In base al ranking FIFA e ad altre considerazioni sportive, la prima fase ha visto contrapposte Samoa Americane, Isole Cook, Samoa e Tonga. È stato giocato un girone con gare di sola andata a Samoa tra il 22 e il 26 novembre 2011. La vincente è passata alla seconda fase.
La squadra vincente del turno precedente va ad aggiungersi alle sette squadre rimaste nella Coppa delle nazioni oceaniane 2012. Le quattro semifinaliste (le prime due di ogni girone) avanzano al terzo turno.