Direttorio
| Direttorio Directoire | |
|---|---|
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 | |
| Stato | Francia
|
| Tipo | Esecutivo |
| Istituito | 26 ottobre 1795 |
| Predecessore | Convenzione nazionale |
| Operativo dal | 1º novembre 1795 |
| Soppresso | 10 novembre 1799 |
| Successore | Consolato |
| Direttori | Vedi lista |
| Impiegati | 5 direttori, 7 ministri |
| Sede | Palazzo del Lussemburgo, Parigi |
| Direttorio | |
|---|---|
| Stato | {{ Francia }}
|
| Legislatura | Consiglio degli Anziani e Consiglio dei Cinquecento |
| Giuramento | 1 novembre 1795 |
| Dimissioni | 10 novembre 1799 |
Il Direttorio fu l'organo politico-istituzionale posto al vertice delle istituzioni francesi nell'ultima parte della Rivoluzione francese, istituito come potere esecutivo dalla Costituzione dell'anno III (22 agosto 1795).
Da esso ha preso nome la forma di governo direttoriale che fu la forma adottata da tutte le "repubbliche sorelle" ed attualmente ancora adottata soltanto dalla Svizzera e da tutti i cantoni membri della Confederazione elvetica.
Origini e forma
[modifica | modifica wikitesto]Il Direttorio fu composto prima di tutto da 5 rappresentanti che rispecchiavano una sorta di capo del governo, dal quale dipendevano i ministri.
Con un esecutivo direttoriale coloro che avevano posto fine al governo di Robespierre si posero infatti un ben preciso obiettivo: evitare il potere assolutistico.
La costituzione promulgata nell'agosto del 1795 fu quindi redatta sulla base di una rigida applicazione del principio della separazione dei poteri (così rigida da sfociare nella paralisi politica, rendendo il terreno facile ai vari colpi di stato che si affacciarono)[1], cercando oltretutto di tenere l'Esecutivo per quanto possibile sotto controllo. Il Governo fu pertanto affidato a un direttorio di cinque membri, alle cui dipendenze vi erano sei ministri (che non potevano riunirsi in consiglio, ed avevano un ruolo esclusivamente esecutivo e di fatto subordinato ai direttori che avevano un potere deliberativo).[1] In questa forma il governo direttoriale tradisce maggiormente la propria somiglianza con il sistema presidenziale, nel quale, appunto, il Presidente si avvale della collaborazione di ministri da lui nominati.
I membri del direttorio erano nominati da uno dei due organi legislativi: il Consiglio degli Anziani, sulla base di una lista decupla presentata dall'altra assemblea legislativa, il Consiglio dei Cinquecento, che votava le leggi. La preoccupazione di evitare un nuovo accentramento di poteri fu tale che la costituzione prevedeva che il direttorio fosse rinnovabile per un quinto ogni anno e ad esso fu inoltre sottratto sia il comando delle forze armate sia l'iniziativa legislativa; esso inoltre non aveva diritto di veto né poteva sciogliere le due assemblee ed era infine totalmente escluso dal processo legislativo, sebbene ogni Direttore avesse comunque i propri parlamentari di riferimento della propria area politica.[1]
I direttori erano rivestiti di una serie di prerogative simboliche volte ad accrescerne l'autorità: alloggiavano nello stesso edificio, nell'esercizio delle loro funzioni dovevano sempre comparire con l'abito che li contraddistingueva (una sorta di alta uniforme militare, compresa di parrucca, mantello, spada cerimoniale e un peculiare cappello piumato, in cui le piume formavano il tricolore repubblicano), godevano di un trattamento superiore a quello di ogni altro funzionario pubblico, avevano la preminenza nelle cerimonie e nei cortei pubblici dove dovevano essere sempre accompagnati dalla loro guardia particolare formata da 120 uomini a piedi e altrettanti a cavallo.[1]
Politica del Direttorio
[modifica | modifica wikitesto]Economicamente venne perseguita una politica liberale e politicamente anti-monarchica (in seguito all'insurrezione realista del 1795 e allo sbarco a Quiberon in Vandea) e anti-montagnarda, continuando la repressione delle ali estreme cominciata nel periodo termidoriano e le guerre rivoluzionarie francesi. Fu garantita la libertà di parola come nel periodo 1789-1792. Sostanzialmente il Direttorio mantenne inoltre un atteggiamento religioso anticlericale moderato, ma la Francia, stato aconfessionale, non ebbe rapporti diplomatici con lo Stato della Chiesa e la Chiesa cattolica dopo la vicenda dell'omicidio di Ugo di Basseville a Roma nel 1793, fino al concordato di Napoleone nel 1801, toccando l'apice con la deportazione e la morte in Francia di papa Pio VI; restò in vigore la libertà di culto e la Costituzione civile del clero, sotto l'ispirazione delle Accademie sopravvissute degli idéologues, gli eredi diretti dei philosophes dell'illuminismo. Per un periodo tornò a diffondersi il culto dell'Essere Supremo deista nella forma della teofilantropia, ma il cattolicesimo costituzionale nel popolo, e l'ateismo o l'agnosticismo nell'élite e negli intellettuali restarono predominanti. La scristianizzazione della Francia era stata abbandonata ma restò in vigore il calendario rivoluzionario francese. Per combattere nuovamente diffusione del cattolicesimo, il governo finanziò però la stampa e la diffusione nei dipartimenti di libelli antireligiosi come il testo del barone d'Holbach La Contagion sacrée ou Histoire naturelle de la superstition.
Componenti del Direttorio
[modifica | modifica wikitesto]| Centro (Termidoriani) Centro-destra (Club di Clichy) Sinistra (Montagnardi) Altri (Marais) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Paul Barras 2 novembre 1795 9 novembre 1799 |
Louis-Marie de La Révellière-Lépeaux 2 novembre 1795 18 giugno 1799 |
Jean-François Reubell 2 novembre 1795 16 maggio 1799 |
Lazare Carnot 2 novembre 1795 4 settembre 1797 |
Louis-François Letourneur 2 novembre 1795 20 maggio 1797 | |||||
| François de Barthélemy 20 maggio 1797 4 settembre 1797 | |||||||||
| Philippe-Antoine Merlin de Douai 4 settembre 1797 18 giugno 1799 |
François de Neufchâteau 4 settembre 1797 15 maggio 1798 | ||||||||
| Jean Baptiste Treilhard 15 maggio 1798 17 giugno 1799 | |||||||||
| Emmanuel Joseph Sieyès 16 maggio 1799 9 novembre 1799 | |||||||||
| Jean-François Moulin 18 giugno 1799 10 novembre 1799 | |||||||||
| Roger Ducos 18 giugno 1799 9 novembre 1799 |
Louis Gohier 17 giugno 1799 10 novembre 1799 | ||||||||
Ministri del Direttorio
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Moda e stile di vita
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Come nel periodo termidoriano tra il 28 luglio 1794 e la fine del 1795, anche durante il quadriennio del Direttorio fu un periodo di rilassamento generale della società, soprattutto a Parigi, la riapertura di salotti (tra cui quello del directeur Barras e della sua amica Teresa Tallien) e sale da ballo, nuove mode nel vestiario, e si diffuse un gusto neoclassico meno aspro (preludio allo stile Impero), come reazioni al severo periodo giacobino e al Regime del Terrore, con richiami agli ultimi anni dello stile Luigi XVI e dello stile Maria Antonietta. Se molti poveri soffrirono per l'inflazione dell'assegnato e il freddo degli inverni particolarmente rigidi, la borghesia prese invece a vivere in maniera più dispendiosa, i magazzini traboccavano di merci, e spesso i più ricchi presero il posto sociale dei nobili morti o emigrati. Pur essendo assai diffusi il matrimonio civile e il divorzio, come in epoca rivoluzionaria molti convivevano apertamente senza essere sposati e si diffusero anche nuovamente costumi privati libertini precedenti al 1792, in contrasto con l'ufficiale sobrietà.
Queste mode, specialmente il vestiario, assieme alle idee rivoluzionarie furono esportate in Europa insieme alle prime conquiste di Napoleone.
Valutazione storica
[modifica | modifica wikitesto]Il Direttorio fu il secondo tentativo di creare un regime stabile in quanto costituzionale. La pacificazione dell'ovest e la fine della prima coalizione permisero di stabilire una nuova costituzione; per la prima volta in Francia il potere legislativo fu affidato a un Parlamento bicamerale, composto da un Consiglio dei Cinquecento, formato da 500 membri e da un Consiglio degli Anziani di 250 membri (Art. 82)[2]. Il potere esecutivo venne affidato a un Direttorio di cinque persone nominate dal Consiglio degli Anziani su una lista fornita dal Consiglio dei Cinquecento; i ministri e i cinque direttori non erano responsabili davanti alle assemblee ma essi non potevano più scioglierle; infine, il suffragio universale maschile fu sostituito da un suffragio censitario[3]. Tale sistema di governo dimostrò subito i suoi limiti: infatti, come nella costituzione francese del 1791, mancava una procedura per la soluzione dei conflitti istituzionali[4]; il principale leader fu il termidoriano Barras, ma dei cinque membri del direttorio, solo uno, Lazare Carnot era dotato di carisma e autorevolezza[5], inoltre, mancando di una solida base di appoggio popolare, fu contestato tanto dai sostenitori del Terrore quanto dai Realisti; in sintesi, secondo Brown, fu un periodo caratterizzato da "violenza cronica, ambivalenti forme di giustizia, ricorso ripetuto alla spietata repressione del dissenso"[6], come il periodo termidoriano del Terrore bianco, seppur in forma meno palese e disordinata.
Malgrado le molte cautele, in pochi anni il sistema del Direttorio si dimostrò fallimentare. Le molteplici precauzioni e garanzie portarono in effetti all'eccesso contrario: un governo disarmato, estremamente instabile e dunque imbelle. Va tuttavia riconosciuto al governo del Direttorio l'avere contribuito al risanamento delle finanze del Paese.
Napoleone trovò quindi una strada spianata. Il sistema direttoriale permise, in poco più di un lustro, a quello che era in sostanza un parvenu di sfruttare appieno i propri incredibili successi militari nella Campagna d'Italia e il proprio conseguente immenso prestigio per aprirsi, senza eccessivi ostacoli, la strada del consolato e poi per porsi sul capo la corona di imperatore. Con il colpo di Stato del 18 brumaio dell'anno VIII (9 novembre 1799) Napoleone pose fine all'esperienza del Direttorio, sostituito da un consolato di tre membri. Fu tuttavia grazie a Bonaparte che il governo direttoriale venne esportato fuori dai confini francesi, nelle altre repubbliche satelliti che si andarono formando sull'onda dei successi dell'esercito rivoluzionario.
Caso più tipico di questo processo è la Repubblica Elvetica, stato satellite creato da Napoleone nel 1798 dopo l'invasione della Svizzera, la cui Costituzione prevedeva che il governo fosse assicurato - come in Francia - da un direttorio di cinque membri, affiancati da ministri che ne eseguivano le direttive; come già segnalato, questo esempio del modello direttoriale è l'unico a sopravvivere ancora oggi, essendo stato poi adottato e conservato nelle successive costituzioni cantonali prima e poi in quelle confederali svizzere a partire dal 1848. Ciò che distingue il modello direttoriale dal modello parlamentare è che il parlamento non può togliere la fiducia al governo, i membri del governo (il direttorio) rimangono in carica fino alla scadenza naturale del mandato, realizzando una separazione totale tra potere esecutivo e legislativo[7].
Eventi politici principali
[modifica | modifica wikitesto]Elezioni
[modifica | modifica wikitesto]- Elezioni legislative in Francia del 1795
- Elezioni legislative in Francia del 1797
- Elezioni legislative in Francia del 1798
- Elezioni legislative in Francia del 1799
Legislazione fondativa
[modifica | modifica wikitesto]Colpi di Stato
[modifica | modifica wikitesto]Guerre
[modifica | modifica wikitesto]- Guerre di Vandea (seconda e terza)
- Guerre rivoluzionarie francesi (ultima fase)
- Guerre napoleoniche (prima fase)
- Campagna d'Italia (1796-1797)
- Campagna d'Egitto
- Repubbliche sorelle
Cultura di massa
[modifica | modifica wikitesto]- Lo sceneggiato italiano del 1964 I grandi camaleonti narra del periodo del Direttorio e dell'ascesa al potere di Napoleone.
Note
[modifica | modifica wikitesto]- ^ a b c d Marco Meriggi e Leonida Tedoldi (a cura di), Storia delle istituzioni politiche. Dall'antico regime all'era globale., Carrocci editore, pp. 76-77.
- ^ Tulard, p. 707.
- ^ Doyle, pp. 318-340.
- ^ (FR) Institutions et vie politique, la documentation française, 2003
- ^ (EN) Louis R. Gottschalk, The Era of the French Revolution (1715–1815), 1929 p. 281
- ^ Brown, pp. 5-7.
- ^ Fabio Ratto Trabucco, Il Direttorio di governo tra Svizzera ed Uruguay, su Libellula Edizioni, 2017, p. 314, ISBN 9788895975436. URL consultato il 16 maggio 2020.
Voci correlate
[modifica | modifica wikitesto]Altri progetti
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Wikizionario contiene il lemma di dizionario «direttorio»
Wikimedia Commons contiene immagini o altri file su direttorio
Collegamenti esterni
[modifica | modifica wikitesto]- Direttorio, su Treccani.it – Enciclopedie on line, Istituto dell'Enciclopedia Italiana.
- Francesco Ercole, DIRETTORIO, in Enciclopedia Italiana, Istituto dell'Enciclopedia Italiana, 1931.
- Direttorio, in Dizionario di storia, Istituto dell'Enciclopedia Italiana, 2010.
| Controllo di autorità | LCCN (EN) sh85051385 · GND (DE) 806918-9 · J9U (EN, HE) 987007548091505171 |
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