Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale

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Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale
Stato Italia Italia
Tipo Ministero
Istituito 1920
da Governo Giolitti V
Soppresso 2008
da Governo Berlusconi IV
Successore Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali
Sede Via Fornovo, 8 - Roma

Il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale era il dicastero del Governo Italiano che si occupava di lavoro, previdenza e mercato del lavoro in Italia.

Nel 2008 col Governo Berlusconi IV risulta accorpato nel neo istituito Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali, insieme ai seguenti dicasteri:

Il Ministero per le Politiche per la Famiglia è stato, invece, accorpato alle strutture della Presidenza del Consiglio.

Storia[modifica | modifica wikitesto]

Il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, nacque il 15 giugno 1920 insieme al Governo Giolitti V, fu soppresso il 27 aprile 1923 dal governo Mussolini accorpandolo con il neo istituito Ministero dell'Economia Nazionale. Con RD 27 settembre 1929, n. 1663, tale nuovo ministero fu tuttavia soppresso, e le sue attribuzioni furono ripartite tra il Ministero dell'Agricoltura e delle Foreste e il Ministero delle Corporazioni. Con RD 9 agosto 1943, n. 718 la denominazione del Ministero delle Corporazioni fu mutata in quella di Ministero dell'Industria, del Commercio e del Lavoro il quale, a sua volta, sotto il Governo Parri, con D.Lgt. 21 giugno 1945, n. 377, venne ripartito in due distinti Ministeri e cioè nel Ministero dell'Industria e Commercio e nel Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale. Con D.Lgt. 10 agosto 1945,n. 474 si è provveduto a distribuire le attribuzioni fra i due citati Ministeri. Con la riforma Bassanini durante il Governo D'Alema II, l'ordinamento del Governo venne modificato accorpando vari ministeri. Il Ministero accorpò varie funzioni, tra le quali quelle del Dipartimento della Solidarietà Sociale della Presidenza del Consiglio, oltre al lavoro e alla previdenza, nonché la salute, con conseguente soppressione dell'allora Ministero della Sanità. La riforma approvata con il D. Lgs. 30 luglio 1999, n. 300, sarebbe entrata in vigore alla nuova legislatura, nel 2001, con la nuova denominazione di Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali. Nel 2001 col Governo Berlusconi II venne decisa la separazione della componente afferente alla salute, con la reistituzione del dicastero che se ne occupava col nuovo nome Ministero della Salute e modifica della denominazione in Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali. Col Governo Prodi II, nel 2006 il Ministero fu spacchettato dando luogo a tre ministeri: Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, il Ministero della Solidarietà Sociale e il Ministero delle Politiche per la Famiglia. Con la Finanziaria per il 2008, la legge n. 244 del 2007, con l'art. 1, comma 376, ha previsto un ritorno alla vecchia organizzazione della Riforma Bassanini con 12 Ministeri, e pertanto il ministero riprende le vecchie competenze e la conseguente denominazione di Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali.

Funzioni[modifica | modifica wikitesto]

Le funzioni del Ministero del Lavoro erano indicate nel DPR n. 520/1955, successivamente riformate con la legge n. 628/1961. Esse riguardavano: politiche sociali, con particolare riferimento alla prevenzione e riduzione delle condizioni di bisogno e disagio delle persone delle famiglie, politica del lavoro e sviluppo dell'occupazione, tutela del lavoro, tutela dell'adeguatezza del sistema previdenziale. Con la riforma Bassanini e il decreto che ne è scaturito, il D. Lgs. 30 luglio 1999, n. 300, recante "Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59", all'art. 45, si prevedeva l'accorpamento delle funzioni non trasferite alle Regioni, ma rimaste allo Stato.

Erano state, infatti, trasferite alle strutture regionali tutte le competenze in materia di mercato del lavoro e i relativi uffici, con dotazione patrimoniale e di personale: si trattava degli uffici di collocamento sostituiti dai Centri per l'impiego. Con la riforma ne scaturisce il Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali, mai entrato in vigore, poiché la sua attuazione venne rimandata alla XV Legislatura. Nel 2001, il Governo Berlusconi II, infatti, vennero sottrate le competenze in materia di salute, poste sotto il Ministero della Salute, neo istituito al posto del soppresso Ministero della Sanità. Al Ministero erano state trasferite, anche le funzioni del Dipartimento per gli Affari Sociali, operante presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, compresa quelle in materia di immigrazione, scorporate poi nel 2006 dal Governo Prodi II, con ricostituzione del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale. Nel 2007, con la Legge finanziaria per il 2008, la legge n. 244/2007, si prevede la riduzione dei ministeri a 12 come era nella versione originaria della Riforma Bassanini, e con il conseguente accorpamento del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale nel Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali, ciò che è realmente avvenuto col Governo Berlusconi IV, a far data dal 9 maggio 2008.

Organizzazione[modifica | modifica wikitesto]

Il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale era organizzato a livello centrale in uffici di staff del ministro e in n° 8 Direzioni generali.

Sotto il Ministro operavano:

  • i Sottosegretari di Stato:
  • gli Uffici di diretta Collaborazione del Ministro:
    • Ufficio di Gabinetto
    • Segreteria tecnica del Ministro
    • Segreteria del Ministro
    • Ufficio Legislativo
    • Ufficio Stampa
    • Portavoce
    • Consigliere Diplomatico
    • Servizio di controllo Interno
  • il Segretariato Generale:
    • Segretario Generale
    • Divisione I - Coordinamento attività del Ministero a livello centrale.
    • Divisione II - Coordinamento attività del Ministero a livello territoriale.
    • Divisione III - Programmazione economico-finanziaria.
    • Divisione IV - Coordinamento delle attività statistiche.
    • Servizio ispettivo

Direzioni Generali[modifica | modifica wikitesto]

Le Direzioni generali erano:

  • I D.G. degli ammortizzatori sociali e incentivi all'occupazione
  • II D.G. del mercato del lavoro
  • III D.G. per l'attività ispettiva
  • IV D.G. per le politiche per l'orientamento e la formazione
  • V D.G. per le politiche previdenziali
  • VI D.G. per l'innovazione tecnologica e la comunicazione
  • VII D.G. delle risorse umane e affari generali
  • VIII D.G. della tutela delle condizioni di lavoro

Altri Uffici[modifica | modifica wikitesto]

Uffici Territoriali[modifica | modifica wikitesto]

Facevano parte degli uffici periferici del Ministero del Lavoro i seguenti:

  • Uffici del Lavoro e della Massima Occupazione;
  • Ispettorato del Lavoro.

Tali enti avevano due competenze diverse, così come discipliate dal DPR n. 520/1955, infatti i primi sovraintendevano alle SCICA - sezioni Circoscrizionali per l'Impiego e il Collocamento in Agricoltura, diffuse su tutto il territorio nazionale, erano conosciuti come Uffici di collocamento, col compito di avviare i lavoratori al lavoro su richiesta del datore di lavoro privato in base ad una graduatoria, aggiornata mensilmente e a cui tutti i lavoratori dovevano iscriversi per poter lavorare nel campo privato.

Gli Ispettorati del Lavoro, invece, presenti su base regionale e provinciale avevano il compito di vigilare il mercato del lavoro e reprimere le violazioni alla legislazione del lavoro e della previdenza sociale.

Dal 1996-1997 con la Riforma Bassanini, inizia un processo di conferimento di funzioni alle Regioni, in materia di collocamento e mercato del lavoro, i cui poteri vengono trasferiti agli enti predetti, mentre allo Stato permangono solo taluni poteri. A tal fine gli uffici periferici vengono riorganizzati in Direzioni Regionali e Direzioni Provinciali del Lavoro, con compiti in materia di conciliazione vigilanza del lavoro, con contestuale soppressione dei suindicati uffici.

Elenco dei Ministri del Lavoro[modifica | modifica wikitesto]

Di seguito vengono elencati i nomi dei ministri del Lavoro dalla sua costituzione nel 1920, sino al suo assorbimento nel 2008 nel nuovo Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali.

Voci correlate[modifica | modifica wikitesto]

Collegamenti esterni[modifica | modifica wikitesto]