Gruppo di azione locale

Da Wikipedia, l'enciclopedia libera.
Jump to navigation Jump to search

Il gruppo di azione locale (o semplicemente GAL) è un gruppo (generalmente una società consortile) composto da soggetti pubblici e privati allo scopo di favorire lo sviluppo locale di un'area rurale.

I GAL elaborano il piano di azione locale (PAL) e gestiscono i contributi finanziari erogati dall'Unione europea e dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia.

Per realizzare il PAL, il GAL dispone di fondi nell'ambito del programma d'iniziativa comunitaria LEADER+.

Struttura[modifica | modifica wikitesto]

Il GAL è, in sintesi, uno strumento di programmazione che riunisce tutti i potenziali attori dello sviluppo (quali sindacati, associazioni di imprenditori, imprese, comuni, ecc.) nella definizione di una politica "concertata".

Attraverso il progressivo consolidamento delle logiche programmatorie e decisionali partecipate e condivise previste dal LEADER, vengono favoriti percorsi ed atteggiamenti innovativi e, comunque, propulsori di effettivo cambiamento nell'ambito della sfera pubblica locale, del mondo imprenditoriale e della collettività, con conseguente emersione e valorizzazione di nuovi attori e nuove relazioni e l'affermazione di modelli locali di sviluppo orientati alla valorizzazione delle risorse e delle opportunità presenti nel territorio.

A tale scopo, il PSR stabilisce le strategie, le priorità e gli obiettivi specifici da perseguire attraverso l'Asse 4, definendo in maniera piuttosto dettagliata anche gli strumenti, i soggetti, gli interventi e l'assetto operativo ed attuativo generale, nonché le principali modalità ed i percorsi esecutivi da attivare.

Quadro normativo[modifica | modifica wikitesto]

Il quadro delle nuove norme comunitarie a sostegno dello sviluppo rurale nel periodo di programmazione 2007-2013 prevede un'ampia e definitiva valorizzazione dell'approccio LEADER attraverso una sua diretta implementazione nell'ambito della programmazione generale delle strategie e degli interventi. L'approccio LEADER, come definito agli articoli 61-65 del Reg. (CE) 1698/2005, viene quindi trasposto in termini di Asse metodologico (Asse IV) ed attivato come strumento strategico e qualificante degli interventi per lo sviluppo rurale per il periodo di programmazione 2007/2013.

Ai sensi dell'art. 62 del Reg. CE n. 1698/2005, la strategia associativa di sviluppo locale è posta in essere da gruppi di azione locale (GAL) pertanto, i soggetti attuatori dell'Asse 4 sono rappresentati dai GAL.

Sulla base anche dell'esperienza maturata a livello regionale nei precedenti periodi di programmazione, il Programma di sviluppo rurale 2007-2013 (PSR) recepisce e valorizza la metodologia LEADER, ampliandone la potenziale valenza e la ricaduta territoriale rispetto alla precedente fase LEADER+, per innescare significativi “effetti di processo e di sistema”.

Ai sensi dell'art. 61 del Reg. (CE) 1698/2005, l'approccio LEADER è caratterizzato almeno dai seguenti elementi:

  • strategie di sviluppo locale territoriali destinate a territori rurali ben definiti, di livello subregionale
  • partenariato pubblico-privato sul piano locale (“gruppi di azione locale”)
  • approccio dal basso verso l'alto, attraverso gruppi di azione locale dotati di potere decisionale in ordine all'elaborazione e all'attuazione di strategie di sviluppo locale
  • concezione e attuazione multisettoriale della strategia basata sull'interazione tra operatori e progetti appartenenti a vari settori dell'economia locale
  • realizzazione di approcci innovativi
  • realizzazione di progetti di cooperazione
  • collegamento in rete di più partenariati locali.

Conseguentemente, tali elementi, oltre che determinare il quadro generale delle condizioni che devono essere assicurate ai fini della corretta attuazione dell'Asse 4 nell'ambito del PSR, rappresentano necessariamente anche il quadro di riferimento per quanto riguarda i requisiti generali richiesti ai singoli soggetti/strumenti di programmazione locale (GAL-PSL). Nel recepire tale impostazione, il PSR riconosce e ricompone i suddetti elementi qualificanti dell'approccio LEADER sulla base di tre aspetti principali e complessivi, strettamente legati tra loro, atti a fornire le coordinate prioritarie ai fini della configurazione dell'approccio medesimo:

  1. territorio rurale chiaramente definito e delimitato
  2. partenariato pubblico-privato (gruppi di azione locale)
  3. strategia di sviluppo locale promossa e realizzata con approccio ascendente e intersettoriale

Voci correlate[modifica | modifica wikitesto]

Collegamenti esterni[modifica | modifica wikitesto]

Unione europea Portale Unione europea: accedi alle voci di Wikipedia che trattano di Unione europea