Società organismi di attestazione
Le società organismi di attestazione (SOA) sono organismi di diritto privato italiani con forma giuridica di S.p.A., autorizzati dall'Autorità nazionale anticorruzione (ANAC), che accertano l'esistenza nei soggetti esecutori di lavori pubblici degli elementi di qualificazione, ovvero della conformità dei requisiti alle disposizioni comunitarie in materia di qualificazione dei soggetti esecutori di lavori pubblici.
Attestazione SOA[modifica | modifica wikitesto]
L'attestazione SOA è il documento, rilasciato dalle SOA, che dimostra il possesso di alcuni requisiti necessari secondo il Codice dei contratti pubblici. Tale certificazione, che ha validità quinquennale (a condizione che ne venga richiesta conferma al terzo anno dal rilascio), viene valutata sulla base di un'analisi degli ultimi cinque anni di attività dell'impresa, precedenti alla richiesta di attestazione.
L'Attestazione SOA qualifica l'impresa ad eseguire appalti per categorie di opere e classifiche di importi. Le categorie di opere a cui si può richiedere di essere attestati sono 48: 13 di esse sono opere generali (edilizia civile e industriale, strade, fogne e acquedotti, restauri di beni immobili etc.) e 35 di esse sono opere specializzate (restauri di superfici decorate, impianti, scavi, demolizioni, arginature, arredo urbano, finiture tecniche, finiture in legno, in vetro e in gesso, etc.).
Le classifiche di importi a cui si può richiedere di essere attestati sono, in euro:
- I fino a € 258.000
- II fino a € 516.000
- III fino a € 1.033.000
- III-bis fino a € 1.500.000
- IV fino a € 2.582.000
- IV-bis fino a € 3.500.000
- V fino a € 5.165.000
- VI fino a € 10.329.000
- VII fino a € 15.494.000
- VIII per importi oltre € 15.494.000 (convenzionalmente stabilito in € 20.658.000, relativamente al rispetto dei requisiti)
ed abilitano l'impresa a partecipare ad appalti con importi pari alla relativa classifica, accresciuta del 20%.
La classifica di importi sarà commisurata alla capacità economica e tecnica dell'impresa.
Il costo minimo dell'attestazione sarà commisurato al numero di Categorie ottenute ed alle rispettive Classifiche.
Capacità economica[modifica | modifica wikitesto]
Vengono presi in considerazione oggi i valori riportati nelle ultime 15 annualità, scegliendo un minimo di 5 annualità. La verifica viene fatta sui documenti fiscali depositati, relativi alla: cifra d'affari in lavori (che deve risultare almeno pari al 100% della somma degli importi di attestazione richiesti), attrezzatura specifica e caratteristica dell'attività, sia essa in ammortamento, in locazione finanziaria o a noleggio + eventuali ammortamenti figurativi (il tutto deve risultare almeno pari al 2% della somma degli importi di qualificazione richiesti), costo del personale assunto che deve risultare, in alternativa:
il 15% della somma degli importi di qualificazione richiesti, a condizione che il costo sostenuto per il solo personale operaio sia almeno pari al 40% del costo totale;
il 10% della somma degli importi di qualificazione richiesti, se il costo sostenuto per il solo personale tecnico assunto a tempo indeterminato è almeno pari all'80% del costo totale.
Capacità tecnica[modifica | modifica wikitesto]
L'impresa dovrà fornire certificazioni di idoneità tecnica (ovvero documenti riassuntivi inerenti ai lavori svolti e contabilizzati nei sessanta mesi precedenti alla sottoscrizione dell'impegno con la SOA), secondo i seguenti parametri: per un valore almeno pari al 90% dell'importo della relativa attestazione richiesta con la dimostrazione di singole commesse (lavori di punta) di importi almeno pari a:
- almeno un lavoro pari al 40% dell'importo richiesto in ogni singola categoria;
- la somma di 2 pari al 55% dell'importo richiesto in ogni singola categoria;
- oppure la somma di 3 pari al 65% dell'importo richiesto in ogni singola categoria.
Il possesso della certificazione di qualità UNI EN ISO 9001 costituisce per tutti requisito premiante, ma è altresì condizione obbligatoria per l'ottenimento di classifiche d'attestazione superiori a € 516.000,00 (equivalente di 1 miliardo di lire).
Documentazione[modifica | modifica wikitesto]
La documentazione da produrre per la valutazione sarà simile a quella utilizzata per l'iscrizione all'Albo nazionale costruttori, ovvero: visure camerali, certificati del Casellario giudiziale per legali rappresentanti e direttori tecnici, certificato rilasciato dalla Cancelleria Fallimentare, bilanci (o equivalenti documenti fiscali), titoli di studio, referenze bancarie, certificati di idoneità tecnica, documento unico di regolarità contributiva (DURC) oltre ad una serie di dichiarazioni (requisiti personali e aziendali di ordine generale e speciale) rese su facsimili che ogni SOA predispone su autorizzazione dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture.
Esempio[modifica | modifica wikitesto]
Per un'attestazione nella categoria OG1 (lavori di edilizia civile e industriale), nella I classifica (258 000 euro, che abilita l'impresa all'esecuzione di appalti sino a 309 600 euro), i requisiti minimi inerenti alla capacità economica dell'impresa, relativi agli esercizi considerati (minimo 5), sono i seguenti: fatturato almeno pari a 258 000 euro; attrezzature tecniche in ammortamento, leasing e noleggi per almeno 5 160 euro; costo sostenuto per il personale dipendente almeno pari a 38 700 euro, di cui costo personale relativo ai soli operai pari ad almeno 15 480 euro.
Per una simulazione del calcolo dei requisiti[1] e del corrispettivo economico[2] è possibile utilizzare software di calcolo messi a disposizione da alcune SOA o da alcuni portali tematici. I requisiti minimi inerenti alla capacità tecnica dell'impresa, relativi ai lavori eseguiti nei 15 anni precedenti alla stipula di un contratto con una SOA sono i seguenti: totale lavori eseguiti e certificati per un importo non inferiore a 232 200 euro (il 90% di € 258 000), a condizione che sia verificato anche uno dei successivi parametri: 1 solo lavoro sia di importo almeno pari a 103.200 euro (40%); la somma di 2 lavori sia di importo almeno pari a 141.900 euro (55%); la somma di 3 lavori sia di importo almeno pari a 167.700 euro (65%).
Voci correlate[modifica | modifica wikitesto]
Note[modifica | modifica wikitesto]
- ^ Calcolo Requisiti per Attestazione SOA, su soaquadrifoglio.it. URL consultato il 9 agosto 2009 (archiviato dall'url originale il 16 febbraio 2009).
- ^ Costo Attestazione SOA, su AttestazioneSOA.it. URL consultato il 28 febbraio 2022.