Referendum consultivo in Veneto del 2017

Template:Infobox referendum Il referendum consultivo del 2017 in Veneto è una consultazione referendaria regionale che si svolgerà in Veneto il 22 ottobre 2017. Il referendum è stato deliberato dal consiglio regionale del Veneto per conoscere il parere degli elettori della regione circa l'attribuzione di ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia al proprio ente territoriale.

Ai sensi dell'articolo 27, comma 2 dello Statuto regionale, in caso di partecipazione al voto della maggioranza degli aventi diritto, il consiglio regionale è tenuto ad esaminare l'argomento referendario entro novanta giorni dalla proclamazione dei risultati; in tale evenienza - in caso di affermazione positiva - il presidente della giunta presenta all'assemblea legislativa un programma di negoziati che intende condurre con l'esecutivo statale, unitamente a un disegno di legge che recepisca il percorso e i contenuti per il conseguimento dell'autonomia differenziata.

Iniziativa consiliare

La consultazione referendaria è stata istituita dalla legge regionale n. 15 del 2014. Originariamente, tale legge prevedeva che, in caso di fallimento del negoziato tra la giunta regionale e il governo nazionale sul testo referendario da sottoporre al voto popolare, la scheda avrebbe contenuto una pluralità di quesiti in tema di autonomia, anche fiscale:

1. attribuzione di ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia alla regione;
2. destinazione a beni e servizi regionali dell'80% dei tributi pagati dai cittadini veneti allo Stato;
3. assegnazione alla regione dell'80% delle tasse riscosse in Veneto;
4. non assoggettabilità del gettito derivante dalle fonti di finanziamento della Regione a vincoli di destinazione;
5. trasformazione del Veneto in regione a statuto speciale.

Unitamente al referendum autonomista, il consiglio veneto approvò anche la legge regionale n. 16 del 2014, concernente l'indizione di un referendum consultivo sull'indipendenza del Veneto.

Impugnazione governativa

A seguito dell'impugnazione governativa delle due leggi regionali n. 15 e n. 16 del 2014, riguardanti rispettivamente l'autonomia e l'indipendenza del Veneto, si è aperto un procedimento sulla legittimità costituzionale dei due provvedimenti.

La Corte costituzionale, con sentenza n. 118 del 25 giugno 2015, ha innanzitutto dichiarato l'illegittimità costituzionale del referendum volto a proclamare l'indipendenza della cosiddetta "Repubblica veneta" rispetto alla Repubblica italiana, poiché le scelte fondamentali di livello costituzionale sono precluse ai referendum regionali oltre al fatto che il quesito era in contrasto con il principio costituzionale dell'unità e indivisibilità della Repubblica.

Inoltre la Consulta ha bocciato gli ultimi quattro quesiti sull'autonomia regionale, in quanto in contrasto con il divieto (previsto nello stesso statuto del Veneto) di sottoporre a referendum argomenti in materia tributaria (quesiti 2, 3 e 4) e con i principi di legalità ed esclusività relativi alla competenza del solo parlamento nazionale nell'individuazione delle regioni a statuto speciale (quesito 5). La Corte costituzionale ha invece ammesso il primo quesito, in quanto «non prelude a sviluppi dell’autonomia eccedenti i limiti costituzionalmente previsti» e «si colloca in una fase anteriore ed esterna rispetto al procedimento prestabilito all’art. 116 della Costituzione»; allo stesso tempo però, la Consulta ha ben circoscritto il campo in cui la regione potrà concordare le "ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia", limitandolo alle sole materie di legislazione concorrente e all’organizzazione della giustizia della pace, all'istruzione e alla tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni culturali.

Indizione del referendum

I governatori Zaia e Maroni insieme a Pontida

Il 24 aprile 2017 il governatore Luca Zaia ha emanato il decreto di convocazione delle urne, fissando simbolicamente la data della consultazione per il 22 ottobre dello stesso anno, nel giorno del 151º anniversario del plebiscito del Veneto del 1866, tenutosi appunto il 21 e 22 ottobre 1866 e che sancì l'unificazione delle province venete e di quella di Mantova al Regno d'Italia.

La data, peraltro concordata insieme al presidente della Lombardia (regione in cui si svolgerà un analogo referendum consultivo), servirà anche – secondo le intenzioni di Zaia – per «dare una risposta corale» allo storico plebiscito del 1866 e riaffermare la «genetica voglia di autodeterminazione» del popolo veneto.

Il quesito

«Vuoi che alla Regione del Veneto siano attribuite ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia?»

(Testo del quesito referendario)

Voci correlate

• Autonomismo
• Plebiscito del Veneto del 1866
• Referendum (ordinamento costituzionale italiano)
• Regione italiana a statuto speciale
• Venetismo
• Veneto

Collegamenti esterni

• Legge regionale n. 15 del 2014 e s.m.i.