAL 07 Callao 147 810.568 Escudo Callao.JPG Peru - Callao, Constitutional Province of (locator map).svg
Cusco PE-CUS 08 Cuzco 71.986 1.171.503 Peru - Cuzco Department (locator map).svg
Huancavelica PE-HUV 09 Huancavelica 22.131 447.054 Escudo HUANCAVELICA.gif Peru - Huancavelica Department (locator map).svg
Huánuco PE-HUC 10 Huánuco 36.849 730.871 - Peru - Huánuco Department (locator map).svg
Ica PE-ICA 11 Ica 21.328 665.592 Escudoica.png Peru - Ica Department (locator map).svg
Junín PE-JUN 12 Huancayo 37.667 1.091.619 11junin.jpg Peru - Junín Department (locator map).svg
La Libertad PE-LAL 13 Trujillo 25.500 1.539.774 Escudo de La Libertad Peru.svg Peru - La Libertad Department (locator map).svg
Lambayeque PE-LAM 14 Chiclayo 14.231 1.091.535 - Peru - Lambayeque Department (locator map).svg
Lima PE-LIM 15 Huacho 34.802 864.853 Coat of arms of Lima.svg Peru - Lima Department (locator map).svg
Loreto PE-LOR 16 Iquitos 368.852 884.144 15loescudo.jpg Peru - Loreto Department (locator map).svg
Madre de Dios PE-MDD 17 Puerto Maldonado 85.301 92.024 Madre de Dios region coat of arms.png Peru - Madre de Dios Department (locator map).svg
Moquegua PE-MOQ 18 Moquegua 15.734 159.306 Escudo de Moquegua.svg Peru - Moquegua Department (locator map).svg
Pasco PE-PAS 19 Cerro de Pasco 25.320 266.764 - Peru - Pasco Department (locator map).svg
Piura PE-PIU 20 Piura 35.892 1.630.772 - Peru - Piura Department (locator map).svg
Puno PE-PUN 21 Puno 66.997 1.245.508 - Peru - Puno Department (locator map).svg
San Martín PE-SAM 22 Moyobamba 51.253 669.973 21San Martin.jpg Peru - San Martín Department (locator map).svg
Tacna PE-TAC 23 Tacna 16.076 274.496 - Peru - Tacna Department (locator map).svg
Tumbes PE-TUM 24 Tumbes 4.046 191.713 - Peru - Tumbes Department (locator map).svg
Ucayali PE-UCA 25 Pucallpa 101.831 402.445 - Peru - Ucayali Department (locator map).svg

Note[modifica | modifica sorgente]

  1. ^ Schönwälder, Linking civil society, p. 94.
  2. ^ O'Neill, Decentralizing the State, p. 197.
  3. ^ Schönwälder, Linking civil society, pp. 195–196.
  4. ^ BBC News, "Fujimori: Decline and fall". Retrieved on December 1, 2007.
  5. ^ The New York Times, "Opposition Party Makes Strong Showing in Peru Election". Retrieved on December 1, 2007.
  6. ^ Oficina Nacional de Procesos Electorales, Resultados regionales. Retrieved on February 28, 2008.
  7. ^ Monge, "Los gobiernos regionales", p. 34.
  8. ^ Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, Articles Nº 29.
  9. ^ Oficina Nacional de Procesos Electorales, Referendum para la Integracion y Conformacion de Regiones 2005. Retrieved on March 2, 2008.
  10. ^ Oficina Nacional de Procesos Electorales, Elecciones Regionales y Municipales 2006. Retrieved on March 2, 2008.
  11. ^ Instituto Nacional de Estadística e Informática. Banco de Información Distrital. Retrieved on November 30, 2007.

Voci correlate[modifica | modifica sorgente]

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