Ripartizione dei seggi al Parlamento europeo

La ripartizione dei seggi al Parlamento europeo tra ciascuno stato membro dell'Unione europea è regolata dai Trattati sull'Unione europea. La ripartizione dei seggi non è proporzionale alla popolazione dei singoli stati, e non riflette nessuna formula matematica particolare. Nei trattati si definisce l'assegnazione dei seggi con il termine di proporzionale digressivo nei confronti della popolazione degli stati membri. Il processo può essere comparato alla composizione del Collegio Elettorale utilizzato per eleggere il Presidente degli Stati Uniti d'America in quanto gli stati più piccoli ottengono più seggi nel collegio elettorale di quanti la loro popolazione darebbe loro diritto.

Il Parlamento europeo conta attualmente 705 membri. Prima dell'uscita del Regno Unito i membri erano 751, ossia 750 più il presidente.

Premesse

Quando fu istituito il Parlamento negli anni '50, al tempo composto da 78 membri e chiamato "Assemblea Comune della Comunità europea del carbone e dell'acciaio", gli stati più piccoli (Belgio, Lussemburgo e Paesi Bassi) erano preoccupati di essere sottorappresentati, pertanto a loro fu assegnato un numero di seggi maggiore di quello che la loro popolazione avrebbe permesso. I membri salirono a 142 quando l'Assemblea si espanse per coprire anche la Comunità europea e la Comunità europea dell'energia atomica.

Da lì, il numero dei componenti crebbe ad ogni allargamento dell'Unione europea; i deputati raggiunsero quota 626 nel 1995, con il Trattato di Amsterdam che fissò il limite massimo a 700. Il Trattato di Nizza del 2003 alzò il limite a 732 e stabilì la futura distribuzione dei seggi tra i 27 stati. Nel 2007 entrarono nella UE anche Romania e Bulgaria, con rispettivamente 35 e 18 eurodeputati, il che spinse temporaneamente il numero dei membri oltre il tetto, fino a 785. Nel 2009 il numero scese a 736.

Il sistema di Nizza

Le ultime elezioni europee si sono tenute con le regole del Trattato di Nizza, che prevedeva un numero massimo di seggi pari a 736, nonostante questa cifra sia poi stata superata con l'accesso di nuovi stati membri dell'Unione senza una corrispondente riduzione del numero dei seggi degli altri stati membri. Questo avvenne nel 2007, con l'ingresso di Romania e Bulgaria, quando il numero di seggi aumentò temporaneamente fino a 785. Con le elezioni europee del 2009 i seggi tornarono a 736.

Il totale di 736 seggi per circa 500 milioni di cittadini europei significa che il rapporto è di un rappresentante ogni circa 670.000 abitanti, in media. Alcuni stati dividono il proprio territorio in circoscrizioni sub-nazionali, e alcune suddivisioni possono portare il sistema a non essere più proporzionale.

Numero di seggi rapportato alla popolazione di ogni stato (Nizza, 2007)

Influenza relativa degli elettori dei diversi stati europei (2003)

Stati membri	Popolazione milioni	MPE	Abitanti per MPE	Influenza
Austria	8,27	17	486.235	1,71
Belgio	10,51	22	477.773	1,74
Bulgaria	7,72	17	454.059	1,83
Cipro	0,77	6	127.667	6,52
Danimarca	5,43	13	417.538	1,99
Estonia	1,34	6	224.000	3,72
Finlandia	5,26	13	404.308	2,06
Francia	62,89	72	873.417	0,95
Germania	82,43	99	832.606	1,00
Grecia	11,13	22	505.682	1,65
Irlanda	4,21	12	350.750	2,37
Italia	58,75	72	816.000	1,02
Lettonia	2,3	8	286.875	2,90
Lituania	3,4	12	283.583	2,94
Lussemburgo	0,46	6	76.667	10,86
Malta	0,4	5	80.800	10,30
Paesi Bassi	16,33	25	653.360	1,27
Polonia	38,16	50	763.140	1,09
Portogallo	10,57	22	480.455	1,73
Regno Unito	60,64	72	839.194	0,99
Repubblica Ceca	10,25	22	465.955	1,79
Romania	21,61	33	654.848	1,27
Slovacchia	5,39	13	414.538	2,01
Slovenia	2	7	286.143	2,91
Spagna	43,76	50	875.160	0,95
Svezia	9,05	18	502.667	1,66
Ungheria	10,08	22	458.045	1,82

Il sistema di Lisbona

Con il Trattato di Lisbona, il tetto massimo dei numero di eurodeputati fu innalzato a 750, con un massimo di 96 e un minimo di 6 per stato. I seggi continuano a essere distribuiti secondo il sistema "proporzionale degressivo" rispetto alla popolazione degli stati membri. La Germania ha perso tre seggi, mentre la Spagna ne ha guadagnati quattro. Francia, Svezia e Austria hanno ottenuto due seggi in più a testa, e altre otto nazioni hanno guadagnato un seggio. Successivamente alla adesione della Croazia all'Unione europea il 1º luglio 2013 con ulteriori 12 seggi, la distribuzione fu modificata per le elezioni europee del 2014, con dodici Paesi che hanno perso un seggio (inclusa la Croazia stessa).

Cambiamenti sulla ripartizione dei seggi europei tra il Trattato di Nizza e il Trattato di Lisbona (calcolato ai fini delle elezioni europee del 2009):

Paese	2007 Nizza	2009 Nizza	2014 Lisbona	2014 c + Croazia
Germania	99	99	96	96
Rep. Ceca	24	22	22	21
Slovacchia	14	13	13	13
Francia	78	72	74	74
Grecia	24	22	22	21
Croazia	–	–	–	11
Regno Unito a	78	72	73	73
Ungheria	24	22	22	21
Irlanda	13	12	12	11
Italia	78	72	73	73
Portogallo	24	22	22	21
Lituania	13	12	12	11
Spagna	54	50	54	54
Svezia	19	18	20	20
Lettonia	9	8	9	8
Polonia	54	50	51	51
Austria	18	17	19	18
Slovenia	7	7	8	8
Romania	35	33	33	32
Bulgaria	18	17	18	17
Cipro	6	6	6	6
Paesi Bassi	27	25	26	26
Finlandia	14	13	13	13
Estonia	6	6	6	6
Belgio	24	22	22	21
Danimarca	14	13	13	13
Lussemburgo	6	6	6	6
Malta	5	5	6	6
Totale	785	736	751 b	751 b

• ^a Include Gibilterra, ma non gli altri Territori Britannici d'Oltremare, basi militari o Dipendenze della Corona Britannica.
• ^b Il Presidente non è conteggiato ufficialmente, pertanto il numero di eurodeputati resta a 750.
• ^c Come proposto dal Parlamento europeo il 13 marzo 2013.