Referendum propositivo a San Marino del 2021
| Referendum sulla depenalizzazione dell'interruzione volontaria di gravidanza a San Marino | |||||||||||
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«Volete che sia consentito alla donna di interrompere volontariamente la gravidanza entro la dodicesima settimana di gestazione, e anche successivamente se vi sia pericolo per la vita della donna o se vi siano anomalie e malformazioni del feto che comportino grave rischio per la salute fisica o psicologica della donna?» | |||||||||||
| Stato |  San Marino
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| Data | 26 settembre 2021 | ||||||||||
| Tipo | propositivo | ||||||||||
| Tema | aborto | ||||||||||
| Esito | |||||||||||
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| Quorum |  non previsto
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| Affluenza | 41,11% | ||||||||||
Il referendum propositivo a San Marino del 2021 è stata una consultazione referendaria tenutasi domenica 26 settembre 2021. Gli elettori sono stati chiamati alle urne per esprimere il proprio parere sulla depenalizzazione dell'interruzione volontaria di gravidanza a San Marino.
La legalizzazione dell'aborto è stata approvata col 77% dei voti favorevoli.
Contesto[modifica | modifica wikitesto]
Art. 153 Aborto
La donna incinta che si procura l'aborto e chiunque vi concorra sono puniti con la prigionia di secondo grado.
Alla stessa pena soggiace la persona che procura l'aborto alla donna maggiore degli anni ventuno col libero e consapevole consenso di lei.
Si applica la prigionia di terzo grado:
1) se il fatto è commesso senza il consenso della donna;
2) se il colpevole fa mestiere di pratiche illecite o agisce per fine di lucro;
3) se in conseguenza dell'aborto la donna incinta muore o subisce una lesione grave.
Si applica la prigionia di terzo grado congiunta all'interdizione di quarto grado, se il colpevole esercita una professione sanitaria.
Art. 154 Aborto per motivo d'onore
La donna incinta che per motivo d'onore si provoca l'aborto o vi consente è punita con la prigionia di primo grado.
Chiunque concorre nel misfatto per fine di lucro è punito con la prigionia di secondo grado.
Se il compartecipe esercita una professione sanitaria si applica altresì la relativa interdizione di quarto grado.
La Repubblica di San Marino possiede una delle legislazione più restrittive d'Europa sulla questione dell'aborto: è uno degli ultimi Stati europei a considerarlo come reato senza eccezioni (insieme a Malta, Andorra e Vaticano). L'interruzione volontaria della gravidanza è infatti vietata dagli articoli 153 e 154 del codice penale, anche nei casi di stupro, incesto o gravi malformazioni del feto. Le donne che abortiscono sono punibili con la pena della prigionia da tre mesi a sei anni, mentre chi le assiste esercitando una professione sanitaria sono puniti con la prigionia da due a sei anni e l'interdizione dalla professione da due a cinque anni. È prevista una pena inferiore nel caso in cui la donna non sia sposata e quindi il figlio illegittimo (aborto per motivo d'onore). Sono ammessi, di fatto e per necessità mediche, solo gli aborti in caso di pericolo per la vita della madre, senza che però questa eccezione sia esplicitamente menzionata nei testi normativi.
Per questi motivi, in pratica, le donne sammarinesi che desiderano abortire devono rivolgersi, di nascosto per evitare l'incriminazione penale, alle vicine strutture sanitarie in Italia, generalmente all'ospedale di Rimini (distante circa 20 km), sostenendo personalmente anche tutte le spese sanitarie (pari a 2000-2500 euro), che non vengono rimborsate dal servizio sanitario sammarinese.[3] Secondo le statistiche dell'ISTAT, nel periodo compreso tra il 2005 e il 2019, si è registrata una media annuale di 20 donne sammarinesi che hanno chiesto l'interruzione volontaria di gravidanza in Italia.[2]
L'ultimo disegno di legge relativo ad un allentamento della normativa, poi respinto dal governo, risale al 1974.[4][5][6]
Il 12 novembre 2003 la consigliera Vanessa Muratori presentò il progetto di legge sulle Norme in materia di procreazione cosciente e responsabile, con cui proponeva di depenalizzare e regolamentare l'aborto, ma la bozza fu respinta dalla Commissione Sanità.[7] Il 6 aprile 2014 venne depositata un'istanza d'arengo per legalizzare l'aborto, ma venne respinta dal Consiglio Grande e Generale. Nello stesso anno fu presentato un progetto di legge d'iniziativa popolare Norme in materia di procreazione cosciente e responsabile, andato in prima lettura al Consiglio solo nel 2017, ma poi mai trasmesso in Commissione.[7]
Nel 2016 il Consiglio Grande e Generale approvò tre istanze d'arengo per legalizzare l'aborto nelle ipotesi di rischio per la salute della donna, stupro e gravi malformazioni del feto, giudicando le norme penali come antiquate.[8] Tuttavia, non venne poi approvata alcuna modifica alle norme penali.
Nel marzo 2019 vennero presentati due disegni di legge d'iniziativa popolare: Sostegno alla genitorialità e ai figli nascituri (in cui veniva confermato il divieto di aborto, favorendo invece politiche a favore della famiglia) e Norme in materia di procreazione cosciente e responsabile e di interruzione volontaria di gravidanza (che invece riapriva la discussione sul tema). Entrambe le proposte, dopo la prima lettura, non sono ancora state trasmesse alle Commissioni.[7]
Iniziativa referendaria[modifica | modifica wikitesto]
Un comitato di iniziativa sostenuto dall'Unione delle Donne Sammarinesi (UDS) intraprese nel 2021 una raccolta di firme in vista di un referendum sulla legalizzazione dell'interruzione volontaria di gravidanza[6][9] Tale referendum popolare si svolge nell'ambito delle Nuove norme in materia di referendum e iniziativa legislativa popolare del 1994, che consentono alla popolazione sammarinese di chiedere l'indizione di un referendum legislativo per votare una proposta di legge, oppure abrogativo che al contrario ne abroghi una legge esistente, e ciò in diversi ambiti rientranti nelle attribuzioni e nelle competenze del Consiglio Grande e Generale[10][11].
Per richiedere il referendum è necessario raccogliere le firme di almeno 3% degli elettori iscritti alle liste elettorali entro 45 giorni per il disegno di legge o 90 giorni per l'abrogazione. Nel 2021 questa soglia era fissata così a 1.070 firme. Il comitato dei cittadini all'origine della raccolta firme trasmette anzitutto la propria proposta al Collegio garante della costituzionalità delle norme che ne verifica e ne proclama la validità. Il periodo di raccolta inizia quindi non appena viene annunciato[12].
Il progetto del comitato di iniziativa referendaria è stato presentato ufficialmente il 3 febbraio 2021, ricevendo l'approvazione del Collegio garante il 16 marzo seguente.[13][14] Nel periodo di raccolta delle sottoscrizioni (dal 23 marzo al 14 giugno), il comitato è riuscito a raccogliere 3 028 firme, di cui 2 926 dichiarate valide il 10 giugno dal Collegio garante, ovvero quasi tre volte la soglia richiesta[15][16]. Il 13 luglio i due capitani reggenti hanno promulgato il decreto che indice il referendum, fissando la data della consultazione al 26 settembre 2021.[9][12].
Oggetto del referendum[modifica | modifica wikitesto]
Il progetto di legge sottoposto a consultazione si propone di legalizzare l'aborto volontario di una gravidanza inferiore a dodici settimane, senza condizioni. Il limite di dodici settimane non è tuttavia preso in considerazione nel caso di pericolo per la vita della madre o nel caso di malformazione del feto che potrebbe causare un grave impatto sulla salute fisica o psichica della madre[12][17].
Posizione dei partiti e delle parti sociali[modifica | modifica wikitesto]
Sì[modifica | modifica wikitesto]
- Movimento Civico R.E.T.E.[18] (coalizione Domani in Movimento)
- Libera San Marino[19], tra cui, con comunicato proprio:
- Movimento Ideali Socialisti[20]
- Partito dei Socialisti e dei Democratici[21] (aderente a Noi per la Repubblica)
- Movimento Democratico - San Marino Insieme[21] (aderente a Noi per la Repubblica)
- Ēlego per una Nuova Repubblica[22]
- Area Democratica[23]
- Associazione Unione Donne Sammarinesi[24]
- Confederazione Sammarinese del Lavoro[25]
- Associazione Emma Rossi[26]
- Associazione Noi ci Siamo San Marino[27]
- consigliere indipendenti Grazia Zafferani e Sandra Giardi[28]
No[modifica | modifica wikitesto]
- Partito Democratico Cristiano Sammarinese[29]
- Comitato referendario Uno di Noi[30]
- Coordinamento Aggregazioni Laicali di San Marino[31], tra cui:
- Associazione Accoglienza della Vita[19]
- Associazione guide esploratori cattolici sammarinesi[32]
- Associazione comunità Papa Giovanni XXIII
- Azione Cattolica San Marino - Montefeltro[33]
- Associazione Carità senza Confini[34]
- Centro Sociale Sant'Andrea[35]
- Comunione e Liberazione San Marino[36]
- Ordine francescano secolare[37]
- Unione cristiana imprenditori dirigenti
Libertà di voto[modifica | modifica wikitesto]
- Domani Motus Liberi[19] (coalizione Domani in Movimento)
- Repubblica Futura[19]
- Noi per la Repubblica[38]
Condizioni di validità[modifica | modifica wikitesto]
Il referendum è giuridicamente vincolante.
Fino al 2016 le proposte popolari erano considerate valide solo se ricevevano la maggioranza assoluta dei voti espressi e almeno il 25% degli iscritti favorevoli alla proposta, che di fatto equivaleva ad un quorum di partecipazione almeno pari a tale soglia;[10][11][39][40] nel referendum del 2016, invece, la popolazione ha approvato la proposta di rimuovere il quorum con il 58,58% di voti favorevoli, pari a 27,36% di iscritti. Il referendum del 2021 non sarà quindi più soggetto a questo quorum e la maggioranza semplice dei voti espressi è sufficiente per convalidare il risultato.[41]
Voto e risultati[modifica | modifica wikitesto]
Gli elettori chiamati alle urne sono 35.411, di cui 16.084 maschi e 19.327 femmine. Gli elettori interni sono 22.970, mentre gli esteri sono 12.441.[42]
Affluenza[modifica | modifica wikitesto]
| Area | ore 12:00 | ore 17:00 | ore 20:00 |
|---|---|---|---|
| Elettori interni | 23,43% | 46,06% | 60,30% |
| Elettori esteri | 2,48% | 4,66% | 5,69% |
| Totale San Marino
|
16,07% | 31,52% | 41,11% |
Scrutinio[modifica | modifica wikitesto]
| Risultati | Preferenze | Percentuale su voti validi | Percentuale su votanti | Percentuale su elettori |
|---|---|---|---|---|
 Sì |
11 119 | 77,30% | 76,38% | 31,40% |
 No |
3 265 | 22,70% | 22,43% | 9,22% |
| Schede bianche | 98 | - | 0,67% | 0,28% |
| Schede nulle | 77 | - | 0,53% | 0,21% |
| Totale votanti | 14 558 | 100,00% | 41,11% | |
| Corpo elettorale | 35 411 | – | – | 100,00% |
| Fonte: http://www.referendum.sm/ | ||||
Risultati per castello[modifica | modifica wikitesto]
| RISULTATI PER CASTELLO | SÌ | NO | AFFLUENZA |
|---|---|---|---|
| Città di San Marino | 76,71% | 23,29% | 60,10% |
| Acquaviva | 76,77% | 23,23% | 60,81% |
| Borgo Maggiore | 75,99% | 24,01% | 59,49% |
| Chiesanuova | 72,95% | 27,05% | 57,61% |
| Domagnano | 74,77% | 25,53% | 61,83% |
| Faetano | 81,76% | 18,24% | 59.04% |
| Fiorentino | 81,19% | 18,81% | 60,62% |
| Montegiardino | 78,60% | 21,40% | 63,60% |
| Serravalle | 78,23% | 21,77% | 59,61% |
| Interni | 77,26% | 22,74% | 60,30% |
| Esteri | 78,06% | 21,94% | 5,69% |
| TOTALE | 77,30% | 22,70% | 41,11% |
| Fonte: http://www.referendum.sm/ | |||
Note[modifica | modifica wikitesto]
- ^ Codice penale, su Consiglio generale e Grande.
- ^ a b Tutti i numeri degli aborti delle sammarinesi, su Il Resto del Carlino, 22 settembre 2021.
- ^ Emanuela Grigliè, Un referendum per rendere legale l'aborto. San Marino sfida la legge fuori dal tempo, in La Stampa, 3 settembre 2021.
- ^ (EN) World Population Policy - United Nations Population Division, su Nazioni Unite.
- ^ (FR) Jonathan Day, Andorre, Liechtenstein, Monaco, Saint-Marin: les micro-États parmi les plus grands violateurs des droits humains en Europe, su Liberties.eu, 12 settembre 2019.
- ^ a b (FR) Enclave. À Saint-Marin, les femmes décrochent un référendum pour enfin légaliser l’avortement, su Courrier international, 23 giugno 2021.
- ^ a b c Aborto a San Marino: cronistoria di un diritto negato, su unionedonnesammarinesi.org, 17 novembre 2020.
- ^ Referendum: una sentenza che fa la storia, su unionedonnesammarinesi.org, 19 marzo 2021.
- ^ a b San Marino Rtv, Referendum aborto: si vota il 26 settembre, su San Marino Rtv, 13 luglio 2021.
- ^ a b San Marino, national Popular or citizens initiative [PCI] - Referendum propositivo, su direct-democracy-navigator.org.
- ^ a b San Marino, national Popular or citizen-initiated referendum [PCR] - Invalidating referendum, su direct-democracy-navigator.org.
- ^ a b c Decreto Reggenziale 13 luglio 2021 n.129 (PDF), su sanmarinortv.sm.
- ^ San Marino, il referendum sull'aborto "è ammissibile", su Chiamamicitta, chiamamicittarimini, 19 mars 2021.
- ^ San Marino Rtv, Referendum sull'aborto, voto in autunno. Karen Pruccoli: "Se siamo qui è perché la politica non vuole decidere", su San Marino Rtv, 17 marzo 2021.
- ^ (DE) San Marino, 26. September 2021: Fristenlösung beim Schwangerschaftsabbruch, su sudd.ch.
- ^ San Marino: partita la raccolta di firme per il referendum sull'aborto, su Chiamamicitta, chiamamicittarimini, 22 marzo 2021.
- ^ Aborto, si vota al referendum il 26 settembre, su ilrestodelcarlino.it, 14 luglio 2021. URL consultato il 4 dicembre 2022.
- ^ San Marino Rtv, RETE - apertura campagna referendaria, su San Marino Rtv, 10 settembre 2021. URL consultato il 20 settembre 2021.
- ^ a b c d San Marino Rtv, Tribuna Referendaria n°1 (13/09/2021), su San Marino Rtv, 11 settembre 2021. URL consultato il 20 settembre 2021.
- ^ San Marino Rtv, Mis invita a votare Si al referendum, su San Marino Rtv, 23 settembre 2021. URL consultato il 24 settembre 2021.
- ^ a b San Marino Rtv, PSD-MD: Serata "Fine dell'ipocrisia" il 26 settembre, su San Marino Rtv, 17 settembre 2021. URL consultato il 20 settembre 2021.
- ^ San Marino Rtv, Ēlego appoggia il Comitato Promotore e domenica vota si alla proposta referendaria, su San Marino Rtv, 22 settembre 2021. URL consultato il 24 settembre 2021.
- ^ San Marino Rtv, Area Democratica: Insieme alle donne, sempre, su San Marino Rtv, 21 settembre 2021. URL consultato il 24 settembre 2021.
- ^ Referendum per la depenalizzazione dell'IVG a San Marino - UDS, su unionedonnesammarinesi.org. URL consultato il 20 settembre 2021.
- ^ San Marino Rtv, Referendum del 26 settembre 2021: la CSdL è favorevole, su San Marino Rtv, 23 settembre 2021. URL consultato il 24 settembre 2021.
- ^ San Marino Rtv, Associazione Emma Rossi sul Referendum, su San Marino Rtv, 21 settembre 2021. URL consultato il 24 settembre 2021.
- ^ San Marino Rtv, Noi ci Siamo: precisazioni sulla partecipazione al referendum, su San Marino Rtv, 17 settembre 2021. URL consultato il 20 settembre 2021.
- ^ San Marino Rtv, "Uno stato laico e aconfessionale come è la Repubblica di San Marino, non deve essere censore", su San Marino Rtv, 12 settembre 2021. URL consultato il 20 settembre 2021.
- ^ San Marino Rtv, PDCS: Perché diciamo no al referendum, su San Marino Rtv, 10 settembre 2021. URL consultato il 20 settembre 2021.
- ^ Comitato Uno di Noi, su comitatocontrario2021.org. URL consultato il 21 settembre 2021.
- ^ San Marino Rtv, Coordinamento aggregazioni laicali San Marino invita a votare NO, su San Marino Rtv, 21 settembre 2021. URL consultato il 24 settembre 2021.
- ^ San Marino Rtv, Lo scautismo sammarinese per la difesa della vita, su San Marino Rtv, 21 settembre 2021. URL consultato il 24 settembre 2021.
- ^ San Marino Rtv, AC San Marino - Montefeltro: "Fermo SI alla difesa della vita dal suo concepimento, NO all'aborto", su San Marino Rtv, 19 settembre 2021. URL consultato il 20 settembre 2021.
- ^ San Marino Rtv, Associazione Carità Senza Confini-Onlus in merito al Referendum sull’aborto, su San Marino Rtv, 14 settembre 2021. URL consultato il 20 settembre 2021.
- ^ San Marino Rtv, Tribuna Referendaria n°2 (15/09/2021), su San Marino Rtv, 11 settembre 2021. URL consultato il 20 settembre 2021.
- ^ San Marino Rtv, Comunione e Liberazione San Marino: "Perché la vita sia vita... per tutti", su San Marino Rtv, 15 settembre 2021. URL consultato il 20 settembre 2021.
- ^ San Marino Rtv, Ordine Francescano secolare: la vita è vita, difendila, su San Marino Rtv, 23 settembre 2021. URL consultato il 24 settembre 2021.
- ^ San Marino Rtv, Tribuna Referendaria n°4 - 23/09/2021, su San Marino Rtv. URL consultato il 24 settembre 2021.
- ^ San Marino. Referendum 2016 Abolizione del Quorum. Ecco i dati definitivi. Vincono i SI con quorum superato.
- ^ Referendum 15 maggio 2016: la variante al PRG non raggiunge il quorum. URL consultato il 18 settembre 2021 (archiviato dall'url originale il 1º marzo 2019).
- ^ Consiglio, chiusura col botto: riferimento di Renzi sull'Europa e parola ai cittadini su modifiche alla Carta dei Diritti.
- ^ Referendum 26 settembre 2021 - CORPO ELETTORALE, su Segreteria di Stato per gli Affari Interni.
