Potere giudiziario

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Il potere giudiziario è un potere fondante per il funzionamento dello Stato con il potere legislativo ed il potere esecutivo. La magistratura è parte del potere esecutivo (ovvero è un ordine che è parte dell'amministrazione dello Stato). Il potere giudiziario appartiene solo al popolo (art. 101 c. 1 della Costituzione) e non è delegato ma amministrato in nome del popolo per disposto Costituzionale (art. 101 c. 1 Cost.) dai professionisti dell'ordine giudiziario e dell'ordine forense in base al disposto costituzionale. Poiché il potere giudiziario è amministrato nel nome del popolo, è ovvio e palese che tutti gli operatori dell'amministrazione della giustizia (amministrare significa garantire il buon funzionamento) sono solo impiegati e professionisti privati che sono soggetti ("sono schiavi" come i giudici, art. 101 c. 2 Cost.) soltanto della legge applicata solo per mezzo della lingua italiana (art. 12 delle disposizioni sulla legge in generale). Tale semplice funzione permette in via definitiva e autonoma di risolvere una controversia di natura civile, penale e amministrativa (secondo le diverse giurisdizioni) applicando la legge in base al senso proprio delle parole (vocabolario) ed alla connessione tra esse (morfologia e sintassi, ovvero la grammatica), come statuisce l'articolo 12 comma 1 delle disposizioni sulla legge in generale. L'amministrazione di tale potere deve avvenire nel pieno rispetto dei diritti fondamentali garantiti e tutelati dalla Costituzione ad ogni individuo (la libertà personale), quindi deve essere amministrato nel rispetto del contraddittorio delle parti, davanti ad un giudice terzo, pubblicamente e con trasparenza del procedimento e motivazione della decisione da parte di un giudice terzo. A norma dell'articolo 47 comma 2 ultimo periodo della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione Europea, ogni individuo nel territorio dell'Unione ha la facoltà (il potere di fare o non fare) di farsi consigliare, assistere o rappresentare da un avvocato o di rappresentarsi in proprio. Alla suddetta Carta, detta anche Carta di Nizza, è stato conferito il medesimo valore giuridico dei Trattati dell'Unione Europea, ovvero il valore di diritto primario comunitario, dall'articolo 6 del Trattato dell'Unione Europea di Lisbona del 2007; il diritto primario comunitario prevale sul diritto interno dei paesi membri senza legge di ratifica.

Questo procedimento si svolge in diversi uffici a seconda del grado di giudizio, dove il cittadino viene giudicato dai relativi giudici con la possibilità di impugnare le eventuali sentenze.

Utilizzo del termine[modifica | modifica wikitesto]

L'espressione potere giudiziario è una formula polisensa. In senso soggettivo o nominalistico: con essa si vuole indicare il complesso degli organi dell'autorità giudiziaria, cioè della magistratura, che a sua volta comprende sia i giudici sia i pubblici ministeri.

In senso filosofico, detta espressione rimanda al principio e teoria della separazione dei poteri elaborata da Montesquieu volti a garantire l'imparzialità delle leggi e della loro applicazione, secondo cui in ogni forma di Stato esisterebbero tre poteri principali: legislativo, esecutivo e giudiziario, quest'ultimo rappresentato appunto dalla magistratura.

In una terza accezione, l'espressione in esame sottolinea il momento autoritativo che connota lo svolgimento della funzione giudiziaria (vedi voce giurisdizione), che si compendia nel potere di dare attuazione al comando legislativo.

Rapporto con il principio di legalità[modifica | modifica wikitesto]

Con riferimento allo svolgimento dell'attività giudiziaria, oggi si tende a valorizzare, in omaggio ai valori democratici che improntano la Costituzione repubblicana, i profili connessi allo svolgimento di un servizio nei confronti della collettività[1], piuttosto che il mero esercizio di poteri autoritativi: soffermandosi soltanto su questi ultimi, sarebbe inevitabile - dati i parametri che regolano la sfera pubblica, non necessariamente coincidenti con quelli dello Stato di diritto e rispettosi del principio di legalità - che dal controllo di legalità si passi al «controllo della virtù»[2], "pretendendo di penalizzare non solo i reati ma anche i comportamenti discutibili dal punto di vista deontologico"[3].

Una particolare declinazione dello sbilanciamento nel rapporto tra libertà ed autorità, a favore di quest'ultima, è rappresentato dal populismo penale, diffusasi alla fine del XX secolo[4].

In Italia[modifica | modifica wikitesto]

Tipologie di giurisdizione[modifica | modifica wikitesto]

Esistono due diverse giurisdizioni: una ordinaria e una speciale. Se ne occupano i giudici ordinari sia in funzione giudicante sia in funzione requirente.

Giurisdizione ordinaria[modifica | modifica wikitesto]

Quella ordinaria si occupa di materie civile e penale. In ambito civile la controversia sorge tra soggetti privati che prendono il nome di "attore" (per colui che avvia la procedura) e "convenuto" (colui che si difende). In questo caso ci si rivolge in primo grado al Giudice di pace o al Tribunale, in secondo grado alla Corte d'Appello e in terzo grado (definitivo) alla Corte di Cassazione.

In ambito penale si tratta di reati che colpiscono tutta la collettività, e la controversia sorge tra il Pubblico Ministero, che rappresenta la pubblica accusa, e l'imputatoche deve difendersi. In questo caso ci si rivolge in primo grado al Giudice di pace per reati minori oppure al Tribunale o alla Corte d'Assise per i reati più gravi, in secondo grado al Tribunale per i reati minori giudicati in primo grado dinanzi al Giudice di pace, alla Corte d'Appello o alla Corte d'Assise d'Appello per i reati più gravi e, per il controllo di legittimità, alla Corte di cassazione. L'autorità prevista dalla legge, definita "autorità giudiziaria", è in posizione imparziale. È preposta all'esercizio della funzione giurisdizionale ed alla convalida degli atti di cui all'art. 13 della Costituzione. L'autorità giudiziaria è in rapporto di alterità con la polizia giudiziaria, la quale opera in funzione di disponibilità verso l'autorità giudiziaria con i compiti previsti dalla Costituzione e dal codice di procedura penale.

Giurisdizione speciale[modifica | modifica wikitesto]

La giurisdizione speciale si divide in amministrativa, contabile, tributaria e militare.

La prima risolve controversie in cui sono coinvolte le pubbliche amministrazioni (tutela degli interessi legittimi). Se ne occupa il giudice amministrativo, ovvero in primo grado il Tribunale Amministrativo Regionale e in secondo grado il Consiglio di Stato.

La seconda risolve controversie sulla contabilità pubblica ed enti finanziati dallo stato. Se ne occupa il giudice contabile, ovvero la Corte dei Conti: la sezione regionale di essa in primo grado, la sezione centrale in secondo grado.

La giurisdizione tributaria è esercitata dalle Commissioni tributarie provinciali (1º grado) e regionali (2º grado), salve le competenze della Corte di cassazione quale giudice di legittimità. Ha cognizione dei ricorsi del contribuente contro gli atti dell'Amministrazione finanziaria in materia fiscale.

Quella militare in tempo di pace si occupa dei reati commessi dagli appartenenti alle Forze armate, mentre in tempo di guerra esercita la giurisdizione stabilita dalla legge (art. 103, co. 3, Cost.).

Bibliografia italiana[modifica | modifica wikitesto]

Note[modifica | modifica wikitesto]

  1. ^ Kenneth D. Ward, Cecilia R. Castillo, The Judiciary in American Democracy: Alexander Bickel, the Countermajoritarian Difficulty, and Contemporary Constitutional Theory, 0791465551, 9780791465554, 9781423747826, State University of New York Press, 2005.
  2. ^ Alessandro Pizzorno, Il potere dei giudici. Stato democratico e controllo della virtù, Laterza, Roma-Bari, 1998.
  3. ^ Luigi Covatta, La giustizia ai tempi del conflitto, 7 aprile 2017, Il Mattino.
  4. ^ Anastasia, S., Macillo, A., Populismo penale: una prospettiva italiana, 2015, Rivista Italiana di Diritto e Procedura Penale, 58:2055-2056.

Voci correlate[modifica | modifica wikitesto]

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Collegamenti esterni[modifica | modifica wikitesto]

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