Capoluogo

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Il capoluogo è la città sede di organi amministrativi locali.

Italia[modifica | modifica sorgente]

In Italia il termine capoluogo viene usualmente utilizzato per designare i centri urbani sede di regione o di provincia o di comune. Nel linguaggio amministrativo e statistico[senza fonte] indica anche il centro abitato nel quale ha sede l'amministrazione di un Comune comprendente più frazioni. Per quel che concerne i comuni e le province, nella maggioranza dei casi, ma non sempre, il nome del capoluogo della circoscrizione amministrativa coincide con quello dell'istituzione stessa.

Capoluogo di regione[modifica | modifica sorgente]

Nel capoluogo di regione hanno sede consiglio e giunta della regione stessa. Alcune articolazioni dell'amministrazione pubblica centrale e alcune pubbliche amministrazioni periferiche, inoltre, hanno suddivisioni regionali aventi sede nei capoluoghi di regione.

Tutte le regioni italiane hanno un solo capoluogo. Il capoluogo di regione è ubicato nella città di maggiori dimensioni per 18 regioni su 20: fanno eccezione l'Abruzzo, il cui capoluogo è L'Aquila, mentre la città più popolosa è Pescara, e la Calabria, con capoluogo Catanzaro mentre la città più popolosa è Reggio Calabria. In alcuni casi determinate funzioni sono attribuite a una pluralità di centri (nel Trentino-Alto Adige il Consiglio regionale si riunisce per metà legislatura a Trento e per il restante periodo a Bolzano, in Friuli-Venezia Giulia alcune funzioni sono decentrate a Udine, in Abruzzo il Consiglio regionale e la Giunta si riuniscono anche a Pescara, che ospita metà degli Assessorati regionali, in Calabria il Consiglio regionale ha sede a Reggio Calabria).

I capoluoghi di regione italiani, ad esclusione di Aosta (la Regione autonoma Valle d'Aosta / Région autonome Vallée d'Aoste non è, infatti, suddivisa in province), sono tutti contemporaneamente capoluoghi di provincia.

Capoluogo di provincia[modifica | modifica sorgente]

Nel capoluogo di provincia ha sede l'amministrazione provinciale. Numerosi segmenti della pubblica amministrazione hanno suddivisioni territoriali a carattere provinciale, aventi sede nei capoluoghi di provincia. Alcuni tribunali amministrativi regionali hanno sezioni staccate in alcuni capoluoghi di provincia.

I capoluoghi di provincia italiani, a differenza dei capoluoghi di dipartimento in Francia, danno normalmente la denominazione all'ente provinciale (con l'eccezione della provincia di Massa e Carrara, di quella di Forlì-Cesena, di quella del Verbano-Cusio-Ossola, di quella dell'Ogliastra, di quella del Medio Campidano e di Monza e Brianza) e hanno solitamente sede nei centri maggiori del territorio amministrato, con le seguenti quattro eccezioni: la provincia di Imperia, nella quale la città più popolosa è Sanremo, la provincia di Trapani, nella quale la città più popolata è Marsala, la provincia di Varese, nella quale la città più popolata è Busto Arsizio e la provincia di Caltanissetta, nella quale la città più popolata è Gela.

In alcuni casi la provincia può avere un doppio o triplo capoluogo (Pesaro-Urbino, Olbia-Tempio, Carbonia-Iglesias e Barletta-Andria-Trani nonché Ogliastra, con capoluoghi Lanusei e Tortolì, e Medio Campidano, con capoluoghi Villacidro e Sanluri) mentre in altri casi ha semplicemente il nome di più città, pur avendo un unico capoluogo (Massa-Carrara, con capoluogo Massa, e Forlì-Cesena, con capoluogo Forlì). A fronte di 110 ambiti provinciali in Italia, le città capoluogo di provincia sono dunque 117.

Tutti i capoluoghi di provincia italiani sono anche capoluogo di comune. La legge sulle autonomie locali prevede che ai comuni capoluogo di provincia anche di minore dimensione spetti sempre il numero di consiglieri comunali previsto per i comuni che superano i centomila abitanti (40 consiglieri, oltre il sindaco) e che tali comuni possano dotarsi del numero minimo e massimo di assessori in giunta previsto per tali comuni.

Lista dei 117 capoluoghi di regione e provincia italiani[modifica | modifica sorgente]

La lista seguente riporta l'elenco di tutti i 117 capoluoghi di regione e di provincia italiani ordinati per popolazione[1]. I capoluoghi di regione sono riportati in grassetto.

Pos. Comune Regione Prov. Abitanti
1 Roma Lazio Lazio Roma Roma 2 641 930
2 Milano Lombardia Lombardia Milano Milano 1 245 956
3 Napoli Campania Campania Napoli Napoli 970.521
4 Torino Piemonte Piemonte Torino Torino 872.158
5 Palermo Sicilia Sicilia Palermo Palermo 655.604
6 Genova Liguria Liguria Genova Genova 583.089
7 Bologna Emilia-Romagna Emilia-Romagna Bologna Bologna 381.036
8 Firenze Toscana Toscana Firenze Firenze 362.389
9 Bari Puglia Puglia Bari Bari 314.258
10 Catania Sicilia Sicilia Catania Catania 293.112
11 Venezia Veneto Veneto Venezia Venezia 259.771
12 Verona Veneto Veneto Verona Verona 252.240
13 Messina Sicilia Sicilia Messina Messina 242.018
14 Padova Veneto Veneto Padova Padova 204.656
15 Trieste Friuli-Venezia Giulia Friuli-Venezia Giulia Trieste Trieste 201.195
16 Taranto Puglia Puglia Taranto Taranto 198.714
17 Prato Toscana Toscana Prato Prato 192.130
18 Brescia Lombardia Lombardia Brescia Brescia 188.872
19 Reggio Calabria Calabria Calabria Reggio Calabria Reggio Calabria 180.728
20 Modena Emilia-Romagna Emilia-Romagna Modena Modena 179.244
21 Parma Emilia-Romagna Emilia-Romagna Parma Parma 177.772
22 Reggio nell'Emilia Emilia-Romagna Emilia-Romagna Reggio Emilia Reggio Emilia 163.344
23 Perugia Umbria Umbria Perugia Perugia 162.611
24 Livorno Toscana Toscana Livorno Livorno 156.622
25 Ravenna Emilia-Romagna Emilia-Romagna Ravenna Ravenna 153.864
26 Cagliari Sardegna Sardegna Cagliari Cagliari 149.576
27 Foggia Puglia Puglia Foggia Foggia 147.372
28 Rimini Emilia-Romagna Emilia-Romagna Rimini Rimini 141.335
29 Salerno Campania Campania Salerno Salerno 137.908
30 Ferrara Emilia-Romagna Emilia-Romagna Ferrara Ferrara 131.791
31 Sassari Sardegna Sardegna Sassari Sassari 123.521
32 Monza Lombardia Lombardia Monza e Brianza Monza e Brianza 120.417
33 Latina Lazio Lazio Latina Latina 119.207
34 Siracusa Sicilia Sicilia Siracusa Siracusa 118.575
35 Pescara Abruzzo Abruzzo Pescara Pescara 116.865
36 Forlì Emilia-Romagna Emilia-Romagna Forlì-Cesena Forlì-Cesena 116.239
37 Trento Trentino-Alto Adige Trentino-Alto Adige Trento Trento 115.138
38 Bergamo Lombardia Lombardia Bergamo Bergamo 114.783
39 Vicenza Veneto Veneto Vicenza Vicenza 111.630
40 Terni Umbria Umbria Terni Terni 109.449
41 Novara Piemonte Piemonte Novara Novara 105.574
42 Bolzano Trentino-Alto Adige Trentino-Alto Adige Bolzano Bolzano 103.297
43 Arezzo Toscana Toscana Arezzo Arezzo 101.368
44 Udine Friuli-Venezia Giulia Friuli-Venezia Giulia Udine Udine 100.514
45 Andria Puglia Puglia Barletta-Andria-Trani Barletta-Andria-Trani 100.430
46 Piacenza Emilia-Romagna Emilia-Romagna Piacenza Piacenza 100.413
47 Ancona Marche Marche Ancona Ancona 100.261
48 Pesaro Marche Marche Pesaro e Urbino Pesaro e Urbino 94.627
49 Pistoia Toscana Toscana Pistoia Pistoia 94.157
50 Barletta Puglia Puglia Barletta-Andria-Trani Barletta-Andria-Trani 93.629
51 La Spezia Liguria Liguria La Spezia La Spezia 92.414
52 Lecce Puglia Puglia Lecce Lecce 89.746
53 Alessandria Piemonte Piemonte Alessandria Alessandria 89.582
55 Catanzaro Calabria Calabria Catanzaro Catanzaro 88.935
55 Brindisi Puglia Puglia Brindisi Brindisi 88.627
56 Lucca Toscana Toscana Lucca Lucca 87.353
57 Pisa Toscana Toscana Pisa Pisa 85.890
58 Como Lombardia Lombardia Como Como 82.711
59 Treviso Veneto Veneto Treviso Treviso 82.454
60 Varese Lombardia Lombardia Varese Varese 79.578
61 Grosseto Toscana Toscana Grosseto Grosseto 78.907
62 Caserta Campania Campania Caserta Caserta 76.746
63 Asti Piemonte Piemonte Asti Asti 74.097
64 Ragusa Sicilia Sicilia Ragusa Ragusa 69.769
65 Cremona Lombardia Lombardia Cremona Cremona 69.479
66 Cosenza Calabria Calabria Cosenza Cosenza 69.131
67 Trapani Sicilia Sicilia Trapani Trapani 68.999
68 Massa Toscana Toscana Massa e Carrara Massa e Carrara 68.571
69 Pavia Lombardia Lombardia Pavia Pavia 68.244
70 L'Aquila Abruzzo Abruzzo L'Aquila L'Aquila 66.552
71 Potenza Basilicata Basilicata Potenza Potenza 66.405
72 Benevento Campania Campania Benevento Benevento 63.262
73 Viterbo Lazio Lazio Viterbo Viterbo 62.595
74 Caltanissetta Sicilia Sicilia Caltanissetta Caltanissetta 61.476
75 Savona Liguria Liguria Savona Savona 60.820
76 Matera Basilicata Basilicata Matera Matera 60.023
77 Crotone Calabria Calabria Crotone Crotone 58.797
78 Agrigento Sicilia Sicilia Agrigento Agrigento 57.989
79 Trani Puglia Puglia Barletta-Andria-Trani Barletta-Andria-Trani 55.819
80 Cuneo Piemonte Piemonte Cuneo Cuneo 55.467
81 Olbia Sardegna Sardegna Olbia-Tempio Olbia-Tempio 54.246
82 Teramo Abruzzo Abruzzo Teramo Teramo 54.236
83 Avellino Campania Campania Avellino Avellino 54.161
84 Siena Toscana Toscana Siena Siena 52.785
85 Chieti Abruzzo Abruzzo Chieti Chieti 51.344
86 Pordenone Friuli-Venezia Giulia Friuli-Venezia Giulia Pordenone Pordenone 50.954
87 Rovigo Veneto Veneto Rovigo Rovigo 50.028
88 Ascoli Piceno Marche Marche Ascoli Piceno Ascoli Piceno 49.621
89 Campobasso Molise Molise Campobasso Campobasso 48.473
90 Mantova Lombardia Lombardia Mantova Mantova 47.127
91 Rieti Lazio Lazio Rieti Rieti 46.876
92 Lecco Lombardia Lombardia Lecco Lecco 46.850
93 Vercelli Piemonte Piemonte Vercelli Vercelli 46.350
94 Frosinone Lazio Lazio Frosinone Frosinone 46.285
95 Biella Piemonte Piemonte Biella Biella 43.728
96 Lodi Lombardia Lombardia Lodi Lodi 43.276
97 Imperia Liguria Liguria Imperia Imperia 42.351
98 Macerata Marche Marche Macerata Macerata 41.967
99 Fermo Marche Marche Fermo Fermo 37.215
100 Nuoro Sardegna Sardegna Nuoro Nuoro 36.399
101 Belluno Veneto Veneto Belluno Belluno 35.387
102 Gorizia Friuli-Venezia Giulia Friuli-Venezia Giulia Gorizia Gorizia 35.201
103 Aosta Valle d'Aosta Valle d'Aosta Valle d'Aosta Valle d'Aosta 34.086
104 Vibo Valentia Calabria Calabria Vibo Valentia Vibo Valentia 33.164
105 Oristano Sardegna Sardegna Oristano Oristano 31.081
106 Verbania Piemonte Piemonte Verbano-Cusio-Ossola Verbano-Cusio-Ossola 30.305
107 Carbonia Sardegna Sardegna Carbonia-Iglesias Carbonia-Iglesias 28.685
108 Enna Sicilia Sicilia Enna Enna 27.868
109 Iglesias Sardegna Sardegna Carbonia-Iglesias Carbonia-Iglesias 27.555
110 Isernia Molise Molise Isernia Isernia 21.971
111 Sondrio Lombardia Lombardia Sondrio Sondrio 21.500
112 Urbino Marche Marche Pesaro e Urbino Pesaro e Urbino 15.469
113 Villacidro Sardegna Sardegna Medio Campidano 14.226
114 Tempio Pausania Sardegna Sardegna Olbia-Tempio Olbia-Tempio 13.963
115 Tortolì Sardegna Sardegna Ogliastra Ogliastra 10.910
116 Sanluri Sardegna Sardegna Medio Campidano 8.417
117 Lanusei Sardegna Sardegna Ogliastra Ogliastra 5.437
1/117 Totale 17 437 204

Capoluogo di comune[modifica | modifica sorgente]

Si parla di capoluogo di comune quando un comune è composto da più di una località. In questo caso, solitamente, il comune assume la denominazione del solo capoluogo, sede della civica amministrazione, mentre gli altri centri abitati sono detti, a seconda del livello di autonomia amministrativa, borgate o frazioni. A volte il comune non assume il nome dal capoluogo, e in tal caso è detto comune sparso: altre volte prende il nome da più frazioni (es. Veduggio con Colzano), altre da una frazione del comune stesso che non ne è il capoluogo (es. Cosio Valtellino), o altre semplicemente un nome geografico che non ha alcun collegamento con i singoli centri in essi siti (es. Sambuca Pistoiese, Monte Argentario). Abbastanza frequenti sono stati in Italia i casi, nel XX secolo, di frazioni che si sono distaccate dal comune-capoluogo, diventando comune autonomo.

Francia[modifica | modifica sorgente]

In Francia il termine capoluogo (in francese chef-lieu) viene utilizzato per designare i centri urbani sede di regione (ufficialmente préfecture de région), di dipartimento (detti anche préfectures), di arrondissement (detti anche sous-préfectures), di cantone, e di comune. Gli arrondissement, i cantoni ed i comuni assumono normalmente la denominazione del centro capoluogo mentre le regioni e i dipartimenti hanno tradizionalmente una denominazione geografica.

Svizzera[modifica | modifica sorgente]

In Svizzera il termine capoluogo (in tedesco Hauptort, in francese chef-lieu) viene utilizzato per designare i centri urbani sede di Cantone (più propriamente definiti capitali)[senza fonte] e di Distretto.

Thailandia[modifica | modifica sorgente]

Exquisite-kfind.png Per approfondire, vedi Amphoe mueang.

La principale suddivisione amministrativa della Thailandia è la provincia, che a sua volta si suddivide in distretti, chiamati in lingua thai amphoe (อำเภอ). Il capoluogo provinciale viene chiamato amphoe mueang (อำเภอเมือง) ed è il distretto dove si trova la città in cui hanno sede gli uffici principali del distretto stesso, detti thi wa kan amphoe (ที่ว่าการอำเภอ). Tale città dà il nome sia alla provincia che al distretto capoluogo ed è, salvo rari casi, il centro abitato più popoloso della provincia. Ogni amphoe e ogni amphoe mueang comprende diversi centri abitati ed aree rurali.

Altri Stati[modifica | modifica sorgente]

In diversi altri paesi i centri sede di istituzioni amministrative, anche minori, assumono la denominazione di capitali (ad es. in Spagna si usa capital per le regioni e le province) o altre denominazioni specifiche.

Note[modifica | modifica sorgente]

  1. ^ Bilancio demografico mensile - Dati Istat aggiornati al 31/10/2012

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