Repubblica Popolare di Lugansk

La Repubblica Popolare di Lugansk, in sigla RPL (in russo: Луганская Народная Республика, ЛНР^?, traslitterato: Luganskaja Narodnaja Respublika, LNR), è de facto uno Stato a riconoscimento limitato proclamato il 28 aprile 2014^[6], il cui territorio si trova all'interno dell'Oblast' di Lugansk. Le autorità separatiste hanno dichiarato, in modo unilaterale, l'indipendenza dall'Ucraina il 12 maggio 2014, a seguito di un referendum popolare^[7].

L'Ucraina considera il territorio controllato dai separatisti come territorio temporaneamente occupato da gruppi armati illegali e da truppe della Federazione Russa^[8]. L'indipendenza della Repubblica Popolare è stata riconosciuta unicamente da altri due stati a riconoscimento limitato, la Repubblica Popolare di Doneck e l'Ossezia del Sud^[9].

Storia[modifica | modifica wikitesto]

A partire dal marzo 2014 Lugansk fu teatro di numerose azioni di protesta contro l'operato dell'ex opposizione arrivata al governo dell'Ucraina a seguito degli eventi legati all'Euromaidan. Manifestazioni con alcune migliaia di partecipanti che rifiutavano di riconoscere il nuovo potere instauratosi a Kiev e reclamavano la federalizzazione del paese si susseguirono per tutto il mese successivo. Esse portarono, il 6 aprile, all'occupazione del palazzo del Servizio di sicurezza ucraino (SBU) di Lugansk^[10]. Successivamente vennero inoltrati ultimatum finalizzati alla proclamazione della Repubblica Popolare di Lugansk e all'indizione di un referendum per l'autoderminazione della regione. Il 21 aprile i separatisti elessero Valerij Bolotov "governatore popolare"^[11] e il 28 aprile fu sancita la nascita della Repubblica Popolare^[6]. Il giorno dopo i separatisti (circa 2000-2500 persone) occuparono il palazzo dell'Amministrazione regionale e quello della Procura^[12].

Il referendum sull'autodeterminazione della Repubblica Popolare di Lugansk si tenne l'11 maggio. Secondo gli organizzatori si registrò un'affluenza del 75%, e i voti favorevoli furono il 96,2%. Nello stesso giorno un analogo referendum si svolse nella limitrofa Repubblica Popolare di Doneck. L'indomani i vertici delle due Repubbliche Popolari, sulla base dell'esito della votazione, proclamarono l'indipendenza dall'Ucraina^[7], e il 24 maggio sottoscrissero un accordo di unione nell'ambito della Federazione della Nuova Russia, progetto che sarebbe stato accantonato un anno dopo^[13].

Scontri militari tra i separatisti e l'esercito ucraino si intensificarono nel corso dell'estate, fino al cessate il fuoco sancito in occasione della firma del protocollo di Minsk del 5 settembre 2014, che tuttavia fu ripetutamente violato^[14]^[15]. Il conflitto, dopo un nuovo cessate il fuoco sottoscritto il 12 febbraio 2015 (Minsk II) e la successiva conclusione della battaglia di Debal'cevo, protrattasi fino al 18 febbraio^[16], è quindi entrato in una fase di stallo^[17].

Ordinamento dello stato[modifica | modifica wikitesto]

Suddivisioni amministrative[modifica | modifica wikitesto]

La Repubblica Popolare di Lugansk è suddivisa amministrativamente in città di livello repubblicano e rajon^[18]. Sono attualmente sotto il controllo della RPL 11 città e 8 rajon^[19].

Città/rajon	Abitanti^[3]
Lugansk	439.490
Alčevsk	108.294
Antracit	75.983
Brjanka	52.353
Kirovsk	32.930
Krasnodon	101.344
Krasnyj Luč	121.040
Pervomajsk	37.917
Roven'ki	82.128
Sverdlovsk	96.763
Stachanov	90.244
Antracitovskij rajon	30.535
Krasnodonskij rajon	28.926
Lutuginskij rajon	66.085
Pereval'skij rajon	68.929
Popasnjanskij rajon^[20]	5.999
Sverdlovskij rajon	11.328
Slavjanoserbskij rajon	53.444
Stanično-Luganskij rajon^[20]	2.817
Totale	1.506.549

Istituzioni[modifica | modifica wikitesto]

Secondo la Costituzione Temporanea adottata il 18 maggio 2014, la Repubblica Popolare di Lugansk è uno stato unitario democratico, di diritto e sociale. La forma di governo è il semipresidenzialismo. Il potere legislativo è affidato al Consiglio del Popolo, composto da 50 deputati, mentre il potere esecutivo è affidato al Capo dello Stato e al Consiglio dei Ministri. Il Capo dello Stato, eletto dal popolo, nomina il Presidente del Consiglio dei Ministri e, su proposta di quest'ultimo, i ministri^[18].

Il primo Capo dello Stato della LNR è stato Valerij Bolotov, eletto dal Consiglio di Stato, temporaneamente facente funzioni legislative, il 18 maggio 2014^[21]. Dopo le dimissioni di Bolotov (14 agosto 2014), ha esercitato le funzioni di Capo di Stato Igor' Plotnickij^[22], confermato nel ruolo dalle elezioni generali del 2 novembre 2014, durante le quali è stato eletto anche il Consiglio del Popolo^[23].

Il primo governo, guidato da Vasilij Nikitin^[21], è rimasto in carica dal 18 maggio al 4 luglio 2014, quando è stato sciolto dal Capo dello Stato. Alla Presidenza del Consiglio è successivamente stato chiamato Marat Baširov^[24], mentre il 26 agosto 2014 è stato formato un nuovo gabinetto, presieduto da Gennadij Cypkalov^[25]. Quest'ultimo è stato sostituito il 25 dicembre 2015 da un governo guidato da Sergej Kozlov^[2].