Segretario generale

Il titolo di segretario generale (o, a volte, primo segretario) è attribuito all'organo monocratico di alcune associazioni o altre organizzazioni, pubbliche o private, posto al vertice delle stesse oppure, in certi casi, posto alle dirette dipendenze dell'organo di vertice (ad esempio, il presidente) e appartenente comunque al senior management dell'organizzazione. L'apparato organizzativo al quale il segretario generale è preposto è detto segretariato o segreteria.

L'uso di questo titolo piuttosto che altri, quale ad esempio quello di presidente, può avere lo scopo di sottolineare il ruolo di esecutore delle decisioni degli organi collegiali dell'organizzazione, facendo così risaltare, per lo meno a livello nominalistico, la collegialità di gestione della medesima.

Nei partiti e sindacati

Quanto ora detto spiega perché la denominazione sia stata utilizzata, fin dall'inizio, per designare il leader dei partiti comunisti e socialisti, nonché dei sindacati che si richiamano a quest'area ideologica; in seguito il titolo (o altri analoghi, ad esempio segretario politico) è stato estesamente adottato anche da partiti e sindacati di diversa ideologia.

Nei regimi comunisti il segretario generale (o primo segretario) del comitato centrale del partito comunista è, di fatto, la più alta carica dello Stato, sebbene rimanga formalmente un organo del partito; del resto, solitamente, alla carica di partito ne unisce una statale, per lo più quella di capo dello stato (o, più precisamente, di presidente dell'organo collegiale che svolge le funzioni del capo dello stato), altre volte quella di capo del governo. Solitamente eletto dal comitato centrale, ne presiede l'ufficio politico e, laddove presente, il segretariato.

Segretari di partiti comunisti attualmente al potere

Titolo ufficiale	Attuale titolare	Inizio carica
Segretario generale del Partito comunista cinese	Hu Jintao	15 novembre 2002
Segretario generale del Partito del Lavoro di Corea	Kim Jong-Il	8 ottobre 1997
Segretario generale del Partito Comunista del Vietnam	Nguyễn Phú Trọng	19 gennaio 2011
Segretario generale del Partito Rivoluzionario Popolare del Laos	Choummaly Sayasone	21 marzo 2006
Primo Segretario del Partito Comunista di Cuba	Raul Castro	19 aprile 2011

Nelle organizzazioni internazionali

Il titolo di segretario generale è frequentemente utilizzato per designare l'organo preposto all'apparato burocratico-amministrativo di organizzazioni internazionali, governative o non governative. Tra le altre hanno un segretario generale: l'ONU, la NATO, il Consiglio d'Europa, la Lega Araba, Amnesty International ecc.

Ai segretari generali delle organizzazioni internazionali governative sono solitamente riconosciute le stesse immunità e garanzie dei diplomatici.

Nell'ordinamento italiano

In Italia il titolo di segretario generale è attribuito a vari organi dello stato o di altri enti pubblici.

Presso gli organi costituzionali

Il segretario generale è il dirigente preposto all'apparato amministrativo (segretariato generale) posto al servizio di alcuni organi costituzionali, quali il Presidente della Repubblica, la Camera dei deputati, il Senato della Repubblica, la Corte costituzionale e altri.

Nei ministeri

Il segretario generale è il dirigente, posto alle dirette dipendenze del ministro, che, nei ministeri dove non esiste il dipartimento, assicura il coordinamento dell'azione amministrativa. Hanno un segretario generale il Ministero degli Affari Esteri, il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e il Ministero dei Beni e delle Attività Culturali.

Il segretario generale provvede all'istruttoria per l'elaborazione degli indirizzi e dei programmi di competenza del ministro; coordina gli uffici e le attività del ministero; vigila sulla loro efficienza e rendimento e ne riferisce periodicamente al ministro (art. 6 del D.Lgs. 300/1999).

Nei ministeri dove la suddivisione di massimo livello è il dipartimento, le attribuzioni del segretario generale sono ripartite tra i capi dei dipartimenti.

Nel Ministero della difesa

Presso il Ministero della difesa vi è un Segretario generale della difesa, disciplinato degli art. 41 e 42 del d. lgs. 15 marzo 2010, n. 66 (Codice dell'ordinamento militare) in modo differenziato rispetto ai segretari generali degli altri ministeri.

È nominato con decreto del presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro della difesa, sentito il Capo di stato maggiore della difesa, tra gli ufficiali con il grado di generale di corpo d'armata o equivalente in servizio permanente, i dirigenti di prima fascia dell'amministrazione pubblica o soggetti estranei alla stessa.

Il segretario generale, che dipende direttamente dal ministro della Difesa per le attribuzioni amministrative e dal Capo di stato maggiore della difesa per le attribuzioni tecnico-operative:

• predispone, d'intesa con il Capo di stato maggiore della difesa, le proposte di pianificazione annuale e pluriennale generale finanziaria relative all'area industriale, pubblica e privata, di interesse della Difesa;
• è responsabile, nel quadro della pianificazione generale dello strumento militare, dell'organizzazione e del funzionamento dell'area tecnico-industriale e tecnico-amministrativa della Difesa;
• esercita le funzioni di direttore nazionale degli armamenti ed è responsabile delle attività di ricerca e sviluppo, produzione e approvvigionamento dei sistemi d'arma;
• ha alle sue dipendenze i direttori generali del Ministero, si avvale di due Vice segretari generali (di cui almeno uno civile e uno, di norma, militare) e dispone del Segretariato generale della difesa.

Nelle camere di commercio

Il segretario generale è il dirigente delle camere di commercio, nominato dal Ministro dello Sviluppo economico su designazione della giunta camerale o, nelle camere di commercio di Bolzano e di Trento, dalla giunta camerale stessa, che esercita le funzioni di vertice dell’amministrazione dell'ente e sovrintende al personale dello stesso, fungendo da segretario del consiglio e della giunta camerale e talvolta anche da conservatore del registro delle imprese (di solito, però, la giunta camerale attribuisce quest'ultimo incarico ad un altro dirigente).

Nei comuni e nelle province

La qualifica di segretario generale è attribuita al segretario comunale dei comuni con popolazione superiore a 10.000 abitanti.

Al segretario dei comuni con popolazione superiore a 65.000 abitanti, dei comuni capoluogo di provincia e delle province è attribuita la qualifica di segretario generale di prima classe.

Voci correlate

• Segretario generale del PCUS
• Segretario generale del Partito comunista del Vietnam
• Segretario generale del Partito comunista cinese
• Segretario generale delle Nazioni Unite
• Segretario generale del Consiglio dell'Unione europea
• Segretario generale della NATO
• Segretario federale

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