Qualifiche della Polizia di Stato

Le qualifiche della Polizia di Stato sono le qualifiche professionali e funzionali della Polizia di Stato italiana.

Quelle attuali sono state istituite nel 1995; per una lista delle qualifiche usate prima, si veda la voce Qualifiche della Polizia di Stato (prima del 1995). Attualmente è allo studio una revisione dei distintivi di qualifica, a seguito del riordino delle carriere.

Premesso che ciò che nelle forze armate italiane è il grado militare, nelle forze di polizia italiane è chiamato "qualifica" e che ciò che nelle forze armate è definito "qualifica", nelle forze di polizia è chiamato "denominazione", segue la rappresentazione schematica delle qualifiche per importanza gerarchica, con, tra parentesi, quelle relative alle corrispondenti qualifiche del ruolo tecnico:

Funzionari dirigenti (ruolo dei dirigenti tecnici: ingegneri, fisici, chimici, biologi, psicologi) (ruolo dei dirigenti medici)
dirigente generale di pubblica sicurezza (dirigente generale tecnico) (dirigente generale medico) dirigente superiore [questore] (dirigente superiore tecnico) (dirigente superiore medico) primo dirigente [vice questore] (primo dirigente tecnico) (primo dirigente medico)
Funzionari commissari (ruolo dei direttori tecnici: ingegneri, fisici, chimici, biologi, psicologi) (ruolo dei direttivi medici)
vice questore aggiunto (direttore tecnico capo) (medico capo) commissario capo (direttore tecnico principale) (medico principale) commissario del ruolo ordinario (direttore tecnico) (medico) commissario del ruolo direttivo speciale (direttore tecnico) (medico) vice commissario ruolo direttivo speciale (vice direttore tecnico) (vice medico)
ruolo ispettori (ruolo dei periti tecnici)
ispettore superiore sostituto commissario (perito tecnico sup. sostituto direttore tecnico) ispettore superiore s.u.p.s. (perito tecnico superiore) ispettore capo (perito tecnico capo) ispettore (perito tecnico) vice ispettore (vice perito tecnico)
ruolo sovrintendenti (ruolo dei revisori tecnici)
sovrintendente capo (revisore tecnico capo)		sovrintendente (revisore tecnico)		vice sovrintendente (vice revisore tecnico)
ruolo assistenti ed agenti (ruolo degli operatori e dei collaboratori tecnici)
assistente capo (collaboratore tecnico capo) assistente (collaboratore tecnico) agente scelto (operatore tecnico scelto) agente (operatore tecnico)

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Qualifiche non più utilizzate

Prima del decreto legislativo n. 197 del 1995 la qualifica apicale era "ispettore capo" e prima di essa c'era la qualifica di "ispettore principale" successivamente soppressa.

Inoltre, il ruolo dei sovrintendenti anziché essere composto da tre qualifiche era composto da quattro: la qualifica più alta era quelle di "Sovrintendente capo" che era costituita da quattro binari; al di sotto della quale stava la qualifica di "Sovrintendente principale" costituita da tre binari; dopo la riforma, il ruolo dei "Sovrintendenti" venne svuotato di una qualifica, e quindi la qualifica di sovrintendente principale venne soppressa, e rimase quella di sovrintendente capo, che adottò come insegna di qualifica, i tre binari.

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  Vecchio distintivo per sovrintendente capo

Sempre prima della riforma del 1995 gli assistenti capo potevano avere la qualifica di ufficiale di polizia giudiziaria. Il distintivo aveva sotto i "baffi", una targhetta dallo sfondo blu, con la scritta U.P.G, e incorniciata in colore ottone. La qualifica è stata soppressa completamente con il decreto del 1995 e venne data al personale appartenente a questa categoria la possibilità di transitare nel ruolo dei sovrintendenti.

Per quanto attiene alla carriera dirigenziale, prima dell'abrogazione disposta nel 2007 esisteva la qualifica di Dirigente generale di pubblica sicurezza di livello B

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  Distintivo di qualifica per controspallina per Dirigente Generale di P.S. di Livello B

Equiparazione

La tabella seguente riporta l'equiparazione tra i gradi delle forze armate e le qualifiche delle forze di polizia ad ordinamento militare, civile, soccorso pubblico e difesa civile come stabilito dall'art. 632 del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, ovvero "Codice dell'ordinamento militare", entrato in vigore il 9 ottobre 2010.

Comparazione gerarchica tra i gradi delle Forze armate e le qualifiche delle Forze di polizia italiane
Ruoli	Esercito	Marina	Aeronautica	Carabinieri	Guardia di Finanza	Polizia di Stato	Polizia penitenziaria	Corpo forestale dello Stato	Corpo nazionale dei vigili del fuoco	Ruoli
ufficiali generali	generale - ammiraglio   (capo di stato maggiore della difesa)			-	-	prefetto   capo della polizia - direttore generale della pubblica sicurezza	-	-	-	dirigenti
	generale di corpo d'armata con incarichi speciali   capo di stato maggiore dell'esercito	ammiraglio di squadra con incarichi speciali   capo di stato maggiore della marina	generale di squadra aerea con incarichi speciali   capo di stato maggiore dell'aeronautica	generale di corpo d'armata comandante generale	generale di corpo d'armata comandante generale		-	-	-
	generale di corpo d'armata / tenente generale	ammiraglio di squadra / ammiraglio ispettore capo	generale di squadra aerea / generale ispettore capo	generale di corpo d'armata	generale di corpo d'armata	prefetto	-	dirigente generale   capo del corpo	dirigente generale   capo del corpo
	generale di divisione / maggior generale	ammiraglio di divisione / ammiraglio ispettore	generale di divisione aerea / generale ispettore	generale di divisione	generale di divisione	dirigente generale	-	dirigente generale	dirigente generale
	generale di brigata / brigadier generale	contrammiraglio	generale di brigata aerea / brigadier generale	generale di brigata	generale di brigata	dirigente superiore	dirigente superiore	dirigente superiore	dirigente superiore
ufficiali superiori	colonnello	capitano di vascello	colonnello	colonnello	colonnello	primo dirigente	primo dirigente	primo dirigente	primo dirigente
	tenente colonnello	capitano di fregata	tenente colonnello	tenente colonnello	tenente colonnello	vicequestore aggiunto	commissario coordinatore penitenziario	vicequestore aggiunto forestale	direttore vicedirigente dei vigili del fuoco	commissari  - direttivo - direttivo dei funzionari
	maggiore	capitano di corvetta	maggiore	maggiore	maggiore
ufficiali inferiori	primo capitano	primo tenente di vascello	primo capitano	primo capitano	primo capitano	-	-	-	-
	capitano	tenente di vascello	capitano	capitano	capitano	commissario capo	commissario capo penitenziario	commissario capo forestale	direttore dei vigili del fuoco
	tenente	sottotenente di vascello	tenente	tenente	tenente	commissario	commissario penitenziario	commissario forestale	vicedirettore dei vigili del fuoco
	sottotenente	guardiamarina	sottotenente	sottotenente	sottotenente	vicecommissario	vicecommissario penitenziario	vicecommissario forestale	-
marescialli	primo maresciallo luogotenente	primo maresciallo luogotenente	primo maresciallo luogotenente	maresciallo aiutante s.ups luogotenente	maresciallo aiutante luogotenente	ispettore superiore s.ups sostituto commissario	ispettore superiore sostituto commissario	ispettore superiore scelto	sostituto direttore antincendi capo	ispettori
	primo maresciallo	primo maresciallo	primo maresciallo	maresciallo aiutante s.ups	maresciallo aiutante	ispettore superiore s.ups	ispettore superiore	ispettore superiore	sostituto direttore antincendi
	maresciallo capo	capo di 1ª classe	maresciallo di 1ª classe	maresciallo capo	maresciallo capo	ispettore capo	ispettore capo	ispettore capo	ispettore antincendi esperto
	maresciallo ordinario	capo di 2ª classe	maresciallo di 2ª classe	maresciallo ordinario	maresciallo ordinario	ispettore	ispettore	ispettore	ispettore antincendi
	maresciallo	capo di 3ª classe	maresciallo di 3ª classe	maresciallo	maresciallo	viceispettore	viceispettore	viceispettore	viceispettore antincendi
sergenti	sergente maggiore capo	2º capo scelto	sergente maggiore capo	brigadiere capo	brigadiere capo	sovrintendente capo	sovrintendente capo	sovrintendente capo	caporeparto esperto	sovrintendenti
									caporeparto
	sergente maggiore	2º capo	sergente maggiore	brigadiere	brigadiere	sovrintendente	sovrintendente	sovrintendente	caposquadra esperto
	sergente	sergente	sergente	vicebrigadiere	vicebrigadiere	vicesovrintendente	vicesovrintendente	vicesovrintendente	caposquadra
graduati	caporale maggiore capo scelto	sottocapo di 1ª classe scelto	primo aviere capo scelto	appuntato scelto	appuntato scelto	assistente capo	assistente capo	assistente capo	vigile coordinatore	appuntati e carabinieri - appuntati e finanzieri - assistenti ed agenti
	caporale maggiore capo	sottocapo di 1ª classe	primo aviere capo	appuntato	appuntato	assistente	assistente	assistente	vigile esperto
	caporale maggiore scelto	sottocapo di 2ª classe	primo aviere scelto	carabiniere scelto	finanziere scelto	agente scelto	agente scelto	agente scelto	vigile qualificato
	primo caporale maggiore	sottocapo di 3ª classe	aviere capo	carabiniere	finanziere	agente	agente	agente	vigile del fuoco
militari di truppa prefissata (VFP1 e VFP4)   *solo VFB	caporale maggiore	sottocapo	primo aviere	-	-	-	-	-	-
	caporale scelto*	-	-	-	-	-	-	-	-
	caporale	comune di 1ª classe	aviere scelto	-	-	-	-	-	-
	soldato	comune di 2ª classe	aviere	allievo carabiniere	allievo finanziere	allievo agente	allievo agente	allievo agente	allievo vigile del fuoco

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Funzionari

La categoria dei funzionari di polizia corrisponde a quella degli ufficiali per le forze armate.

Distintivo di qualifica di dirigente generale di pubblica sicurezza

Ruolo dirigenti

Corrisponde a quello degli ufficiali generali delle forze armate.

Il massimo grado è quello del capo della polizia - direttore generale della pubblica sicurezza, seguono:

• i dirigenti generali di p.s. con qualifica di prefetto,
• i dirigenti generali di p.s.,
• i dirigenti superiori di p.s..

Ruolo commissari

Vice questore aggiunto

Distintivo di qualifica di vice questore aggiunto della Polizia di Stato.

Vice questore aggiunto (direttore tecnico capo per il ruolo dei direttori tecnici o medico capo per il ruolo dei direttivi medici) è la qualifica apicale del ruolo dei funzionari direttivi della Polizia di Stato. Le qualifiche di tale ruolo sono: vice commissario e commissario (limitatamente al periodo di frequentazione del corso di formazione presso la Scuola superiore di polizia rispettivamente per gli appartenenti al ruolo direttivo speciale e a quello ordinario), commissario capo e, appunto, vice questore aggiunto. Da tale qualifica si può accedere per concorso interno, o per scrutinio dell'Amministrazione della polizia, alla prima qualifica del ruolo dei dirigenti e cioè primo dirigente.

Ruolo ordinario

La promozione a vice questore aggiunto si consegue, a ruolo aperto, mediante scrutinio per merito comparativo al quale è ammesso il personale con la qualifica di commissario capo che abbia compiuto cinque anni e sei mesi di effettivo servizio nella stessa.

Ruolo direttivo speciale

La promozione a vice questore aggiunto del ruolo direttivo speciale si consegue, a ruolo aperto, mediante scrutinio per merito comparativo, al quale è ammesso il personale con la qualifica di commissario capo del ruolo direttivo speciale che abbia compiuto cinque anni e sei mesi di effettivo servizio nella qualifica. Il ruolo direttivo speciale, pur previsto per legge (art. 14 del d.lgs. 5.10.2000 n. 334), non è mai stato effettivamente costituito sino alla sospensione della sua applicazione, avvenuta con legge finanziaria 2006 (art. 1, comma 261 della legge 23.12.2005 n. 266). Pertanto nella Polizia di Stato si rinvengono, relativamente all’ambito dei funzionari, un ruolo direttivo a cui si accede previo concorso pubblico per titoli ed esami (80% dei posti dei posti complessivi) riservato ai candidati in possesso della laurea magistrale o specialistica in materie giuridico-economiche ed età massima di 32 anni (oltre ad altri requisiti) ed un ruolo dirigenziale. Al citato concorso pubblico sono altresì ammessi a partecipare, per l'aliquota del 20% rimanente, pari ad un quinto dei posti complessivamente disponibili e purché in possesso dei prescritti requisiti, ad eccezione del limite d'età stabilito con il regolamento adottato ai sensi dall'articolo 3, comma 6, della legge 15 maggio 1997, n. 127, gli appartenenti al ruolo degli agenti e assistenti e al ruolo dei sovrintendenti con almeno tre anni di anzianità alla data del bando che indice il concorso, gli appartenenti al ruolo degli ispettori e gli appartenenti al (mai attivato) ruolo direttivo speciale. I posti riservati non coperti sono conferiti secondo la graduatoria del concorso.

Ruolo dei direttori tecnici

La promozione a direttore tecnico capo si consegue, a ruolo aperto, mediante scrutinio per merito comparativo al quale è ammesso il personale con la qualifica di direttore tecnico principale che abbia compiuto sei anni e sei mesi di servizio effettivo nella qualifica.

Ruolo dei direttivi medici

La promozione a medico capo si consegue, a ruolo aperto, mediante scrutinio per merito comparativo al quale è ammesso il personale con la qualifica di medico principale che abbia compiuto sei anni e sei mesi di effettivo servizio nella qualifica.

Commissario capo

Distintivo di qualifica di commissario capo della Polizia di Stato.

La qualifica di commissario capo per il ruolo ordinario e per quella del ruolo direttivo speciale (ovvero categoria quest'ultima riservata agli ispettori superiori vincitori di concorso interno alla Polizia), assume il nome di direttore tecnico principale per gli appartenenti al ruolo dei direttori tecnici e di medico principale per quelli del ruolo dei direttivi medici.

Ruolo ordinario

Assumono la qualifica di commissario capo secondo l'ordine della graduatoria di fine corso, i commissari che hanno superato l'esame finale presso la Scuola superiore di polizia e che, anche in relazione agli esiti del tirocinio operativo, sono stati dichiarati idonei al servizio dal direttore della scuola, sentito il comitato direttivo.

Ruolo direttivo speciale

La promozione a commissario capo del ruolo direttivo speciale si consegue, nel limite dei posti disponibili, mediante scrutinio per merito comparativo, al quale è ammesso il personale con la qualifica di commissario del ruolo direttivo speciale che abbia compiuto sei anni di effettivo servizio nella qualifica.

Ruolo dei direttori tecnici

Al termine del corso presso la Scuola superiore di polizia, i direttori tecnici che hanno ottenuto il giudizio di idoneità e superato l'esame finale prestano giuramento e sono confermati nel ruolo con la qualifica di direttore tecnico principale secondo l'ordine della graduatoria di fine corso.

Ruolo dei direttivi medici

Al termine del corso i medici che hanno ottenuto il giudizio di idoneità e superato l'esame finale, prestano giuramento e sono confermati nel ruolo professionale dei direttivi medici, con la qualifica di medico principale, secondo la graduatoria di fine corso.

Commissario

Distintivo di qualifica di commissario del ruolo direttivo ordinario della Polizia di Stato.

Distintivo di qualifica di commissario del ruolo direttivo speciale della Polizia di Stato.

La qualifica di commissario per il ruolo ordinario e per quella del ruolo direttivo speciale (ovvero categoria quest'ultima riservata agli ispettori superiori vincitori di concorso interno alla Polizia), assume il nome di direttore tecnico per gli appartenenti al ruolo dei direttori tecnici e di medico per quelli del ruolo dei direttivi medici.

Ruolo ordinario

La qualifica di commissario del ruolo ordinario della Polizia di Stato, è ricoperta esclusivamente dai soli frequentatori del corso di formazione presso la Scuola superiore di polizia, ovvero, dalla fine del 1º anno, detto 1º ciclo, previa superamento del giudizio di idoneità, fino alla fine del 2º anno, o 2º ciclo, ovvero all'esame finale del corso di formazione.

I commissari che abbiano superato l'esame finale e che, anche in relazione agli esiti del tirocinio operativo, siano stati dichiarati idonei al servizio di Polizia, sono confermati nel ruolo dei commissari con qualifica di commissario capo, secondo l'ordine della graduatoria di fine corso.

Ruolo direttivo speciale

La qualifica di commissario del ruolo direttivo speciale è ricoperta esclusivamente dai vincitori del concorso interno per commissari riservato agli appartenenti del ruolo degli ispettori superiori i quali accedono alla Scuola superiore di polizia con la qualifica di vice commissario e permangono nella stessa per tutti i diciotto mesi di durata del corso di formazione.

Il corso, articolato in due cicli di nove mesi ciascuno e comprensivi di un tirocinio operativo presso strutture della Polizia di Stato, prevede, al termine del primo ciclo, il giudizio di idoneità del direttore della Scuola superiore di polizia per l'ammissione al secondo ciclo, al termine del quale, i frequentatori, sosterranno l'esame finale sulle materie oggetto di studio.

I vice commissari del ruolo direttivo speciale che abbiano superato l'esame finale sono confermati nel ruolo secondo l'ordine della graduatoria di fine corso e promossi alla qualifica di commissario indossando quindi la controspallina con tre stellette.

A fine anno 2016, per effetto della mancata bandizione di concorsi per l'accesso alla qualifica di vice commissario del ruolo direttivo speciale, la gerarchicamente superiore qualifica di commissario del ruolo direttivo speciale non risulta essere attribuita ad alcuna unità in servizio attivo.

Ruolo dei direttori tecnici

La qualifica di direttore tecnico è ricoperta esclusivamente dai soli frequentatori del corso di formazione di dodici mesi presso la Scuola superiore di polizia (spesso in sede distaccata per limitazione di posti nella struttura romana) alla quale si accede mediante concorso pubblico per titoli ed esami, o mediante concorso interno alla stessa Polizia.

Al termine del corso i direttori tecnici che abbiano ottenuto il giudizio di idoneità e superato l'esame finale sono confermati nel ruolo con la qualifica di direttore tecnico principale secondo l'ordine della graduatoria di fine corso.

L'assegnazione in servizio è effettuata, in relazione alla scelta manifestata dagli interessati e secondo l'ordine della graduatoria di fine corso, nelle sedi indicate dall'Amministrazione.

Ruolo dei direttivi medici

La qualifica di medico è ricoperta esclusivamente dai frequentatori del corso di formazione iniziale teorico-pratico di dodici mesi presso la Scuola superiore di polizia al quale si accede mediante concorso pubblico per titoli ed esami.

Al concorso possono partecipare i cittadini italiani che non abbiano ancora compiuto 32 anni di età, in possesso di laurea specialistica in medicina e chirurgia (classe 46/S), o del diploma di laurea in medicina e chirurgia rilasciato secondo il vecchio ordinamento, conseguita presso un'Università della Repubblica Italiana o presso un Istituto di istruzione universitaria equiparato, nonché il possesso dell'abilitazione all'esercizio della professione di medico-chirurgo e dell'iscrizione al relativo albo.

Al termine del corso i medici che abbiano ottenuto il giudizio di idoneità e superato l'esame finale sono confermati nel ruolo con la qualifica di medico principale secondo l'ordine della graduatoria di fine corso.

L'assegnazione in servizio è effettuata, in relazione alla scelta manifestata dagli interessati e secondo l'ordine della graduatoria di fine corso, nelle sedi indicate dall'Amministrazione.

Vice commissario

Distintivo di qualifica di vice commissario della Polizia di Stato.

Nella Polizia di Stato, la qualifica di vice commissario, abolita per il ruolo ordinario, è rimasta per quella del ruolo direttivo speciale, ovvero la categoria riservata agli ispettori superiori vincitori di concorso interno alla Polizia. La funzione di vice commissario si ricopre durante il corso di formazione della durata di diciotto mesi presso la Scuola superiore di polizia.

Il corso, articolato in due cicli di nove mesi ciascuno e comprensivi di un tirocinio operativo presso strutture della Polizia di Stato, prevede, al termine del primo ciclo, il giudizio di idoneità del direttore della Scuola superiore di polizia per l'ammissione al secondo ciclo, al termine del quale, i frequentatori, sosterranno l'esame finale sulle materie oggetto di studio.

I vice commissari del ruolo direttivo speciale che abbiano superato l'esame finale sono confermati nel ruolo secondo l'ordine della graduatoria di fine corso e promossi alla qualifica di commissario indossando quindi la controspallina con tre stellette.

A fine anno 2016 non erano ancora mai stati banditi concorsi per l'accesso alla qualifica di vice commissario del ruolo direttivo speciale.

Bibliografia

Riferimenti normativi

• Legge 1º aprile 1981, n. 121: "Nuovo ordinamento dell'Amministrazione della pubblica sicurezza.", su normattiva.it.
• Decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 335: "Ordinamento del personale della Polizia di Stato che espleta funzioni di polizia.", su normattiva.it.
  • Decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 336: "Inquadramento nei ruoli della Polizia di Stato del personale che espleta funzioni di polizia.", su normattiva.it.
• Decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 337: "Ordinamento del personale della Polizia di Stato che espleta attività tecnico-scientifica o tecnica.", su normattiva.it.
• Decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 339: "Passaggio del personale non idoneo all'espletamento dei servizi di polizia, ad altri ruoli dell'Amministrazione della pubblica sicurezza o di altre amministrazioni dello Stato.", su normattiva.it.
• Decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 197: "Attuazione dell'art. 3 della legge 6 marzo 1992, n. 216, in materia di riordino delle carriere del personale non direttivo della Polizia di Stato"., su normattiva.it.
• Decreto legislativo 5 ottobre 2000, n. 334: "Riordino dei ruoli del personale direttivo e dirigente della Polizia di Stato, a norma dell'articolo 5, comma 1, della legge 31 marzo 2000, n. 78.", su normattiva.it.
• Decreto legislativo 3 maggio 2001, n. 201: "Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 5 ottobre 2000, n. 334, in materia di riordino dei ruoli del personale direttivo e dirigente della Polizia di Stato.", su normattiva.it.

Testi

• Giorgio Cantelli, Luigi Memma, Polizia a cavallo. Storia, ordinamenti, uniformi. Ponchiroli editori, Bagnolo San Vito, 2009. ISBN 978-88-902347-8-1
• Antonio Laurito, La storia e le uniformi della Polizia italiana. Promozioni editoriali police, Roma, 2008.
• Annibale Paloscia e Maurizio Salticchioli: I capi della polizia. La storia della sicurezza pubblica attraverso le strategie del Viminale. Laurus Robuffo, Roma, 2003.
• Giuseppe Quilichini, Storia fotografica della polizia 1848-1962. Una storia di uomini. 2 voll. Italia Editrice New, Foggia, 2005. ISBN 978-88-95038-01-8

Collegamenti esterni

• Sito istituzionale della Polizia di Stato, su poliziadistato.it.
• Sito ministeriale del Dipartimento della Pubblica Sicurezza, su interno.it. URL consultato il 19 dicembre 2010 (archiviato dall'url originale il 12 settembre 2009).
• Storia della Polizia di Stato, su regiaguardia.it.