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Riconoscimento internazionale dello Stato di Palestina

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     Stato di Palestina

     Stati che riconoscono lo Stato di Palestina (157)[nota 1]

     Stati che non riconoscono lo Stato di Palestina (36)

Al 23 settembre 2025, lo Stato di Palestina è riconosciuto come stato sovrano da 157 dei 193 stati membri delle Nazioni Unite, ovvero l'80% di tutti i membri delle Nazioni Unite. È uno Stato osservatore non membro dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite dal novembre 2012.[1][2] Questo status limitato è dovuto in gran parte al fatto che gli Stati Uniti, membri permanenti del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite con potere di veto, hanno costantemente utilizzato il loro veto o minacciato di farlo per bloccare la piena adesione della Palestina alle Nazioni Unite.[3][4]

Lo Stato di Palestina è stato dichiarato ufficialmente dall'Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP) il 15 novembre 1988, rivendicando la sovranità sui territori palestinesi riconosciuti a livello internazionale: la Cisgiordania, che comprende Gerusalemme Est, e la Striscia di Gaza. Alla fine del 1988, lo Stato palestinese era riconosciuto da 78 paesi.[5][6]

Nel tentativo di risolvere il conflitto israelo-palestinese durato decenni, gli accordi di Oslo furono firmati tra Israele e l’OLP nel 1993 e nel 1995, creando l’Autorità Nazionale Palestinese (ANP) come amministrazione provvisoria autonoma nella Striscia di Gaza e in circa il 40% della Cisgiordania.[7] Dopo l'assassinio di Yitzhak Rabin e l'ascesa al potere di Benjamin Netanyahu, i negoziati tra Israele e l'Autorità Nazionale Palestinese si sono arenati, il che ha portato i palestinesi a perseguire il riconoscimento internazionale dello Stato di Palestina senza l'acquiescenza israeliana.

Nel 2011 lo Stato di Palestina è stato ammesso all’UNESCO. Nel 2012, dopo essere stato accettato come Stato osservatore dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite con i voti di 138 Stati membri dell'ONU che hanno approvato la risoluzione 67/19, l'Autorità Nazionale Palestinese ha iniziato a utilizzare ufficialmente il nome "Stato di Palestina" a tutti gli effetti. Nel dicembre 2014, la Corte Penale Internazionale ha riconosciuto la Palestina come Stato, senza pregiudizio per eventuali future determinazioni giudiziarie su tale questione.[8][9]

Molti paesi sostengono una soluzione del conflitto basata sulla coesistenza di due Stati. Quattordici paesi membri del G20 (Argentina, Australia, Brasile, Canada, Cina, India, Indonesia, Messico, Russia, Arabia Saudita, Sudafrica, Turchia, Regno Unito e Francia) più l'invitato permanente Spagna, hanno riconosciuto la Palestina come stato;[nota 2] gli altri cinque, che non hanno ancora riconosciuto lo Stato palestinese, sono Germania, Italia, Giappone, Corea del Sud e Stati Uniti.[nota 3]

Storia

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Antefatti

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Lo stesso argomento in dettaglio: Piano di partizione della Palestina.
Piano di partizione della Palestina

Il 29 novembre 1947, contemporaneamente al ritiro delle truppe britanniche dalla regione, definita sul mandato britannico della Palestina, con la Risoluzione 181 l'Assemblea Generale delle Nazioni Unite approvò un "Piano di partizione della Palestina", in cui si raccomandava la sua spartizione in due stati: uno arabo e uno ebraico e lo status internazionale per la città di Gerusalemme[10]. Il rigetto da parte araba della spartizione a favore di uno stato unico sfociò alla Guerra arabo-israeliana del 1948, al termine della quale con l'Armistizio di Rodi furono fissati i confini politici dello stato di Israele, il regno di Giordania prese il controllo della Cisgiordania e l'Egitto della Striscia di Gaza.

Contesto

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Il 22 novembre 1974, la risoluzione 3236 dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite riconobbe il diritto del popolo palestinese all'autodeterminazione, all'indipendenza nazionale e alla sovranità in Palestina. L'Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP) fu riconosciuta inoltre come la sola e legittima entità rappresentante dello popolo palestinese conferendo a essa lo stato di osservatore presso le Nazioni Unite. La designazione "Palestina" per indicare l'OLP fu adottato dalle Nazioni Unite nel 1988 come attestazione della dichiarazione d'indipendenza della Palestina, tuttavia proclamando che il paese non abbia alcuno status formale all'interno del sistema.

Poco dopo la dichiarazione d'indipendenza del 1988, lo Stato di Palestina venne progressivamente riconosciuto da molti stati in Africa e Asia e da Paesi comunisti e non-allienati[11][12]. Gli Stati Uniti, utilizzando il Foreign Assistance Act e altre misure, cercarono di scoraggiare altre nazioni e organizzazioni internazionali a estendere tale riconoscimento[13]. Sebbene queste misure ebbero successo in molti casi,[14] la Lega Araba e l'Organizzazione della cooperazione islamica (OCI) pubblicarono immediatamente dichiarazioni di riconoscimento, supporto e solidarietà verso la Palestina, la quale venne accettata come stato membro in entrambe le organizzazioni[15][16][17][18].

Nel febbraio 1989 al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, i rappresentanti dell'OLP attestarono che 94 stati avessero riconosciuto il nuovo Stato palestinese.[19][20] Successivamente si tentò di divenire stato membro di diverse agenzie connesse alle Nazioni Unite, ma tali sforzi vennero ostacolati dall'avvertimento da parte segli Stati Uniti che questi avrebbero interrotto il finanziamento dalle organizzazioni che avrebbero accolto la richiesta palestinese[21]. Per esempio, nell'aprile dello stesso anno, l'OLP fece richiesta di adesione come stato all'Organizzazione mondiale della sanità senza produrre alcun effetto, poiché gli Stati Uniti informarono l'organizzazione che avrebbe ritirato i propri finanziamenti se la Palestina fosse stata ammessa.[22] A maggio, un groppo di membri del CIO consegnarono all'UNESCO una richiesta di adesione per conto della Palestina e indicarono che un totale di 91 stati avessero riconosciuto lo Stato di Palestina.[5]

Nel giugno 1989, l'OLP consegnarono al governo svizzero delle lettere ufficiali di richiesta di adesione alle Convenzioni di Ginevra del 1949. Tuttavia, la Svizzera come stato depositario, determinò che poiché la questione della statualità della Palestina non era ancora stata risolta all'interno della comunità internazionale, non poteva determinare se le lettere fossero validi strumenti di adesione.[22]

A causa della [incertezza] all'interno della comunità internazione riguardo l'esistenza o la non-esistenza di uno Stato di Palestina e finché la questione non verrà risolta in un contesto appropriato, il governo svizzero, nelle proprie capacità di depositario delle Convenzioni di Ginevra e dei Protoclli aggiuntivi, non è in una posizione per decidere se questa comunicazione possa essere considerata come uno strumento di adesione ai sensi delle pertinenti disposizioni delle Convenzioni e i loro Protocolli aggiuntivi.[23]

Conseguentemente, nel novembre 1989, la Lega Araba propose una risoluzione dell'Assemblea Generale per riconoscere formalmente l'OLP come il governo di uno stato palestinese indipendente. La bozza, tuttavia, venne abbandonata, quando gli Stati Uniti minacciarono di tagliare i propri finanziamenti alle Nazioni Unite se il voto fosse proseguito. Gli Stati arabi accettarono di non proseguire oltre, ma imposero come condizione che gli Stati Uniti non ricorressero mai più alla minaccia di sanzioni finanziarie contro le Nazioni Unite[24].

Molte delle prime dichiarazioni di riconoscimento dello Stato di Palestina furono espresse in termini ambigui.[25] Inoltre, l’esitazione da parte di altri Paesi non significava necessariamente che questi non considerassero la Palestina come uno stato[22]. Ciò sembra aver prodotto una certa confusione riguardo al numero effettivo di Stati che hanno riconosciuto ufficialmente lo Stato proclamato nel 1988. Le cifre riportate in passato sono spesso contrastanti,[26][27][28] con stime che arrivano fino a 130 Stati.[14] Nel luglio 2011, in un’intervista a Haaretz, l’ambasciatore palestinese alle Nazioni Unite, Riyad Mansour, dichiarò che fino a quel momento 122 Stati avevano esteso un riconoscimento formale.[29] Alla fine dello stesso mese, l’OLP pubblicò un documento in cui spiegava perché i governi del mondo avrebbero dovuto riconoscere lo Stato di Palestina e vi elencava i 122 Paesi che lo avevano già fatto.[30] Entro la fine di settembre dello stesso anno, Mansour affermò che il numero era salito a 139[31].

Posizione isrealiana

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Tra la fine della Guerra dei Sei Giorni e gli Accordi di Oslo, nessun governo israeliano propose la creazione di uno Stato palestinese. Durante il governo di Benjamin Netanyahu (1996–1999), egli accusò i due precedenti governi di Rabin e Peres di aver avvicinato alla realizzazione quella che definiva il “pericolo” di uno Stato palestinese, e affermò che il suo principale obiettivo politico era assicurarsi che l’Autorità Palestinese non evolvesse oltre una semplice autonomia[32].

Nel giugno 2003, Ariel Sharon fu il primo Primo Ministro israeliano a proclamare che uno Stato palestinese fosse una possibilità. Sharon parlò di “possibilità della creazione di uno Stato palestinese con confini temporanei, se le condizioni lo permetteranno” e sostenne che lo Stato palestinese provvisorio sarebbe stato “completamente smilitarizzato e questa nazione sarà la patria della diaspora palestinese, mentre ai rifugiati palestinesi non sarà consentito entrare nel territorio israeliano.”[33]

Il governo guidato da Ehud Olmert ribadì lo stesso obiettivo. Dopo l’inaugurazione del governo Netanyahu nel 2009, l’esecutivo tornò a sostenere che uno Stato palestinese rappresentava un pericolo per Israele.[34] La posizione cambiò tuttavia a seguito delle pressioni americane dell’amministrazione Obama e, il 14 giugno 2009, Netanyahu tenne per la prima volta un discorso in cui dichiarò il suo sostegno all’idea di uno Stato palestinese smilitarizzato e territorialmente ridotto.[35] Questa posizione ricevette alcune critiche per la mancanza di impegno riguardo ai territori che sarebbero stati ceduti allo Stato palestinese in futuro. Nel febbraio 2023 Netanyahu dichiarò: “Sono certamente disposto a concedere loro tutti i poteri necessari per autogovernarsi, ma nessuno dei poteri che può minacciare noi, e questo significa che Israele dovrebbe mantenere la responsabilità prevalente per la sicurezza.”[36]

Tuttavia, nel 2025, in mezzo alla guerra in corso a Gaza e mentre numerosi Paesi annunciavano piani per riconoscere lo Stato palestinese, Netanyahu ritrattò la sua posizione, promettendo in un discorso che uno Stato palestinese “non sarà istituito”.[37]

Israele ha rifiutato di accettare i confini del 1967, che i suoi esperti militari hanno sostenuto essere strategicamente indifendibili.[38] Si oppone inoltre al piano palestinese di rivolgersi all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite sulla questione dello Stato, sostenendo che ciò non rispetti gli Accordi di Oslo, nei quali entrambe le parti avevano concordato di non intraprendere mosse unilaterali[39].

Cronologia della Palestina presso le Nazioni Unite

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  • Il 14 ottobre 1974, l’Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP) fu riconosciuta dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite come rappresentante del popolo palestinese e le fu concesso il diritto di partecipare alle deliberazioni dell’Assemblea Generale sulla questione palestinese nelle riunioni plenarie[40][41].
  • Il 22 novembre 1974, all’OLP fu concesso lo status di osservatore non statale, che le permetteva di partecipare a tutte le sessioni dell’Assemblea, così come ad altre sedi delle Nazioni Unite[42].
  • Il 15 dicembre 1988, la Risoluzione 43/177 dell’Assemblea Generale dell’ONU riconobbe la Dichiarazione d’Indipendenza palestinese del novembre 1988 e sostituì la denominazione “Organizzazione per la Liberazione della Palestina” con “Palestina” nel sistema delle Nazioni Unite.[43]
  • Il 23 settembre 2011, il Presidente palestinese Mahmūd Abbās presentò una domanda di adesione della Palestina alle Nazioni Unite.
  • Il 29 novembre 2012, la Risoluzione 67/19 dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite concesse alla Palestina lo status di Stato osservatore non membro[44].
  • Il 17 dicembre 2012, il Capo del Protocollo dell’ONU, Yeocheol Yoon, decise che la denominazione costituzionale “Stato di Palestina” dovesse essere utilizzata dal Segretariato in tutti i documenti ufficiali delle Nazioni Unite[45].
  • Il 10 maggio 2024, la Risoluzione ES-10/23 dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite concesse ulteriori diritti allo Stato di Palestina presso l’ONU, tra cui sedere accanto agli Stati membri, il diritto di presentare proposte e punti all’ordine del giorno, e di partecipare alle commissioni, ma senza concedergli il diritto di voto[46].
  • Dal 28 al 30 luglio 2025 si tenne presso la sede delle Nazioni Unite a New York, su iniziativa dei governi francese e saudita, una conferenza multilaterale che chiedeva la fine della guerra a Gaza e l’istituzione di uno Stato palestinese[47].

Lista di stati

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Riconoscimenti diplomatici

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Stati membri dell'ONU
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157 dei 193 stati membri dell'Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU) hanno riconosciuto lo Stato di Palestina. Andorra, Lussemburgo, Malta e San Marino hanno annunciato di riconoscere la Palestina come Stato nel settembre 2025 durante l'Assemblea Generale delle Nazioni Unite, con il Belgio che ribadisce la propria intenzione di riconoscimento dello Stato di Palestina con delle condizioni.

Nome

Data di riconoscimento

Relazioni diplomatiche

Adesione rilevante a organizzazioni internazionali, ulteriori dettagli

1 Algeria (bandiera) Algeria 15 novembre 1988[48] Sì Lega Araba, Unione Africana, OCI
2 Bahrein (bandiera) Bahrein 15 novembre 1988[48] Sì Consiglio di cooperazione del Golfo (GCC), Lega Araba, OCI
3 Indonesia (bandiera) Indonesia 15 novembre 1988[48] Sì ASEAN, BRICS, OCI
4 Iraq (bandiera) Iraq 15 novembre 1988[48] Sì Lega Araba, OCI
5 Kuwait (bandiera) Kuwait 15 novembre 1988[48] Sì Consiglio di cooperazione del Golfo (GCC), Lega Araba, OCI
6 Libia (bandiera) Libia 15 novembre 1988[48] Sì Lega Araba, Unione Africana, OCI
7 Malaysia (bandiera) Malaysia 15 novembre 1988[48] Sì ASEAN, OCI
8 Mauritania (bandiera) Mauritania 15 novembre 1988[48] Sì Lega Araba, Unione Africana, OCI
9 Marocco (bandiera) Marocco 15 novembre 1988[48] Sì Lega Araba, Unione Africana, OCI
10 Somalia (bandiera) Somalia 15 novembre 1988[48] Sì Lega Araba, Unione Africana, OCI
11 Tunisia (bandiera) Tunisia 15 novembre 1988[48] Sì Lega Araba, Unione Africana, OCI
12 Turchia (bandiera) Turchia 15 novembre 1988[48] Sì G20, NATO, OCI, OST
13 Yemen (bandiera) Yemen 15 novembre 1988[48] Sì Lega Araba, OCI
14 Afghanistan (bandiera) Afghanistan 16 novembre 1988[48] Sì ASACR, OCI
15 Bangladesh (bandiera) Bangladesh 16 novembre 1988[48] Sì ASACR, OCI
16 Cuba (bandiera) Cuba 16 novembre 1988[48] Sì -
17 Giordania (bandiera) Giordania 16 novembre 1988[48] Sì Lega Araba, OCI
18 Madagascar (bandiera) Madagascar 16 novembre 1988[48] No Unione Africana
19 Nicaragua (bandiera) Nicaragua 16 novembre 1988[48] Sì -
20 Pakistan (bandiera) Pakistan 16 novembre 1988[48] Sì ASACR, OCI
21 Qatar (bandiera) Qatar 16 novembre 1988[48] Sì Consiglio di cooperazione del Golfo (GCC), Lega Araba, OCI
22 Arabia Saudita (bandiera) Arabia Saudita 16 novembre 1988[48] Sì Consiglio di cooperazione del Golfo (GCC), G20, Lega Araba, OCI
23 Emirati Arabi Uniti (bandiera) Emirati Arabi Uniti 16 novembre 1988[48] Sì BRICS, Consiglio di cooperazione del Golfo (GCC), Lega Araba, OCI
24 Serbia (bandiera) Serbia 16 novembre 1988[48] Sì -
25 Zambia (bandiera) Zambia 16 novembre 1988[48] Sì Unione Africana
26 Albania (bandiera) Albania 17 novembre 1988[48] Sì NATO, OCI
27 Brunei (bandiera) Brunei 17 novembre 1988[48] Sì ASEAN, OCI
28 Gibuti (bandiera) Gibuti 17 novembre 1988[48] Sì Lega Araba, Unione Africana, OCI
29 Mauritius (bandiera) Mauritius 17 novembre 1988[48] Sì Unione Africana
30 Sudan (bandiera) Sudan 17 novembre 1988[48] Sì Lega Araba, Unione Africana, OCI
31 Cipro (bandiera) Cipro 18 novembre 1988[48] Sì UE
32 Rep. Ceca (bandiera) Rep. Ceca (disputato) 18 novembre 1988[48] Sì NATO, UE
33 Slovacchia (bandiera) Slovacchia 18 novembre 1988[48] Sì NATO, UE
34 Egitto (bandiera) Egitto 18 novembre 1988[48] Sì BRICS, Lega Araba, Unione Africana, OCI
35 Gambia (bandiera) Gambia 18 novembre 1988[48] Sì Unione Africana, OCI
36 India (bandiera) India 18 novembre 1988[48] Sì ASACR, BRICS, G20
37 Nigeria (bandiera) Nigeria 18 novembre 1988[48] Sì Unione Africana, OCI
38 Seychelles (bandiera) Seychelles 18 novembre 1988[48] Sì Unione Africana
39 Sri Lanka (bandiera) Sri Lanka 18 novembre 1988[48] Sì ASACR
40 Namibia (bandiera) Namibia 19 novembre 1988[48] Sì Unione Africana
41 Russia (bandiera) Russia 19 novembre 1988[48] Sì BRICS, Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (membro permanente), G20, OTSC
42 Bielorussia (bandiera) Bielorussia 19 novembre 1988[48] Sì OTSC
43 Ucraina (bandiera) Ucraina 19 novembre 1988[48] Sì -
44 Vietnam (bandiera) Vietnam 19 novembre 1988[48] Sì ASEAN
45 Cina (bandiera) Cina 20 novembre 1988[48] Sì Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (membro permanente), BRICS, G20
46 Burkina Faso (bandiera) Burkina Faso 21 novembre 1988[48] Sì Unione Africana, OCI
47 Comore (bandiera) Comore 21 novembre 1988[48] Sì Lega Araba, Unione Africana, OCI
48 Guinea (bandiera) Guinea 21 novembre 1988[48] Sì Unione Africana, OCI
49 Guinea-Bissau (bandiera) Guinea-Bissau 21 novembre 1988[48] Sì Unione Africana, OCI
50 Cambogia (bandiera) Cambogia 21 novembre 1988[48] Sì ASEAN
51 Mali (bandiera) Mali 21 novembre 1988[48] Sì Unione Africana, OCI
52 Mongolia (bandiera) Mongolia 22 novembre 1988[48] Sì -
53 Senegal (bandiera) Senegal 22 novembre 1988[48] Sì Unione Africana, OCI
54 Ungheria (bandiera) Ungheria (disputato) 23 novembre 1988[48] Sì NATO, UE
55 Capo Verde (bandiera) Capo Verde 24 novembre 1988[48] Sì Unione Africana
56 Corea del Nord (bandiera) Corea del Nord 24 novembre 1988[48] Sì -
57 Niger (bandiera) Niger 24 novembre 1988[48] Sì Unione Africana, OCI
58 Romania (bandiera) Romania 24 novembre 1988[48] Sì NATO, UE
59 Tanzania (bandiera) Tanzania 24 novembre 1988[48] Sì Unione Africana
60 Bulgaria (bandiera) Bulgaria 25 novembre 1988[48] Sì NATO, UE
61 Maldive (bandiera) Maldive 28 novembre 1988[48] Sì ASACR, OCI
62 Ghana (bandiera) Ghana 29 novembre 1988[48] Sì Unione Africana
63 Togo (bandiera) Togo 29 novembre 1988[48] Sì Unione Africana, OCI
64 Zimbabwe (bandiera) Zimbabwe 29 novembre 1988[48] Sì Unione Africana
65 Ciad (bandiera) Ciad 1 dicembre 1988[48] Sì Unione Africana, OCI
66 Laos (bandiera) Laos 2 dicembre 1988[48] Sì ASEAN
67 Sierra Leone (bandiera) Sierra Leone 3 dicembre 1988[48] Sì Unione Africana, OCI
68 Uganda (bandiera) Uganda 3 dicembre 1988[48] Sì Unione Africana, OCI
69 Rep. del Congo (bandiera) Rep. del Congo 5 dicembre 1988[48] Sì Unione Africana
70 Angola (bandiera) Angola 6 dicembre 1988[48] Sì Unione Africana
71 Mozambico (bandiera) Mozambico 8 dicembre 1988[48] Sì Unione Africana, OCI
72 São Tomé e Príncipe (bandiera) São Tomé e Príncipe 10 dicembre 1988[48] Sì Unione Africana
73 Gabon (bandiera) Gabon 12 dicembre 1988[48] Sì Unione Africana, OCI
74 Oman (bandiera) Oman 13 dicembre 1988[48] Sì Consiglio di cooperazione del Golfo (GCC), Lega Araba, OCI
75 Polonia (bandiera) Polonia 14 dicembre 1988[48] Sì NATO, UE
76 RD del Congo (bandiera) RD del Congo 18 dicembre 1988[48] No Unione Africana
77 Botswana (bandiera) Botswana 19 dicembre 1988[48] Sì Unione Africana
78 Nepal (bandiera) Nepal 19 dicembre 1988[48] No ASACR
79 Burundi (bandiera) Burundi 22 dicembre 1988[48] No Unione Africana
80 Rep. Centrafricana (bandiera) Rep. Centrafricana 23 dicembre 1988[48] No Unione Africana
81 Bhutan (bandiera) Bhutan 25 dicembre 1988[48] No ASACR
82 Ruanda (bandiera) Ruanda 2 gennaio 1989[48] No Unione Africana
83 Etiopia (bandiera) Etiopia 4 febbraio 1989[48] Sì BRICS, Unione Africana
84 Iran (bandiera) Iran 4 febbraio 1989[5] Sì BRICS, OCI
85 Benin (bandiera) Benin 12 maggio 1989[48] Sì Unione Africana, OCI
86 Kenya (bandiera) Kenya 12 maggio 1989[48] Sì Unione Africana
87 Guinea Equatoriale (bandiera) Guinea Equatoriale maggio 1989[48] Sì Unione Africana
88 Vanuatu (bandiera) Vanuatu 21 agosto 1989[48] Sì Melanesian Spearhead Group, FIP
89 Filippine (bandiera) Filippine 4 settembre 1989[48] Sì ASEAN
90 eSwatini (bandiera) eSwatini 1 luglio 1991[48] Sì Unione Africana
91 Kazakistan (bandiera) Kazakistan 6 aprile 1992[48] Sì OCI, OST, OTSC
92 Azerbaigian (bandiera) Azerbaigian 15 aprile 1992[48] Sì OCI, OST
93 Turkmenistan (bandiera) Turkmenistan 17 aprile 1992[48] Sì OCI
94 Georgia (bandiera) Georgia 25 aprile 1992[48] Sì -
95 Bosnia ed Erzegovina (bandiera) Bosnia ed Erzegovina 27 maggio 1992[48] Sì -
96 Tagikistan (bandiera) Tagikistan 2 aprile 1994[48] Sì OCI, OTSC
97 Uzbekistan (bandiera) Uzbekistan 25 settembre 1994[48] Sì OCI, OST
98 Papua Nuova Guinea (bandiera) Papua Nuova Guinea (disputato) 4 ottobre 1994 Sì Melanesian Spearhead Group, FIP
99 Sudafrica (bandiera) Sudafrica 15 settembre 1995[48] Sì BRICS, G20, Unione Africana
100 Kirghizistan (bandiera) Kirghizistan settembre 1995[48] Sì OCI, OST, OTSC
101 Malawi (bandiera) Malawi 23 ottobre 1998[48] Sì Unione Africana
102 Timor Est (bandiera) Timor Est 1 marzo 2004[48] Sì -
103 Paraguay (bandiera) Paraguay 25 marzo 2005[49] Sì Mercosur, OSA
104 Montenegro (bandiera) Montenegro 24 luglio 2006[48] Sì -
105 Costa Rica (bandiera) Costa Rica 5 febbraio 2008[48] Sì OSA
106 Libano (bandiera) Libano 30 novembre 2008[48] Sì Lega Araba, OCI
107 Costa d'Avorio (bandiera) Costa d'Avorio 1 dicembre 2008[48] Sì Unione Africana
108 Venezuela (bandiera) Venezuela 27 aprile 2009[48] Sì -
109 Rep. Dominicana (bandiera) Rep. Dominicana 15 luglio 2009[48] Sì OSA
110 Brasile (bandiera) Brasile 1 dicembre 2010[50] Sì BRICS, G20, Mercosur, OSA
111 Argentina (bandiera) Argentina 6 dicembre 2010[48] Sì G20, Mercosur, OSA
112 Bolivia (bandiera) Bolivia 17 dicembre 2010[48] Sì Mercosur, OSA
113 Ecuador (bandiera) Ecuador 24 dicembre 2010[51] Sì OSA
114 Cile (bandiera) Cile 7 gennaio 2011[48] Sì OSA
115 Guyana (bandiera) Guyana 13 gennaio 2011[48] Sì CARICOM, OCI, OSA
116 Perù (bandiera) Perù 24 gennaio 2011[48] Sì OSA
117 Suriname (bandiera) Suriname 26 gennaio 2011[48] No CARICOM, OCI, OSA
118 Uruguay (bandiera) Uruguay 15 marzo 2011[52] Sì Mercosur, OSA
119 Lesotho (bandiera) Lesotho 3 maggio 2011[48] Sì Unione Africana
120 Sudan del Sud (bandiera) Sudan del Sud 14 luglio 2011[48] Sì Unione Africana
121 Siria (bandiera) Siria 18 luglio 2011[48] Sì Lega Araba, OCI
122 Liberia (bandiera) Liberia 19 luglio 2011[48] No Unione Africana
123 El Salvador (bandiera) El Salvador 25 agosto 2011[48] Sì OSA
124 Honduras (bandiera) Honduras 26 agosto 2011[48] Sì OSA
125 Saint Vincent e Grenadine (bandiera) Saint Vincent e Grenadine 29 agosto 2011[48] Sì CARICOM, OSA
126 Belize (bandiera) Belize 9 settembre 2011[48] Sì CARICOM, OSA
127 Dominica (bandiera) Dominica 19 settembre 2011[48] Sì CARICOM, OSA
128 Antigua e Barbuda (bandiera) Antigua e Barbuda 22 settembre 2011[48] Sì CARICOM, OSA
129 Grenada (bandiera) Grenada 25 settembre 2011[48] Sì CARICOM, OSA
130 Islanda (bandiera) Islanda 15 dicembre 2011[48] Sì AELS, NATO
131 Thailandia (bandiera) Thailandia 18 gennaio 2011[48] Sì ASEAN
132 Guatemala (bandiera) Guatemala 9 aprile 2013[48] No OSA
133 Haiti (bandiera) Haiti 27 settembre 2013[48] Sì CARICOM, OSA
134 Svezia (bandiera) Svezia 30 ottobre 2014[48] Sì NATO, UE
135 Saint Lucia (bandiera) Saint Lucia 14 settembre 2015[48] Sì CARICOM, OSA
136 Colombia (bandiera) Colombia 3 agosto 2018[48] Sì OSA
137 Saint Kitts e Nevis (bandiera) Saint Kitts e Nevis 29 luglio 2019[48] Sì CARICOM, OSA
138 Barbados (bandiera) Barbados 19 aprile 2024[53] Sì CARICOM, OSA
139 Giamaica (bandiera) Giamaica 22 aprile 2024[53] No CARICOM, OSA
140 Trinidad e Tobago (bandiera) Trinidad e Tobago 2 maggio 2024[53] Sì CARICOM, OSA
141 Bahamas (bandiera) Bahamas 7 maggio 2024[53] No CARICOM, OSA
142 Irlanda (bandiera) Irlanda 28 maggio 2024[54] Sì UE
143 Norvegia (bandiera) Norvegia 28 maggio 2024[54] Sì AELS, NATO
144 Spagna (bandiera) Spagna 28 maggio 2024[54] Sì NATO, UE
145 Slovenia (bandiera) Slovenia 4 giugno 2024[55] Sì NATO, UE
146 Armenia (bandiera) Armenia 21 giugno 2024[56] Sì OTSC
147 Messico (bandiera) Messico 5 febbraio 2025[57] Sì G20, OSA
148 Canada (bandiera) Canada 21 settembre 2025[58] No G7, G20, NATO, OSA
149 Australia (bandiera) Australia 21 settembre 2025[58] No FIP, G20
150 Regno Unito (bandiera) Regno Unito 21 settembre 2025[58] No Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (membro permanente), G7, G20, NATO
151 Portogallo (bandiera) Portogallo 21 settembre 2025[59] No NATO, UE
152 Francia (bandiera) Francia 22 settembre 2025[60] No Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (membro permanente), G7, G20, NATO, UE
153 Monaco (bandiera) Monaco 22 settembre 2025[61] No -
154 Lussemburgo (bandiera) Lussemburgo 22 settembre 2025[62] No NATO, UE
155 Malta (bandiera) Malta 22 settembre 2025[63] No UE
156 Andorra (bandiera) Andorra 22 settembre 2025[64] No -
157 San Marino (bandiera) San Marino 23 settembre 2025[65][66][67][68] Sì
Stati non membri dell'ONU
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Nome

Data di riconoscimento

Relazioni diplomatiche

Adesione a organizzazioni internazionali rilevanti, ulteriori dettagli

1 Sahara Occidentale (bandiera) Sahara Occidentale 15 novembre 1988 No Unione Africana
2 Città del Vaticano (bandiera) Città del Vaticano Febbraio 2013 Sì -

Stati che non riconoscono lo Stato di Palestina

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Stati che hanno annunciato l'intenzione di riconoscere lo Stato di Palestina con delle condizioni

Nome

Posizione ufficiale

Relazioni con la Palestina

Adesione rilevante a organizzazioni internazionali

1 Austria (bandiera) Austria L’Austria conferì pieno status diplomatico alla rappresentanza dell’OLP a Vienna il 13 dicembre 1978, sotto l’allora cancelliere Bruno Kreisky.[69] Nel giugno 2011, il ministro degli Esteri Michael Spindelegger dichiarò che l’Austria «non aveva ancora deciso se sostenere un riconoscimento da parte dell’ONU di uno Stato palestinese», aggiungendo di preferire attendere un approccio comune dell’UE alla questione. «Decideremo all’ultimo momento perché ciò potrebbe ancora offrire alle due parti l’opportunità di rimettere in carreggiata il processo di pace in Medio Oriente.»[70] Spindelegger suggerì inoltre che l’UE redigesse una propria versione della risoluzione.[71] Sì[72] UE
2 Belgio (bandiera) Belgio Nel maggio 2024, la ministra degli Esteri Hadja Lahbib dichiarò che il riconoscimento non era fuori discussione, ma che sarebbe stato concesso nel momento opportuno,[73] mentre il primo ministro Alexander De Croo sottolineò che il riconoscimento era «simbolico» e non avrebbe avuto «alcun impatto concreto».[74] Nel luglio 2025, il Belgio dichiarò che avrebbe determinato la propria posizione sul riconoscimento all’inizio di settembre 2025.[75] Nell’agosto 2025, il ministro degli Esteri Maxime Prévot esortò il parlamento affinché il Belgio riconoscesse la Palestina il prima possibile, avvertendo che qualsiasi ritardo avrebbe compromesso la credibilità del Paese nella soluzione dei due Stati.[76] Il 1º settembre 2025, il ministro degli Esteri Maxime Prévot annunciò che il Belgio avrebbe riconosciuto lo Stato palestinese all’Assemblea generale delle Nazioni Unite del 2025,[77] a condizione che fino all’ultimo ostaggio israeliano della guerra di Gaza fosse stato rilasciato e che Hamas fosse esclusa dall’amministrazione palestinese.[78] Il 22 settembre 2025, il primo ministro Bart De Wever dichiarò che il Belgio non avrebbe riconosciuto la Palestina de jure, ribadendo le richieste riguardanti Hamas.[79] - UE, NATO
3 Camerun (bandiera) Camerun Il Camerun supporta ufficialmente la soluzione a due stati[80] Sebbene sia un membro dell'OCI, il Presidente Paul Biya ha sviluppato forti legami con Israele a partire dalla metà degli anni '80.[81] Questa amicizia ha incrinato i tradizionali stretti legami del paese con gli stati arabi, molti dei quali hanno ritirato il loro duraturo sostegno allo sviluppo economico camerunense e hanno fatto pressioni su Biya affinché appoggiasse gli interessi palestinesi.[82] Il primo ministro israeliano Netanyahu ha chiesto a Biya di opporsi alla risoluzione delle Nazioni Unite che avrebbe ammesso la Palestina come Stato membro.[83] Sì[80] Unione Africana, OCI
4 Croazia (bandiera) Croazia La Croazia ha formalizzato le relazioni con l’OLP il 31 marzo 2011. L’ex Primo Ministro croato Jadranka Kosor dichiarò nello stesso anno che il suo governo sosteneva la coesistenza di Israele e Palestina come due Stati indipendenti,[84] tuttavia la Croazia si astenne durante il voto sull’elevazione della Palestina a Stato osservatore non membro alle Nazioni Unite e sull’ammissione della Palestina all’UNESCO. L’ex ministra degli Esteri croata Vesna Pusić dichiarò il 24 ottobre 2014 che «con ogni probabilità la Croazia riconoscerà presto la Palestina».[85] Il governo croato tende a favorire Israele rispetto alla Palestina come segno di impegno verso gli Stati Uniti, ai quali la Croazia è allineata, e verso i principali organi dell’Unione europea, di cui fa parte dal 2013. La Croazia ritiene che, se dovesse riconoscere la Palestina, ciò comprometterebbe la sua posizione all’interno dell’UE e i legami con gli Stati Uniti; inoltre, poiché la situazione in Medio Oriente è complessa, ritiene che non vi sia alcuna garanzia di pace né della futura esistenza dello Stato ebraico qualora Israele decidesse di ritirarsi dai territori occupati.[86] Nel giugno 2025, il presidente Zoran Milanović dichiarò che la Croazia avrebbe dovuto riconoscere la Palestina.[87] Il 27 agosto 2025, Milanović dichiarò che avrebbe spinto con forza affinché la Croazia riconoscesse la Palestina il prima possibile, nei limiti della sua autorità costituzionale. Esortò inoltre il governo ad avviare il processo di riconoscimento della Palestina in Parlamento.[88] Sì NATO, UE
5 Danimarca (bandiera) Danimarca Il 9 marzo 2011 la ministra degli Esteri danese Lene Espersen incontrò Abbas per convincerlo a tornare a negoziare con Israele. Espersen espresse anche il sostegno danese allo sviluppo nazionale palestinese.[89] Durante la campagna per le elezioni del 2011, il principale partito d’opposizione sostenne che la Danimarca avrebbe dovuto riconoscere lo Stato di Palestina. La ministra degli Esteri Lene Espersen, tuttavia, avvertì che una decisione unilaterale di questo tipo avrebbe potuto avere «più conseguenze negative che vantaggi» e sottolineò la necessità di coordinare la politica con l’UE.[90] Nel dicembre 2014, una proposta di legge che chiedeva alla Danimarca di riconoscere la Palestina come Stato fu respinta dal parlamento danese.[91] Nel luglio 2025, il ministro degli Esteri Lars Løkke Rasmussen, rispondendo al previsto riconoscimento della Palestina da parte della Francia, dichiarò che la Danimarca preferiva che tale riconoscimento scaturisse da una soluzione negoziata a due Stati o da uno sforzo coordinato dell’UE.[92] Nell’agosto 2025, la prima ministra Mette Frederiksen annunciò che la Danimarca non avrebbe riconosciuto la Palestina in quel momento perché «non aiuterà le migliaia di bambini che attualmente lottano per la loro sopravvivenza, per quanto possiamo desiderarlo».[93] IIl 22 settembre 2025, il ministro degli Esteri Lars Løkke Rasmussen dichiarò che la Danimarca avrebbe riconosciuto la Palestina solo dopo il soddisfacimento di diverse condizioni, tra cui il rilascio di tutti gli ostaggi, il disarmo di Hamas, la riforma dell’Autorità Palestinese e l’assenza di un ruolo di Hamas nel futuro governo di Gaza.[94] Sì NATO, UE
6 Eritrea (bandiera) Eritrea L’Eritrea è uno dei soli due Paesi africani che non riconoscono la Palestina, l’altro è il Camerun.[95] Nell’ottobre 2010, il presidente Isaias Afewerkidichiarò: «Israele ha bisogno di un governo, dobbiamo rispettarlo. Anche i palestinesi hanno bisogno di una vita dignitosa, ma non può essere in Cisgiordania o a Gaza. Una soluzione a due Stati non funzionerà. È solo un modo per ingannare la gente. Israeliani e palestinesi che vivono nella stessa nazione non accadrà mai per molte ragioni. Un’opzione che potrebbe funzionare è una Transgiordania. Israele potrebbe vivere in pace e i popoli palestinese e giordano unirsi e creare la propria nazione».[96] Nel suo intervento all’Assemblea generale delle Nazioni Unite nel 2011, Isaias dichiarò che «l’Eritrea ribadisce il suo sostegno di lunga data al diritto del popolo palestinese all’autodeterminazione e a uno Stato indipendente e sovrano. Sostiene inoltre il diritto di Israele a vivere in pace e sicurezza entro confini riconosciuti a livello internazionale».[97] Il 29 novembre 2012, l’Eritrea votò a favore della risoluzione per conferire alla Palestina lo status di Stato osservatore non membro presso le Nazioni Unite. Il 23 settembre 2024, il ministro degli Esteri S. E. Osman Saleh sottolineò il diritto dei palestinesi all’autodeterminazione.[98]

Il 19 gennaio 2025, il Ministero dell’Informazione diffuse un comunicato stampa in cui accoglieva con favore il cessate il fuoco nella guerra di Gaza entrato in vigore quel giorno.[99]

Sì[100] Unione Africana
7 Estonia (bandiera) Estonia Durante un incontro con Riyad al-Malki nel giugno 2010, il ministro Urmas Paet dichiarò che il Paese aveva approvato un accordo tra i due Stati e «l’autodeterminazione per la Palestina».[101] I funzionari dichiararono che il governo non avrebbe assunto una posizione riguardo alla proposta alle Nazioni Unite fino alla pubblicazione del testo finale della risoluzione.[102] Il 30 luglio 2025, il primo ministro estone Kristen Michal sottolineò che l’Estonia non ha intenzione di riconoscere la Palestina.[103] No[104] NATO, UE
8 Figi (bandiera) Figi La politica delle Figi sul conflitto israelo-palestinese si basa in gran parte sulle risoluzioni delle Nazioni Unite.[105] No Melanesian Spearhead Group, FIP
9 Finlandia (bandiera) Finlandia La Finlandia sostiene una soluzione a due Stati al conflitto.[106] Nell’ottobre 2014, il presidente Sauli Niinistö dichiarò che la Finlandia non avrebbe seguito la decisione della Svezia di riconoscere lo Stato di Palestina.[107] Nel 2025, il presidente Alexander Stubb dichiarò di essere disposto ad approvare il riconoscimento della Palestina se il governo avesse portato avanti una tale proposta.[108] Tuttavia, il primo ministro Petteri Orpo dichiarò che la Finlandia non si sta preparando a riconoscere la Palestina.[109] Sì NATO, UE
10 Germania (bandiera) Germania Nell’aprile 2011, la cancelliera Angela Merkel definì la richiesta palestinese di riconoscimento un «passo unilaterale»[110] e dichiarò in modo inequivocabile che la Germania non avrebbe riconosciuto uno Stato palestinese senza la previa accettazione da parte di Israele. «I riconoscimenti unilaterali dunque certamente non contribuiscono a raggiungere questo obiettivo… Questa è la nostra posizione ora e sarà la nostra posizione a settembre. È necessario un riconoscimento reciproco, altrimenti non si tratta di una soluzione a due Stati».[111] Ribadì inoltre l’impegno del suo governo a raggiungere un accordo il prima possibile. «Vogliamo una soluzione a due Stati. Vogliamo riconoscere uno Stato palestinese. Facciamo in modo che i negoziati abbiano inizio. È urgente».[112] Nell’agosto 2025, il cancelliere Friedrich Merz dichiarò che la Germania non avrebbe riconosciuto la Palestina poiché non «vede soddisfatti i requisiti».[113] Sì NATO, G7, G20, UE
11 Grecia (bandiera) Grecia Il presidente Karolos Papoulias ha dichiarato che la Grecia sostiene in ultima analisi la creazione di uno Stato palestinese accanto a Israele.[114] Sotto i precedenti governi, la Grecia si guadagnò la reputazione di fermo sostenitore della causa palestinese.[115] Nel più ampio contesto del conflitto arabo-israeliano, Andreas Papandreou mantenne una posizione più dura contro Israele rispetto a qualsiasi altro governo della Comunità Europea. Le relazioni diplomatiche furono instaurate con l’OLP nel 1981, mentre i rapporti con Israele furono mantenuti solo a livello consolare fino al riconoscimento formale di Israele da parte della Grecia nel 1990, sotto Konstantinos Mitsotakis.[116] Dalla definizione dell’attuale politica estera sotto George Papandreou, la Grecia ha visto un rapido miglioramento delle relazioni con Israele[117] portando i media a segnare la conclusione dell’era filopalestinese della Grecia.[118] Tuttavia, nel dicembre 2015, il parlamento greco votò a favore di una mozione che chiedeva al governo di riconoscere la Palestina.[119] Il 7 settembre 2025, il primo ministro Kyriakos Mitsotakis dichiarò che la Grecia avrebbe riconosciuto lo Stato palestinese al momento opportuno.[120] Sì NATO, UE
12 Israele (bandiera) Israele Vedere sopra Sì -
13 Italia (bandiera) Italia Nel maggio 2011, durante un evento a Roma per celebrare l’indipendenza di Israele, l’allora primo ministro Silvio Berlusconi promise il sostegno a Israele.[121] Nel giugno dello stesso anno, ribadì la posizione dell’Italia contro le azioni unilaterali da entrambe le parti del conflitto, sottolineando che «la pace può essere raggiunta solo con un’iniziativa comune attraverso i negoziati».[122] Questa posizione fu condivisa dai parlamentari, i quali redassero una lettera alle Nazioni Unite affermando che «una dichiarazione prematura e unilaterale di statualità palestinese [...] indebolirebbe piuttosto che risolvere il processo di pace israelo-palestinese».[123] Ciononostante, nello stesso periodo, l’Italia innalzò lo status diplomatico della delegazione palestinese a Roma a missione, come stavano facendo altri Paesi dell’UE, conferendo al capo della delegazione lo status di ambasciatore.[124] Inoltre, il 31 ottobre 2011, l’Italia non si oppose alla richiesta di adesione della Palestina all’UNESCO e, il 29 novembre 2012, votò a favore della Risoluzione ONU 67/19, che conferì alla Palestina lo status di Stato osservatore non membro presso le Nazioni Unite.[125] L’opposizione dell’Italia alle azioni unilaterali fu ribadita il 21 dicembre 2017, quando votò a favore di un progetto di risoluzione dell’ONU che invitava tutti i Paesi a rispettare le risoluzioni del Consiglio di Sicurezza riguardanti lo status di Gerusalemme,[126] in seguito alla decisione degli Stati Uniti di trasferire la propria ambasciata in Israele da Tel Aviv alla città.[127] Nel luglio 2025, sia la presidente del Consiglio Giorgia Meloni sia il ministro degli Esteri Antonio Tajani dichiararono che l’Italia non era pronta a riconoscere la Palestina e che una tale mossa sarebbe stata controproducente.[128][129] Il 23 settembre 2025 Meloni annuncia la presentazione di una mozione parlamentare sostenuta dalla maggioranza di governo per un riconoscimento condizionato dello Stato di Palestina.[130][131] Sì NATO, G7, G20, UE;

Relazioni internazionali Italia-Palestina

14 Giappone (bandiera) Giappone Il Giappone sostiene una soluzione a due Stati al conflitto,[132] e sostiene la creazione di uno Stato palestinese.[133] Nell’ottobre 2007, un funzionario del Ministero della Giustizia giapponese dichiarò: «Dato che l’Autorità Palestinese si è sviluppata fino a diventare quasi uno Stato a pieno titolo ed emette i propri passaporti, abbiamo deciso di accettare la nazionalità palestinese».[134] Il governo giapponese dichiarò che non avrebbe riconosciuto alcun atto che potesse compromettere uno Stato palestinese con i confini precedenti al 1967 né l’annessione di Gerusalemme Est da parte di Israele.[135][136] Il Giappone votò a favore della risoluzione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite nel novembre 2012 per concedere alla Palestina lo status di Stato osservatore non membro e, da allora, si riferisce al Paese come "Palestina".[137] Nell’agosto 2024, un funzionario giapponese dichiarò che il Paese stava considerando il riconoscimento.[138] Il 30 luglio 2025, il ministro degli Esteri Takeshi Iwaya dichiarò che, a differenza della Francia, il Giappone aveva bisogno di più tempo prima di riconoscere la Palestina come Stato sovrano. Tuttavia, ribadì il costante impegno del Giappone a favore di una soluzione a due Stati.[139] Sì G7, G20
15 Kiribati (bandiera) Kiribati Durante il vertice del Forum delle Isole del Pacifico all’inizio di settembre 2011, il ministro degli Esteri di Kiribati avrebbe espresso sostegno alla posizione palestinese.[140] No FIP
16 Lettonia (bandiera) Lettonia La Lettonia sostiene una soluzione a due Stati al conflitto e fornisce assistenza allo sviluppo all’Autorità Nazionale Palestinese.[141][142] Nel luglio 2025, il ministero degli Esteri lettone ribadì che non vi erano piani per riconoscere la Palestina.[143] Sì NATO, UE
17 Liechtenstein (bandiera) Liechtenstein Il Liechtenstein si affida alla Svizzera per la maggior parte dei suoi affari esteri.[144] Nel gennaio 2011, co-sponsorizzò un progetto di risoluzione che garantiva al popolo palestinese il diritto all’autodeterminazione,[145] e dichiarò che tale diritto doveva essere esercitato con l’obiettivo di raggiungere uno Stato palestinese vitale e pienamente sovrano.[146] No AELS
18 Lituania (bandiera) Lituania La Lituania sostiene una soluzione a due Stati che includa uno Stato palestinese indipendente.[147] Nel 2011, il ministro degli Esteri Audronius Ažubalis invocò una posizione europea forte e unanime che incoraggiasse entrambe le parti a riprendere i colloqui di pace.[148] Nell’agosto 2025, un alto consigliere del presidente Gitanas Nausėda dichiarò che «in questo momento, la questione del riconoscimento della Palestina non è all’ordine del giorno».[149] Sì NATO, UE
19 Isole Marshall (bandiera) Isole Marshall Le Isole Marshall sono state a lungo, come gli Stati Uniti, una stretta alleata di Israele nelle votazioni alle Nazioni Unite. Nel dicembre 2017, le Isole Marshall furono uno dei soli nove Paesi (insieme agli Stati Uniti e a Israele) a votare contro una mozione adottata dall’Assemblea generale dell’ONU che condannava il riconoscimento da parte degli Stati Uniti di Gerusalemme come capitale di Israele.[127] Inoltre, fu uno dei soli cinque Paesi (gli altri erano Israele, Stati Uniti, Micronesia e Nauru) ad opporsi, nel novembre 2020, a un progetto di risoluzione delle Nazioni Unite sulla creazione di uno Stato palestinese.[150] No FIP
20 Micronesia (bandiera) Micronesia Gli Stati Federati di Micronesia (FSM) sono costanti sostenitori di Israele, in particolare nelle risoluzioni internazionali,[151] anche se ciò è dovuto in parte alla sua associazione con gli Stati Uniti.[144] L’ex presidente degli FSM Manny Mori dichiarò che la relazione risale al 1986, quando Israele prese «una decisione precoce di sostenere l’adesione della Micronesia all’ONU».[152] Durante il vertice del Forum delle Isole del Pacifico nel settembre 2011, il capo della delegazione micronesiana avrebbe dichiarato la solidarietà del suo Paese con le sofferenze del popolo palestinese e il sostegno al loro diritto all’autodeterminazione. Per quanto riguarda il tentativo dell’ANP di ottenere l’ammissione alle Nazioni Unite, tuttavia, l’esponente affermò che gli accordi firmati con gli Stati Uniti impedivano agli FSM di votare secondo i desideri del proprio governo nei casi in cui questi fossero in conflitto con quelli degli Stati Uniti.[140] Riferendosi all’assistenza allo sviluppo che Israele continua a fornire ai micronesiani, un altro diplomatico osservò: «Abbiamo bisogno dell’esperienza israeliana, quindi non vedo un cambiamento nella nostra politica in tempi brevi».[151] No FIP
21 Moldavia (bandiera) Moldavia Il 27 maggio 2024, il ministro degli Esteri Mihai Popșoi ha ribadito il sostegno della Moldavia alla soluzione a due Stati; tuttavia, ha anche dichiarato che non vi era alcun consenso interno sul riconoscimento dello Stato di Palestina.[153] Sì -
22 Birmania (bandiera) Birmania Il Myanmar è uno dei soli due membri asiatici del Movimento dei Paesi Non Allineati che non hanno riconosciuto lo Stato di Palestina, insieme a Singapore.[154][155] L’ex ministro degli Esteri Win Aung dichiarò nel 2000 che il Myanmar sostiene una soluzione a due Stati entro confini riconosciuti a livello internazionale.[156] No ASEAN
23 Nauru (bandiera) Nauru Durante il Forum delle Isole del Pacifico all’inizio di settembre 2011, il ministro degli Esteri Kieren Keke confermò la solidarietà della sua nazione con il popolo palestinese e il loro diritto all’autodeterminazione.[157] Il ministero degli Esteri dell’ANP pubblicò una dichiarazione prima del vertice sostenendo che la maggior parte delle nazioni insulari del Pacifico avrebbe votato contro una risoluzione delle Nazioni Unite riguardante lo Stato palestinese.[158] No FIP
24 Paesi Bassi (bandiera) Paesi Bassi I Paesi Bassi sostengono una soluzione a due Stati, considerando il riconoscimento della Palestina come Stato subordinato a negoziati riusciti che garantiscano la sicurezza e il reciproco riconoscimento di entrambi gli Stati.[159] Nell’agosto 2025, il ministro degli Esteri olandese dichiarò: «I Paesi Bassi non hanno intenzione di riconoscere uno Stato palestinese in questo momento».[160] Sì NATO, UE
25 Nuova Zelanda (bandiera) Nuova Zelanda La Nuova Zelanda sostiene una soluzione a due Stati nel processo di pace.[161] Mantiene inoltre una politica di riconoscimento tacito piuttosto che esplicito dei nuovi Stati. Per la Palestina, ciò significherebbe l’elevazione della sua delegazione accreditata a uno status diplomatico.[162] All’inizio di settembre 2011, il ministro degli Esteri Murray McCully dichiarò che il governo non avrebbe preso una decisione fino alla pubblicazione del testo della risoluzione. «Abbiamo la reputazione di essere equi e imparziali su questa questione e tutto ciò che possiamo fare è aspettare di leggere le parole».[161] Disse inoltre a Riyad al-Malki di aver rifiutato di dare a Israele qualsiasi impegno a opporsi al voto.[140] Dal 2017, la prima ministra Jacinda Ardern aveva ribadito il suo sostegno a una soluzione a due Stati e la sua opposizione all’espansione degli insediamenti.[163][164] Si prevede che il ministro degli Esteri Winston Peters annunci formalmente la posizione del Paese sul riconoscimento della Palestina durante l’Assemblea generale delle Nazioni Unite del 2025.[165][166] Sì FIP
26 Macedonia del Nord (bandiera) Macedonia del Nord La Macedonia del Nord è uno dei pochi Paesi a non avere alcun tipo di relazione politica o diplomatica con la Palestina. Quando era ministro degli Esteri macedone, Nikola Poposki dichiarò che la posizione della Macedonia sarebbe stata costruita in conformità con le opinioni dell’Unione europea e dei suoi partner strategici.[167] No NATO
27 Palau (bandiera) Palau Palau è uno dei quattro Paesi (insieme alle Isole Marshall, agli Stati Federati di Micronesia e a Nauru) che hanno quasi sempre votato con gli Stati Uniti nelle risoluzioni alle Nazioni Unite. Palau, le Isole Marshall, la Micronesia e gli Stati Uniti costituiscono il Compact of Free Association.[168] che, secondo alcuni osservatori, equivarrebbe a una forma di «diplomazia dell’assegno», per cui gli Stati Uniti avrebbero comprato i voti dei piccoli Stati insulari con denaro.[169] Quando l’ONU votò a larga maggioranza per condannare la decisione di Donald Trump di riconoscere Gerusalemme come capitale di Israele e di trasferirvi l’ambasciata statunitense, Palau fu uno dei soli nove Paesi a sostenere la mossa.[170][171] No FIP
28 Panama (bandiera) Panama Panama non ha indicato la propria posizione riguardo a un voto sulla statualità,[172] e risulta essere indeciso sulla questione.[173] Il presidente Ricardo Martinelli ha una storia di sostegno a Israele nelle risoluzioni delle Nazioni Unite,[174] Il presidente Ricardo Martinelli ha una storia di sostegno a Israele nelle risoluzioni delle Nazioni Unite,[175] Il Sistema di Integrazione Centroamericana (SICA) avrebbe dovuto adottare una posizione comune sulla questione nel suo vertice del 18 agosto 2011,[176] ma Panama insistette affinché la discussione mantenesse un focus regionale e la questione non fu inclusa nell’agenda finale.[177] All’inizio di settembre, il ministro degli Esteri Roberto Henriquez dichiarò che la decisione del governo non sarebbe stata resa pubblica fino al momento del voto, ma aggiunse: «È molto importante che la nascita di questo Paese e il suo riconoscimento nel foro internazionale siano accompagnati preventivamente da un accordo di pace completo con il suo vicino, Israele».[178] Il 4 luglio 2015, la vicepresidente e ministra degli Esteri di Panama, Isabel De Saint Malo de Alvarado, dichiarò che il suo governo stava valutando modalità per riconoscere lo Stato di Palestina senza compromettere la loro «stretta relazione» con Israele.[179] No OSA
29 Samoa (bandiera) Samoa Nel 2010, il primo ministro Tuilaʻepa Saʻilele Malielegaoi espresse sostegno a una soluzione a due Stati per il conflitto.[180] No FIP
30 Singapore (bandiera) Singapore Singapore non riconosce lo Stato di Palestina[155] mentre ha delle forti relazioni con Israele.[181] Tuttavia, Singapore ha istituito un ufficio di rappresentanza a Ramallah come mossa per migliorare il coordinamento delle iniziative di sviluppo delle capacità e rafforzare i rapporti con l’Autorità Nazionale Palestinese.[182][183] Il 2 luglio 2024, il ministro degli Esteri Vivian Balakrishnan dichiarò che Singapore potrebbe riconoscere la Palestina se, a sua volta, essa accettasse il diritto di Israele ad esistere.[184] Nel luglio 2025, Singapore annunciò di essere «pronta in linea di principio» a riconoscere la Palestina.[185] Il 22 settembre 2025, Balakrishnan dichiarò che Singapore avrebbe riconosciuto la Palestina una volta che questa avesse un’amministrazione competente, sostenesse il diritto di Israele ad esistere e abbandonasse il terrorismo.[186] Sì[187] ASEAN
31 Isole Salomone (bandiera) Isole Salomone All’inizio di settembre 2011, durante il vertice del Forum delle Isole del Pacifico a Wellington, il ministro degli Esteri Peter Shannel Agovaka incontrò Riyad al-Malki. Agovaka avrebbe confermato il sostegno del suo governo agli sforzi palestinesi presso le Nazioni Unite e che il possibile riconoscimento dello Stato di Palestina sarebbe stato preso in considerazione nella successiva riunione di governo.[140] No FIP
32 Corea del Sud (bandiera) Corea del Sud Il governo della Corea del Sud non riconosce lo Stato di Palestina; tuttavia, ha un ufficio di rappresentanza a Ramallah.[188] Sì G20
33 Svizzera (bandiera) Svizzera La Svizzera non riconosce la Palestina come Stato indipendente, ma nel novembre 2014 votò a favore della concessione dello status di osservatore non membro presso l’ONU. La presidente svizzera Simonetta Sommaruga espresse il suo sostegno a una soluzione a due Stati, affermando: «La Svizzera lavora da anni per una soluzione al conflitto tra Israele e Palestina. Il nostro obiettivo è raggiungere la pace».[189] Sì AELS
34 Tonga (bandiera) Tonga Nel settembre 2011, dopo il vertice del Forum delle Isole del Pacifico a Wellington, il ministero degli Esteri dell’ANP osservò di aver compiuto progressi significativi nei suoi sforzi per ottenere il riconoscimento da Tonga. No FIP
35 Tuvalu (bandiera) Tuvalu Il 10 settembre 2015, l’Assemblea generale delle Nazioni Unite approvò una risoluzione palestinese che consentiva di issare la sua bandiera davanti alla sede delle Nazioni Unite a New York. La votazione passò con 119 voti a favore, 8 contrari e 45 astensioni. Tuvalu fu uno degli otto voti contrari.[190] No FIP
36 Stati Uniti (bandiera) Stati Uniti Nel settembre 2011, il presidente Barack Obama dichiarò, nel suo discorso all’Assemblea generale, l’opposizione degli Stati Uniti alla richiesta, affermando che «una pace autentica può essere raggiunta solo tra israeliani e palestinesi stessi» e che «in ultima analisi, sono gli israeliani e i palestinesi – non noi – a dover raggiungere un accordo sulle questioni che li dividono».[191] Obama disse ad Abbās che gli Stati Uniti avrebbero posto il veto a qualsiasi iniziativa del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite volta a riconoscere lo Stato palestinese.[192][193] I presidenti Donald Trump e Joe Biden hanno mantenuto quella politica di veto al Consiglio di sicurezza dell’ONU.[194] Nell'agosto 2025, il vicepresidente degli Stati Uniti JD Vance ribadì che gli Stati Uniti non avrebbero riconosciuto la Palestina, dichiarando: «Non so cosa significherebbe davvero riconoscere uno Stato palestinese, dato che lì manca un governo funzionante».[195] Sì Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (membro permanente), G7, G20, NATO, OSA

Note

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Annotazioni

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  1. ^

     Tra cui tre Stati (Repubblica Ceca, Ungheria e Papua Nuova Guinea) gli attuali governi dei quali dal 2024/5 hanno contestato il proprio precedente riconoscimento.
  2. ^ L'Indonesia e l'Arabia Saudita riconoscono la Palestina e non Israele.
  3. ^ Il 20esimo membro del G20 è l'Unione europea, che non ha politica estera propria.

Fonti

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  1. ^ United Nations A/67/L.28 General Assembly, su un.org, 26 novembre 2012 (archiviato dall'url originale il 1º dicembre 2012).
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