Paolo Raffaelli

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Paolo Raffaelli
Sindaco di Terni
Durata mandato13 giugno 1999 –
21 giugno 2009
PredecessoreGianfranco Ciaurro
SuccessoreLeopoldo Di Girolamo
Deputato della Repubblica Italiana
Durata mandato15 aprile 1994 –
10 settembre 1999
LegislaturaXII, XIII
Gruppo
parlamentare		Progressisti-Federativo (XII), Democratici di Sinistra - L'Ulivo (XIII)
CircoscrizioneUmbria
Collegio6-Terni
Incarichi parlamentari
  • XII legislatura
    • membro della X commissione attività produttive (25 maggio 1994 - 8 maggio 1996)
  • XIII legislatura
    • membro della X commissione attività produttive (28 luglio 1998 - 10 settembre 1999)
    • membro della Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi (15 luglio 1996 - 10 settembre 1999)
Sito istituzionale
Dati generali
Partito politicoPDS (fino al 1998)
DS (1998-2007)
Titolo di studioDiploma di perito industriale
ProfessioneGiornalista

Paolo Raffaelli (Terni, 1º agosto 1953) è un politico e giornalista italiano. Deputato dal 1994 al 1999 e sindaco di Terni dal 1999 al 2009, è membro della redazione del TG regionale RAI Umbria.

Biografia[modifica | modifica wikitesto]

Diplomato come perito industriale, ha svolto studi universitari in economia e scienze politiche senza completarli[1].Giornalista professionista dal 1988[2], ha collaborato con Paese Sera, il Corriere dell'Umbria e la RAI[1]. Sposato, ha un figlio[1].

Dal 1994 al 1996 è eletto alla Camera dei deputati nelle liste del PDS ed è anche membro della X commissione attività produttive di Montecitorio.

Nel 1996 è eletto deputato con i Democratici di Sinistra nella XIII Legislatura ed è stato membro della X Commissione permanente attività produttive e della commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi. Si è dimesso dalla Camera nel settembre 1999.

Il 13 giugno 1999 è stato eletto Sindaco di Terni al primo turno con il 53,9% dei voti. Il 12 e 13 giugno 2004 è stato riconfermato come primo cittadino della città umbra, ottenendo il 69,1% dei consensi al primo turno. Nel sondaggio nazionale MonitorCittà realizzato dalla società di ricerche EKMA realizzato nel 2006 sulla fiducia che i cittadini italiani hanno nell’operato dei loro sindaci, Raffaelli risulta essere al primo posto con il 66% di apprezzamento[3].

Dal 2007[4] al 2009[5] è stato inoltre Presidente dell'ANCI Umbria. Al termine del mandato da sindaco è tornato a svolgere la professione di giornalista nella redazione del TG regionale RAI per l'Umbria[6].

Procedimenti giudiziari[modifica | modifica wikitesto]

Inchiesta sull'inceneritore ASM (2006-2016)[modifica | modifica wikitesto]

Nel 2006[7] la Procura della Repubblica di Terni avvia una indagine sulle condizioni di smaltimento rifiuti e di lavoro all'interno dell'inceneritore dei rifiuti municipale, gestito dall'azienda municipalizzata ASM e posto sotto sequestrato nel 2007[7]. Raffaelli (in qualità di sindaco) ed altre 22 persone vengono quindi accusati di mobbing, disastro ambientale, avvelenamento, truffa ai danni dello Stato, lesioni e omicidio colposo[7].

Nel 2011 il GUP di Terni dispone il non luogo a procedere relativamente all'accusa di avvelenamento nei confronti di Raffaelli ed altri, disponendone il rinvio a giudizio per disastro ambientale, truffa ai danni dello stato, lesioni e omicidio colposo[8]. Nel 2014 viene disposto il non luogo a procedere nei confronti di Raffaelli perché il fatto non sussiste per le accuse di lesioni gravi e omicidio colposo mentre viene chiamato a rispondere insieme ad altri di disastro ambientale, truffa ai danni dello stato e mobbing all'interno di un ulteriore filone del processo presso il Tribunale di Terni.[9]

Nel 2015 la quarta sezione della Corte di cassazione accoglie un ricorso presentato dalla procura di Terni contro la sentenza di non luogo a procedere emessa dal GUP nel 2014 nei confronti di Raffaelli e degli altri accusati di omicidio colposo, che vengono quindi chiamati ad affrontare un nuovo processo in merito[10].

Nel 2016 Raffaelli è stato poi assolto dal Tribunale di Terni per non aver commesso il fatto dai reati che gli venivano contestati dalla procura, inclusi quelli di natura ambientale[11]. Nello stesso anno viene assolto anche da tutte le responsabilità circa morti e patologie riscontrate su alcuni ex lavoratori dell'inceneritore dei rifiuti[12].

Querela per diffamazione da parte della Ternana Calcio (2006-2019)[modifica | modifica wikitesto]

Il 3 maggio 2019 Raffaelli è stato assolto dalla Cassazione dall'accusa di aver diffamato l'ex proprietario della Ternana, Edoardo Longarini e l'ex amministratore unico Stefano Dominicis[13]. La vicenda era nata da alcune dichiarazioni che aveva reso come sindaco di Terni nel 2006 su una richiesta di risarcimento danni proposta dagli allora vertici della società calcistica nei confronti di alcuni giornalisti, per le quali era stato querelato e rinviato a giudizio con l'accusa di diffamazione a mezzo stampa[14]. Nel 2012, nonostante il tentativo del giudice monocratico di trovare una conciliazione tra le parti, l'ex sindaco era stato condannato al pagamento di 600 euro di multa, al risarcimento dei danni in sede civile e al pagamento delle spese legali[15]; a gennaio 2017 la corte d’appello di Perugia aveva quindi riformato la sentenza, definendo diffamatoria una sola espressione usata da Raffaelli, dichiarando il reato prescritto ma confermando le statuizioni civili[13].

Inchiesta sull'uso dei "BOC"per gli investimenti comunali (2008-2009)[modifica | modifica wikitesto]

Nel 2008, insieme a 43 consiglieri comunali della maggioranza che lo sosteneva come Sindaco di Terni, Raffaelli è indagato dalla Procura Regionale della Corte dei Conti dell'Umbria in merito ad alcuni investimenti comunali sostenuti con l'impiego di Buoni Ordinari Comunali (BOC), tra il 2003 e il 2005. Nello stesso viene poi assolto perché assente alla votazione delle delibere contestate[16]. Contestualmente invia come Sindaco di Terni una lettera aperta ai cittadini in cui spiega le scelte compiute dalla sua amministrazione[16] e per cui viene indagato, insieme a un dirigente comunale, per un presunto danno erariale nato a seguito di tale scelta. Raffaelli sarà poi prosciolto da ogni addebito nel 2009[17].

Inchiesta sul viaggio di rappresentanza a Londra (2010)[modifica | modifica wikitesto]

Nel 2010, dopo essere stato indagato dalla Procura Regionale della Corte dei Conti dell'Umbria, Raffaelli è stato assolto dalla sezione giurisdizionale della Corte dei Conti dell'Umbria dall'accusa di aver provocato un danno erariale dovuto ad un viaggio di rappresentanza a Londra per la manifestazione nazionale intitolata Fifteen. L'evento, che si svolse in Inghilterra nel settembre 2007 vide la partecipazione dell'ex Direttore Generale dell'ente, delegata da Raffaelli in quanto Sindaco, e dell'ex Capo di Gabinetto, autorizzato dall'ex Direttore Generale[18].

Inchiesta sui contratti di finanza derivata (2012-2015)[modifica | modifica wikitesto]

Nel 2012 Raffaelli è indagato in qualità di ex Sindaco di Terni dalla Procura Regionale della Corte dei Conti dell'Umbria insieme ad alcuni membri della sua ex giunta per un danno erariale che sarebbe stato causato dall'approvazione e dalla rinegoziazione di alcuni contratti di finanza derivata (Swap)[19]. Nel 2015 la Corte dei Conti dell'Umbria dichiara poi l'inammissibilità degli atti di citazione da parte della Procura Regionale, dichiarando estinto il procedimento, salvo appello da parte della procura regionale[20].

Note[modifica | modifica wikitesto]

  1. ^ a b c Comune di Terni, Organi istituzionali - Il Sindaco Paolo Raffaelli, su comune.terni.it. URL consultato il 16 gennaio 2015 (archiviato dall'url originale il 14 dicembre 2007).
  2. ^ Ordine dei Giornalisti dell'Umbria, Elenco Giornalisti Professionisti, su odgumbria.it. URL consultato il 16 gennaio 2016 (archiviato dall'url originale il 4 ottobre 2016).
  3. ^ Ternieprovincia.com - Terni: il sindaco Paolo Raffaelli primo in un sondaggio nazionale della Ekma nel quale si chiedeva un giudizio sull'operato dei primi cittadini, su ternieprovincia.com. URL consultato il 16 gennaio 2016.
  4. ^ ANCI Umbria - Paolo Raffaelli Presidente Associazione. Gli auguri dell'ANCI [collegamento interrotto], su ANCI. URL consultato il 16 gennaio 2016.
  5. ^ ANCI UMBRIA: FERNANDA CECCHINI E' IL NUOVO PRESIDENTE [collegamento interrotto], su Terni in Rete. URL consultato il 16 gennaio 2016.
  6. ^ Ordine dei Giornalisti dell'Umbria, Elenco televisioni e radio, su odgumbria.it. URL consultato il 16 gennaio 2016 (archiviato dall'url originale il 26 luglio 2012).
  7. ^ a b c Claudia Sensi, UDIENZA PRELIMINARE PER INCENERITORE ASM [collegamento interrotto], su Terni in Rete, 21 dicembre 2009. URL consultato il 16 gennaio 2016.
  8. ^ Claudia Sensi, INCENERITORE ASM: RINVIATE A GIUDIZIO 20 PERSONE [collegamento interrotto], su Terni in Rete, 8 luglio 2011. URL consultato il 16 gennaio 2016.
  9. ^ Terni, morti di tumore all'inceneritore prosciolto l'ex sindaco Paolo Raffaelli, su ilmessaggero.it, 16 gennaio 2014. URL consultato il 16 gennaio 2016.
  10. ^ Terni, processo inceneritore Asm, Cassazione accoglie ricorso procura: si torna dal gup, su Terni Oggi, 28 aprile 2015. URL consultato il 16 gennaio 2016.
  11. ^ Terni, processo Asm: sentenza e commenti, su UmbriaON. URL consultato il 6 luglio 2016.
  12. ^ Terni, morti all'Asm: Paolo Raffaelli assolto, su umbriaon.it, 6 luglio 2016. URL consultato il 6 luglio 2016.
  13. ^ a b Longarini vs. Raffaelli, assolto l'ex sindaco, su umbriaON, 3 maggio 2019. URL consultato il 3 maggio 2019.
  14. ^ Ternana: Raffaelli rinviato a giudizio per diffamazione - Sporterni.it, su sporterni.it. URL consultato il 16 gennaio 2016.
  15. ^ «Diffamò Longarini», l'ex sindaco di Terni Raffaelli condannato a 600 euro di multa: «Difesa la città» | Umbria24.it
  16. ^ a b Il Circolo Conca Ternana: La lettera del Sindaco Raffaelli ai ternani sui BOC è un esempio di disinformazione pagata con i soldi dei cittadini [collegamento interrotto], su ilcircoloconcaternana.blogspot.it. URL consultato il 16 gennaio 2016.
  17. ^ Terni/ Prosciolto l'ex sindaco Raffaelli per la lettera sui Boc | umbrialeft.it, su umbrialeft.it. URL consultato il 16 gennaio 2016 (archiviato dall'url originale il 28 febbraio 2010).
  18. ^ Comune di Terni, Corte dei Conti: assolti l'ex Sindaco Raffaelli e l'ex DG Grechi per il viaggio a Londra per "Fifteen", su comune.terni.it, 28 settembre 2010. URL consultato il 16 gennaio 2016 (archiviato dall'url originale il 4 marzo 2016).
  19. ^ Swap, danno erariale di 2 milioni e 700 mila euro: citate a giudizio le giunte Raffaelli e Di Girolamo, su Terni Oggi, 23 giugno 2012. URL consultato il 16 gennaio 2016.
  20. ^ Terni, vicenda-Swap: atti di citazione nulli, su umbriaon.it, 31 marzo 2015. URL consultato il 31 marzo 2015.

Altri progetti[modifica | modifica wikitesto]

Collegamenti esterni[modifica | modifica wikitesto]


Predecessore Sindaco di Terni Successore
Gianfranco Ciaurro 13 giugno 1999 - 21 giugno 2009 Leopoldo Di Girolamo
Predecessore Deputato del Collegio Uninominale Terni Successore
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