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Enzo Felsani

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Vincenzo Felsani
NascitaNapoli, 3 aprile 1918
MorteRoma, 14 giugno 2006
Luogo di sepolturaRoma
Dati militari
Paese servitoItalia (bandiera) Italia
Italia (bandiera) Italia
Forza armata Regio Esercito
Corpo Corpo delle guardie di pubblica sicurezza

Polizia di Stato

Unità
Anni di servizio1941 - 1981
GradoMaggior generale
FeriteFerito nella Seconda guerra mondiale
GuerreSeconda guerra mondiale
CampagneCampagna dell'Africa Orientale Italiana
Comandante di
Decorazioni


Studi militari Scuola militare "Nunziatella"
corso ordinario dell'Accademia militare di Modena
Centro alti studi per la difesa
Pubblicazioni
  • "Polizia e popolo nella lotta politica in Italia e Europa" (1979)
  • "Mafia e potere: società civile, organizzazione mafiosa ed esercizio dei poteri nel Mezzogiorno contemporaneo" (Atti, 1983)
Altre cariche
Studi civili Laurea in Giurisprudenza presso l'Università degli Studi di Napoli
voci di militari presenti su Wikipedia
Manuale

Generale Enzo Felsani, menzionato anche con il nome anagrafico Vincenzo Felsani (Napoli, 3 aprile 1918 – Roma, 14 giugno 2006), è stato un poliziotto e generale italiano. Felsani è stato generale del Corpo di Pubblica sicurezza e comandante della Accademia di Polizia di Roma, e fu il promotore[1][2] della Riforma e della smilitarizzazione del Corpo di Polizia italiano che portó alla creazione della Polizia di Stato moderna, nonché primo segretario generale e fondatore del SIULP[3], il primo sindacato della Polizia italiana. Presente nel 1968 tra i fondatori dell’Associazione nazionale della Polizia di Stato (ANPS) che portava il nome di “Associazione Nazionale delle Guardie di Pubblica Sicurezza” (ANGPS) ne fu tra i maggiori sostenitori per rafforzare l’unione tra il personale di Polizia in servizio e in congedo e fornire assistenza morale agli iscritti.

Biografia

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Felsani, laureato in giurisprudenza, combatté in Africa orientale come ufficiale di complemento nell’artiglieria e tiratore scelto. Dopo due anni, nel 1943, entrò per obbligo di ordini superiori nel Pai, la Polizia dell'Africa italiana.

Rientrato in Italia nel 1945, entrò nel Corpo delle guardie di pubblica sicurezza, al Reparto “Celere” di Roma. Fu istruttore di difesa personale e cintura nera di Karate e dal 1954 sostenitore delle Fiamme Oro (gruppo sportivo).

Nel 1947 fu poi trasferito alla Polizia stradale e promosso Capitano. Nel 1955 è insegnante alla Scuola Ufficiali e Sottufficiali del corpo, sempre a Roma.

Ebbe tre figli (Armando, Paolo e Marina) e sette nipoti (Fabiana, Massimiliano, Manuel, Fabrizio, Alessandro, Carolina e Filippo).

Con il grado di Tenente Colonnello fu destinato all'Accademia del Corpo delle Guardie di P.S., nata nel 1964, dove assunse la guida dell'Ufficio Studi. Promosso Colonnello, nel 1967 fu trasferito a Bolzano per comandare la Scuola Allievi Guardie di P.S. Nel 1970 gli fu affidato il comando del Centro addestramento Polizia stradale di Cesena.

Nel 1972 Felsani fu a Torino come Ispettore Generale dopo essere stato promosso Maggiore Generale. Nel maggio 1973 fu trasferito a Roma al Ministero dell'Interno, e poi gli fu affidato il comando dell'Accademia del corpo delle Guardie di Pubblica sicurezza[2][4] (oggi Scuola superiore di polizia).

Nel 1980 fu collocato in ausiliaria[5].

Riforma della polizia

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Felsani fu l’ideatore e autore della smilitarizzazione della Polizia di Stato detta “Legge Felsani”, e fu l’unico Ufficiale a sostenerla, iniziando con la prima riunione ufficiale di Roma del 2 luglio 1974;[6] con l'intento di promuovere una più moderna e democratica organizzazione di Polizia[1] e con consentire alle donne di entrare nella Polizia di Stato.

Il primo segnale del suo successo nel promuovere la riforma del Corpo della Polizia Italiana venne dalla circolare n. 555/318 del 9 ottobre 1976, emanata dal Ministro dell'Interno Francesco Cossiga, che autorizzava il personale civile e militare della Pubblica Sicurezza a riunirsi in Comitati per esprimere liberamente giudizi e opinioni relativi alla riforma del Corpo. La Circolare permise la nascita per opera del Generale Felsani nel gennaio 1977 di un Movimento per la riforma della Polizia[7], che diverrà nel 1982 un vero e proprio sindacato, con l'adesione del 90% dei poliziotti e la costituzione in tutte le province d'Italia dei Comitati di Base per rappresentare la categoria. Enzo Felsani, con altri fra cui Francesco Forleo, Pippo Micalizio, Riccardo Miani, Luigi Tomasselli e Tonino Lo Sciuto[8] intervenne al congresso del Partito Comunista Italiano del 1980 per ottenere l'approvazione della riforma della polizia.[1][9][10].

Enzo Felsani promosse la presentazione un progetto di legge, detto “Legge Felsani”, per la completa riforma dell'amministrazione della Pubblica Sicurezza che poi fu approvato dal parlamento come legge n. 121 del 1º aprile 1981.[11] rifiutando però ogni offerta di cariche politiche. La legge Felsani portò a smilitarizzare il corpo di Polizia e fu fondamentale per tutelare stipendi, diritti e pensioni degli agenti di Polizia.

Attività sindacale

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La nuova organizzazione creata dal Generale Felsani permetteva la creazione e l'iscrizione a sindacati per la difesa dei diritti dei poliziotti, che volutamente rinunciavano al "diritto di sciopero". Il generale Felsani fu anche fondatore di un'organizzazione di rappresentanza del personale della Polizia di Stato, che fu chiamato SIULP, "Sindacato Italiano Unitario Lavoratori di Polizia", e che nacque organizzativamente il 24 luglio 1982 con il “1º Congresso Nazionale del Sindacato Italiano Unitario dei Lavoratori di Polizia” all'Hotel Ergife di Roma alla presenza dei delegati di circa 40.000 iscritti, cui presero parte anche i segretari generali delle tre confederazioni sindacali.

Enzo Felsani ne fu il primo segretario generale, ma si dimise l'anno successivo, sostituito da Francesco Forleo.[12].

Direzione di Polizia Moderna

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Nel 1975 Enzo Felsani assunse la direzione editoriale della prima rivista ufficiale della Polizia di Stato, Polizia Moderna, succedendo a Francesco Magistri, che era stato redattore capo fino alla metà degli anni Settanta.

Durante il suo mandato di Direttore di Polizia Moderna, Felsani contribuì significativamente al dibattito sulla riforma della Polizia di Stato sulla stampa, promuovendo articoli e analisi che mettevano in evidenza la necessità di una modernizzazione delle forze dell’ordine, della presenza delle donne in Polizia anche in ruoli dirigenziali, e la loro smilitarizzazione. Sotto la sua direzione, la rivista divenne un punto di riferimento per approfondimenti giuridici, operativi e sociali legati all’ordine pubblico, all’intelligence e alla sicurezza nazionale.

La sua gestione coincise con un periodo particolarmente complesso per l’Italia, segnato da terrorismo interno e criminalità organizzata, rapimenti continui, e Polizia Moderna divenne un veicolo fondamentale per la comunicazione interna alla Polizia e il confronto con esperti del settore. Felsani inizió a creare le prime conferenze stampa della Polizia per aggiornare i giornalisti e le tv.

Pubblicazioni

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Nel 1979 il libro Vite di poliziotti racconterà della nascita del movimento per la smilitarizzazione promosso dal Generale Felsani, tramite le testimonianze di due ufficiali della pubblica sicurezza.

Decorazioni

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Onorificenze

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  • Attestato di "Pubblica Benemerenza", il Ministro con menzione onorevole per le generose azioni compiute in soccorso nell'isola di Ischia, supp. al n. 231 della Gazzetta Ufficiale del Regno d'Italia, Roma

Note

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  1. 1 2 3 Al di sotto della legge: Conversazioni su polizia e democrazia, vol. 30, parte 3, Il Mondo, 1979, p. 18.
  2. 1 2 Luigi Notari, Mauro Ravarino, Al di sotto della legge: Conversazioni su polizia e democrazia, Edizioni Gruppo Abele, 2016, ISBN 9788865791660.
  3. ↑ Francesco Forleo, Plenilunio con pistola, Edizioni Rubbettino, 2003, ISBN 9788865791660.
  4. ↑ Alberto Bernardi, La riforma della polizia: smilitarizzazione e sindacato, G. Einaudi, 1979.
  5. ↑ Paolo Andruccioli, Ettore Gerardi, Il generale che lavorò per la Riforma (intervista a Enzo Felsani), in Polizia e democrazia, n. 78, marzo 2003. URL consultato il 19 giugno 2014 (archiviato dall'url originale il 22 dicembre 2014).
  6. ↑ Forleo 2003, p. 108.
  7. ↑ Di Francesco 2009, p. 132: Questo sindacato non s'ha da fare.
  8. ↑ Forleo 2003, p. 121.
  9. ↑ Ennio Di Francesco, Un commissario scomodo. Testimonianze di Norberto Bobbio e Gino Giugni, Sandro Teti Editore, 2009.
  10. ↑ Le forze di polizia nel dopoguerra - Antonio Sannino - Google Libri Le forze di polizia nel dopoguerra, Antonio Sannino, Ed. Mursia, 2004, "Chiediamo formalmente al Procuratore militare generale Ugo Foscolo di aprire un'azione giudiziaria contro il generale Felsani e i 3.000 agenti, responsabili di insubordinazione, rivolta militare ed abbandono di servizio"
  11. ↑ La riforma del 1981: la smilitarizzazione
  12. ↑ Forleo 2003, pagina 122.

Bibliografia

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  • Paolo Andruccioli, Ettore Gerardi, Il generale che lavorò per la Riforma (intervista a Enzo Felsani), in Polizia e democrazia, nº 78, marzo 2003.
  • La riforma del 1981: la smilitarizzazione
  • Annibale Paloscia, Storia della Polizia: la prima storia dell'ordine pubblico nel nostro Paese, dal 1860 a oggi, Volume 10 di Storia e cronache d'Italia, Newton Compton Editori, 1990
  • Le forze di polizia nel dopoguerra, Antonio Sannino, Ed. Mursia, 2004, ISBN 8842532797
  • Virgilio Ilari, Storia militare della prima Repubblica, 1943-1993, Volume 2 di Armi e politica, Nuove ricerche, 1994
  • Saverio Di Bella (a cura di), Atti convegno internazionale: Mafia e potere : società civile, organizzazione mafiosa ed esercizio dei poteri nel Mezzogiorno contemporaneo, Volume 1, Soveria Mannelli, Rubbettino, 1983.
  • Ennio Di Francesco, Un commissario scomodo. Testimonianze di Norberto Bobbio e Gino Giugni, Roma, Sandro Teti, 2009, ISBN 978-88-88249-44-5.
  • Francesco Forleo, Plenilunio con pistola, Soveria Mannelli, Rubbettino, 2003.
  • Storia della PAI: Polizia Africa italiana: 1936-1945, Raffaele Girlando, Italia editrice new, 2004, pgg. 403
  • Al di sotto della legge: Conversazioni su polizia e democrazia, Il Mondo, Volume 30, Parte 3, pgg. 18, 1979.
  • Luigi Notari, Mauro Ravarino, Al di sotto della legge: Conversazioni su polizia e democrazia, Edizioni Gruppo Abele, 2016, ISBN 9788865791660
  • Alberto Bernardi, [La riforma della polizia: smilitarizzazione e sindacato Al di sotto della legge: Conversazioni su polizia e democrazia] , G. Einaudi, 1979, ISBN 9788865791660
  • Ennio Di Francesco, Un commissario scomodo. Testimonianze di Norberto Bobbio e Gino Giugni, Sandro Teti Editore, 2009.

Voci correlate

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Collegamenti esterni

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