Legge fondamentale di Hong Kong

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La legge fondamentale della Regione amministrativa speciale di Hong Kong della Repubblica popolare cinese è una legge nazionale della Cina che funge da costituzione de facto della Regione amministrativa speciale di Hong Kong.[1][2] La Legge fondamentale, che si compone di nove capitoli, 160 articoli e tre allegati, è stata approvata il 4 aprile 1990 dal Settimo Congresso nazionale del popolo e firmato dal Presidente Yang Shangkun.

La Legge fondamentale è entrata in vigore il 1º luglio 1997 a Hong Kong, quando la sovranità su Hong Kong è stata trasferita dal Regno Unito alla Cina, sostituendo la costituzione coloniale di Hong Kong basata sulle lettere patenti e le istruzioni reali.

Panoramica[modifica | modifica wikitesto]

La Legge fondamentale è stata redatta sulla base della Dichiarazione congiunta sino-britannica firmata tra i governi cinese e britannico il 19 dicembre 1984, rappresentati rispettivamente dal Primo ministro Zhao Ziyang e dal Primo Ministro Margaret Thatcher. La Legge fondamentale stabilisce le politiche di base della Cina in relazione alla Regione amministrativa speciale di Hong Kong. Come stipulato nella Dichiarazione congiunta e seguendo il principio di "un paese, due sistemi", il socialismo praticato nella Cina continentale non si diffonderebbe a Hong Kong. Così, Hong Kong avrebbe continuato il suo sistema capitalistico e il suo stile di vita per 50 anni dopo il 1997.[3]

La Legge fondamentale di Hong Kong stabilisce le fonti del diritto, il rapporto tra la RAS di Hong Kong e il governo centrale, i diritti e le libertà fondamentali dei residenti di Hong Kong e la struttura e le funzioni dei poteri del governo locale e prevede la modifica e l'interpretazione della Legge fondamentale. I tribunali di Hong Kong hanno il potere di rivedere gli atti del potere esecutivo o legislativo e di dichiararli nulli se non sono coerenti con la Legge fondamentale.

La fonte dell'autorità della Legge fondamentale è messa in discussione. Il giurista cinese Rao Geping sostiene che la Legge fondamentale è una legislazione puramente nazionale che deriva la sua autorità dalla Costituzione della Repubblica Popolare Cinese,[4] mentre alcuni giuristi sostengono che la Legge fondamentale deriva la sua autorità direttamente dalla Dichiarazione congiunta sino-britannica. L'argomento è pertinente nella misura in cui influisce sul livello di autorità che la Repubblica popolare cinese ha per introdurre modifiche alla Legge fondamentale. È inoltre essenziale per determinare la giurisdizione dei tribunali di Hong Kong in questioni relative alle leggi nazionali della Repubblica popolare cinese.

Storia[modifica | modifica wikitesto]

Poco dopo la firma della Dichiarazione congiunta sino-britannica nel 1984, che ha gettato le basi per il trasferimento della sovranità di Hong Kong dal Regno Unito alla Cina, il Congresso nazionale del popolo ha creato il Comitato di redazione del diritto fondamentale (BLDC) nel 1985.[5] La commissione era incaricata di redigere il progetto di Legge fondamentale. Nel giugno 1985, il Comitato permanente del Congresso nazionale del popolo approvò l'adesione al BLDC, che consisteva di 36 membri dalla Cina e 23 da Hong Kong. Dodici dei 23 membri di Hong Kong erano legati al settore degli affari, industriale e cittadino.[5][6] Il comitato era presieduto dal diplomatico cinese Ji Pengfei.

Nel 1985, è stato istituito anche un Comitato consultivo di diritto fondamentale composto da leader della comunità di Hong Kong per chiedere input al progetto a Hong Kong.

La prima bozza è stata pubblicata nell'aprile 1988, seguita da una consultazione pubblica di cinque mesi. La seconda bozza è stata pubblicata nel febbraio 1989 e il successivo periodo di consultazione si è concluso nell'ottobre 1989. La Legge fondamentale è stata ufficialmente promulgata il 4 aprile 1990 dall'APN, insieme ai disegni per la bandiera regionale e l'emblema regionale. della HKSAR.

Il 4 giugno 1989, i membri pro-democrazia del BLDC Martin Lee e Szeto Wah dichiararono che avrebbero sospeso il loro lavoro al BLDC a causa della repressione militare sulle proteste di piazza Tiananmen del 1989. A settembre, Lee annunciò che sarebbe tornato al BLDC, come molti a Hong Kong lo avevano sollecitato a farlo. Nonostante ciò, nell'ottobre 1989 Pechino espulse Lee e Szeto dal BLDC per "attività sovversive". Lee e Szeto avevano espresso il loro sostegno agli studenti attivisti a Pechino e avevano guidato l'Alleanza di Hong Kong a sostegno dei movimenti patriottici democratici in Cina, un'organizzazione strumentale nell'aiutare i dissidenti politici a lasciare la Cina dopo la repressione militare del 4 giugno.[7]

Testo della Legge fondamentale[modifica | modifica wikitesto]

Principi generali[modifica | modifica wikitesto]

  • La Regione amministrativa speciale di Hong Kong fa parte della Repubblica popolare cinese.
  • La regione ha un alto grado di autonomia e gode di potere esecutivo, legislativo e giudiziario indipendente, incluso il giudizio finale. Ciò significa che il vecchio ricorso legale tramite appello al Comitato giudiziario del Privy Council del Regno Unito non sarebbe più disponibile. Invece, la Corte d'appello finale nella HKSAR è stata creata per assumere quel ruolo.
  • Le autorità esecutive e legislative della Regione amministrativa speciale di Hong Kong saranno composte da residenti permanenti di Hong Kong in conformità con le disposizioni pertinenti della Legge fondamentale.
  • Il sistema e le politiche socialiste non saranno praticati nella Regione amministrativa speciale di Hong Kong e il precedente sistema capitalista e il modo di vivere rimarranno invariati per 50 anni.
  • Le leggi precedentemente in vigore a Hong Kong, vale a dire la common law, le leggi di equità, le ordinanze, il diritto subordinato e il diritto consuetudinario saranno mantenuti, ad eccezione di quelli contrari alla Legge fondamentale e soggetti a qualsiasi emendamento da parte del legislatore della Regione amministrativa speciale di Hong Kong.
  • La Regione amministrativa speciale di Hong Kong proteggerà i diritti di proprietà privata in conformità con la legge.

Rapporto con il governo centrale[modifica | modifica wikitesto]

  • Le leggi in vigore a Hong Kong saranno la Legge fondamentale, le leggi precedentemente in vigore a Hong Kong come previsto dall'articolo 8 e le leggi emanate dal legislatore. Le leggi nazionali non si applicheranno a Hong Kong a meno che non siano elencate nell'Allegato III e applicate a livello locale tramite emanazione o legislazione.

Diritti e doveri fondamentali[modifica | modifica wikitesto]

  • Tutti i residenti di Hong Kong saranno uguali davanti alla legge. I residenti permanenti della HKSAR hanno il diritto di votare e di candidarsi alle elezioni in conformità con la legge
  • I residenti di Hong Kong avranno, tra le altre cose, libertà di parola, libertà di stampa e pubblicazione; libertà di associazione, libertà di riunione, libertà di manifestazione e di comunicazione, libertà di movimento, libertà di coscienza, libertà di credo religioso e libertà di matrimonio; e il diritto e la libertà di formare e aderire a sindacati e di scioperare.
  • La libertà della persona dei residenti di Hong Kong sarà inviolabile. Nessun residente di Hong Kong potrà essere sottoposto ad arresto, detenzione o reclusione arbitrari o illegali. È vietata la perquisizione arbitraria o illegale del corpo di qualsiasi residente o la privazione o la restrizione della libertà della persona. La tortura di qualsiasi residente o la privazione arbitraria o illegale della vita di qualsiasi residente è proibita.
  • Le disposizioni della Convenzione internazionale sui diritti civili e politici, la Convenzione internazionale sui diritti economici, sociali e culturali e le convenzioni internazionali sul lavoro applicate a Hong Kong rimarranno in vigore e saranno applicate attraverso le leggi della RASK.

Struttura politica[modifica | modifica wikitesto]

  • Il capo dell'esecutivo della regione amministrativa speciale di Hong Kong sarà selezionato mediante elezione o consultazioni a livello locale e nominato dal governo popolare centrale.

Politica estera[modifica | modifica wikitesto]

  • Sebbene la RPC sia responsabile degli affari esteri e della difesa di Hong Kong, Hong Kong è autorizzata a partecipare a organizzazioni o conferenze internazionali in alcune aree limitate agli Stati e che incidono direttamente sulla RASK. Può partecipare in qualsiasi altra funzione consentita dal governo della Repubblica popolare cinese e dall'organizzazione o conferenza internazionale interessata, e può esprimere la sua opinione utilizzando il nome "Hong Kong, Cina". La HKSAR può anche, sotto il nome di "Hong Kong, Cina" partecipare a organizzazioni e conferenze internazionali non limitate agli Stati. La Regione amministrativa speciale di Hong Kong può, da sola, mantenere e sviluppare relazioni e concludere e attuare accordi con Stati e regioni stranieri e organizzazioni internazionali nei settori appropriati, inclusi i settori economico, commerciale, finanziario, monetario, marittimo e delle comunicazioni, turistico, culturale e sportivo (articoli 13-14, 150-157).

Note[modifica | modifica wikitesto]

  1. ^ (EN) C.L. Lim e Johannes Chan, Chapter 2: Autonomy and Central-Local Relations, in Law of the Hong Kong Constitution, 2nd, Sweet & Maxwell, 2015, p. 55, ISBN 978-962-661-673-4.
  2. ^ (EN) Ng Ka Ling v Director of Immigration, 1998.
  3. ^ Basic Law, Art 5
  4. ^ (ZH) Geping Rao, 饶戈平:宪法和基本法共同构成香港的宪制基础 (Rao Geping: Hong Kong's Constitutional Foundation is Constructed in Conjunction by the Constitution and the Basic Law), in Bauhinia, 24 luglio 2017. URL consultato il 12 agosto 2020.
  5. ^ a b (EN) Joseph Y. S. Cheng, The Democracy Movement in Hong Kong, in International Affairs, vol. 65, n. 3, 1º luglio 1989, pp. 443–462, DOI:10.2307/2621722, JSTOR 2621722.
  6. ^ (EN) Shiu Hing Lo, The Politics of Cooptation in Hong Kong: A Study of the Basic Law Drafting Process, in Asian Journal of Public Administration, vol. 14, 1ª ed., giugno 1992, pp. 3–24, DOI:10.1080/02598272.1992.10800260.
  7. ^ (EN) Parris H. Chang, China's Relations with Hong Kong and Taiwan, in The Annals of the American Academy of Political and Social Science, vol. 519, gennaio 1992, pp. 127–139, JSTOR 1046758.

Voci correlate[modifica | modifica wikitesto]

Collegamenti esterni[modifica | modifica wikitesto]