Porto franco (economia)

Un porto franco, zona franca, o anche zona economica libera o extra-doganale è un territorio delimitato di un paese dove si gode di alcuni benefici tributari, come il non pagare dazi di importazione di merci o l'assenza di imposte. Sono inoltre da considerarsi zone extra-doganali gli spazi terrestri compresi fra due dogane dove a volte sorgono dei "duty-free shop". Si distingue tra "zona franca extra-doganale" (esempio Livigno, e fino al 1 gennaio 2020 anche Campione, in Italia) e "zona franca di diritto comunitario" (esempio in Italia: porto franco di Trieste e porto franco Venezia)

Cenni storici

Montesquieu riteneva che i porti franchi fossero un fenomeno repubblicano, poiché i "costi della monarchia" non permettevano uno sgravo delle imposizioni.

La riflessione tardomercantilista poi riteneva che togliere la barriera daziaria non facesse un porto franco, anche se tutti i porti franchi tolgono la barriera. Per questo ritenne che nella definizione di porto franco dovesse rientrare non solo il fattore dell'economia (poiché defiscalizzazioni sono provenute anche da porti non franchi), ma anche la politica di libertà: porto franco non sarebbe libertà di importare ed esportare beni liberi da dazi, ma una gestione non militare degli affari, senza ufficiali supportati dalla forza militare, bensì rappresentanti civili che pensano secondo gli stessi interessi dei mercanti, senza intromissioni. Questa giustizia dolce garantirebbe il possesso delle merci al proprietario, e attirerebbe flotte di gente per sottrarsi da terrori e persecuzioni.

Molti governi stabiliscono zone franche in regioni appartate o estreme con il fine di attrarre capitale e promuovere lo sviluppo economico della regione. Nelle zone franche avviene solitamente la creazione di grandi centri commerciali e si installano con frequenza anche industrie di cosmetici o magazzini speciali per le merci in transito.

Utilizzo del termine

L'analogia del nome zona franca, utilizzata peraltro anche per definire la zona extradoganale, con porto franco deriva da alcuni porti liberi conosciuti da moltissimo tempo: i porti liberi da dazi doganali o con regolamentazione dei tassi favorevoli; ad esempio, il porto franco di Trieste. Spesso i porti franchi fanno parte delle zone economiche libere.

In passato molti porti italiani godettero di franchigie doganali sulle merci transitanti per favorirne lo sviluppo economico della città portuale. Con l'Unità italiana, una legge di stato abolì i porti franchi nel 1868, per eliminare le sperequazioni tra i cittadini italiani abitanti nelle città franche e quelli residenti fuori di esse.

Elenco di porti franchi e zone franche per paese

Europa

Austria

• Linz (porto sul Danubio)
• Vienna (porto sul Danubio)

Bielorussia

• FEZ (zona franca) di Brėst
• FEZ (zona franca) di Hrodna

Croazia

• Zona franca nel porto di Fiume, 1719

Danimarca

• Porto franco di Copenaghen (Københavns Frihavn)

Finlandia

• Zona franca di Lappeenranta (Lappeenrannan Vapaa-alue)
• Porto franco di Hanko (Hangon Vapaasatama)

Francia

• Zona franca di Le Verdon - Porto di Bordeaux (Zone franche du Verdon — Port de Bordeaux)

Georgia

• Agiaria repubblica autonoma
• Batumi

Germania

• Porto franco di Amburgo (Freihafen Hamburg) Non è più porto franco dal 1.1.2013
• Porto franco di Bremerhaven (Freihafen Bremerhaven)
• Porto franco di Cuxhaven (Freihafen Cuxhaven)
• Isola di Helgoland

Grecia

• Zona franca de Il Pireo
• Zona franca di Salonicco
• Zona franca di Heraklion

Irlanda

• Porto di Cork, porto franco
• Zona franca dell'Aeroporto Internazionale di Shannon

Italia

• Livigno non fa parte dell'area doganale comunitaria europea: è zona franca doganale extraterritoriale (porto franco integrale).
• Campione d'Italia era compresa nell'area doganale Svizzera: l'Italia considerava Campione come non facente parte del suo territorio doganale e così pure l'Unione Europea e la Svizzera contempla il territorio del comune come facente parte della propria area doganale. Dal 1 gennaio 2019 l'Italia ha modificato la posizione doganale di Campione d'Italia. A decorrere dal 1 gennaio 2020 Campione è zona doganale comunitaria europea e non gode più della extraterritorialità.
• Valle d'Aosta (stabilito dall'articolo 14 dello Statuto Speciale per la Valle d'Aosta ma "mai attuato"): non riconosciuto dalla Unione Europea
• Sardegna (stabilito dall'articolo 12 dello Statuto Speciale della Sardegna e dal D.LGS. 75/1998 ma "mai attuato"): non riconosciuto dalla Unione Europea
• Gorizia (solo il territorio cittadino sulla sponda destra del fiume Isonzo): non era zona franca in senso stretto ; c'era solamente un territorio (limitato e ben individuato) che godeva di alcune agevolazioni fiscali su alcuni beni (benzina, gasolio, caffè, zucchero) concessi con buoni o tessere e contingentati nella quantità. Questa tipologia di agevolazioni fiscali ora risulta essere stata cancellata.
• Porto di Trieste È porto franco extra doganale comunitario.
• Porto di Venezia È porto franco extra doganale comunitario.

Lettonia

• Porto franco di Riga
• Porto franco di Ventspils

Lituania

• Porto franco di Klaipėda

Malta

Vista del Malta Freeport nella baia di Birżebbuġa

• Malta Freeport

Portogallo

• Zona franca di Madera - Caniçal

Regno Unito

• Zona franca di Liverpool
• Zona franca dell'aeroporto di Prestwick
• Zona franca di Southampton
• Zona franca di Tilbury
• Zona franca del porto di Sheerness
• Zona franca dell'aeroporto dell'Isola di Man (Ballasala)

Romania

• Porto di Constanța, gennaio 2007
• Porto franco di Sulina

Russia

• Nakhodka
• Vladivostok, 1861-1909

Spagna

• Zona franca di Barcellona
• Zona franca di Cadice
• Zona franca di Vigo
• Zona franca di Las Palmas de Gran Canaria
• Porto franco di Ceuta
• Porto franco di Melilla

Svezia

• Marstrand, XVII secolo
• Saint-Barthélemy, 1785-1878

Svizzera

• Porto franco di La Praille, Ginevra
• Aeroporto Internazionale di Ginevra
• Zona franca di Samnaun

Turchia

• Mersin
• Smirne
• Çorlu

Ucraina

• Porto e zona franca di Odessa
  • 1819-1858
  • Porto commerciale di Odessa, 1º gennaio 2000, per 25 anni

Africa

Liberia

• Free Port di Monrovia

Marocco

• Zona di libero scambio di Tangeri

Mauritius

• Porto franco di Port Louis

Medio Oriente

Bahrain

• Manama

Egitto

• Porto Said
• Canale di Suez (Container Terminal)

Emirati Arabi

• Creative City, Internet City, Media City, Studio City (Dubai)

Iran

• Qeshm
• Chabahar
• Kish
• PSEEZ, ('Asalūyeh)

Israele

• Eilat

Libano

• Porto di Beirut
• Porto di Tripoli

Asia

Cina

• Hong Kong
• Macao

Corea del Sud

• Incheon
• Pusan
• Gwangyang

Filippine

• Zona franca di Subic Bay, Olongapo
• Zona franca di Clark (Clark Freeport Zone), (Angeles)
• Zona franca di Bataan-Port Capinpin Orion
• Polloc Freeport Maguindanao

Giappone

• Nagasaki
• Niigata

India

• Bangalore
• Mumbai
• Calcutta
• Kerala

Indonesia

• Batam

Malaysia

• Penang Fino al 1969
• Labuan

Pakistan

• Karachi

Singapore

• Singapore

Taiwan

• Porto di Keelung, Zona franca
• Porto di Taipei, Zona franca
• Porto di Taichung, Zona franca
• Porto di Kaohsiung, Zona franca
• Aeroporto di Taipei-Taoyuan, Zona franca

Americhe

Argentina

• Zona Franca di La Plata
• Polo Industriale Zona Franca General Pico, La Pampa

Bermuda

• Porto franco di Hamilton Harbour, Hamilton

Brasile

• Zona Franca di Manaus

Cile

• Arica
• Iquique
• Punta Arenas

Nicaragua

• Zona franca di Managua

Panama

• Zona Libre de Colón

Repubblica Dominicana

• Porto di Punta Caucedo

Stati Uniti d'America

La normativa statunitense esclude dall'imposizione fiscale le attività di importazione, produzione, trasporto e stoccaggio, riesportazione di prodotti realizzati entro il perimetro dell'area extra-doganale. Per le attività di stoccaggio, non sono previsti limiti temporali di permanenza.

Uruguay

• Aeroporto internazionale di Carrasco (porto franco)
• Zona franca di Montevideo
• Zona Franca Colonia
• Zona Franca Rivera

Venezuela

• Porto franco dell'isola Margarita (Puerto Libre de Margarita)
• Zona franca della penisola Paraguaná, (Zona Franca de la Península de Paraguaná)

Voci correlate

• Dazio (economia)
• Dogana
• Duty-free shop

Collegamenti esterni

• Commissione Europea - Elenco delle zone franche dell'Unione Europea (in inglese), su ec.europa.eu.
  • Boris Gombač, Les zones franches en Europe, Bruxelles, Bruylant, 1991 ; ISBN 2-8027-0509-1 (310 p.)

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