Parco industriale Cina-Bielorussia

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Il Parco industriale Cina-Bielorussia (in bielorusso Кітайска-беларускі індустрыяльны парк «Вялікі камень»?, Kitajska-belaruski industryjal'ny park «Vjaliki kamen'»; in russo Китайско-Белорусский индустриальный парк?, Kitajsko-Belorusskij industrial'nyj park; in cinese: 中国-白俄罗斯工业园S) è una zona economica speciale in Bielorussia,[1] istituito dall'accordo intergovernativo tra Cina e Bielorussia.[2] Il parco industriale è stato creato nel distretto di Smaljavičy, nella regione di Minsk, vicino all'aeroporto internazionale di Minsk.

Storia[modifica | modifica wikitesto]

Il Parco industriale di Cina-Singapore-Suzhou è diventato il prototipo del parco industriale Cina-Bielorussia.[3] Nel 2010, il Ministero dell'Economia della Repubblica Bielorussa e la «Chinese Engineering Corporation CAMC (CAMCE)» hanno deciso di collaborare alla creazione di un parco industriale Cina-Bielorussia nel territorio bielorusso.[4] Nel novembre 2011, il parco è stato anche discusso all'incontro della commissione intergovernativa bielorusso-cinese.[5] Per la creazione iniziale del parco sono stati sviluppati e firmati i seguenti documenti:

  • Accordo di cooperazione relativo all'istituzione del parco industriale Cina-Bielorussia nel territorio della Repubblica di Bielorussia tra il Ministero dell'Economia della Repubblica di Bielorussia e il "China Engineering Corporation CAMC (CAMCE)", datato 11 ottobre 2010.
  • Accordo tra il governo bielorusso e il governo della Repubblica Popolare Cinese sullo sviluppo partecipativo del parco industriale Cina-Bielorussia del 18 settembre 2011 (ratificato da entrambi i Paesi ed entrato in vigore il 30 gennaio 2012).
  • Il 5 giugno 2012 il presidente bielorusso, Aljaksandr Lukašėnka, ha firmato il decreto numero 253 «Sul parco industriale Cina-Bielorussia».[6]

I documenti per stabilire una joint venture per lo sviluppo del parco sono stati firmati a Minsk il 27 agosto 2012.[7] Di conseguenza è nata la società per azioni cinese-bielorussa «Industrial Park Development Company» (IPDC)[8]. La società è stata costituita con un capitale sociale di 10 milioni di dollari.[8] Nell'aprile 2013, le presentazioni del parco si sono svolte nelle città cinesi di Harbin e Guangzhou.[9][10] Il 4 giugno 2013, il governo bielorusso ha approvato il piano generale del parco (risoluzione numero 447).[11] Nel luglio 2013, una delegazione del governo di Harbin ha visitato Minsk per negoziare la partecipazione alla capitale della società di gestione del parco industriale Cina-Bielorussia.[12] I colloqui hanno coinvolto il ministro dell'Economia Mikalaj Henadzevič Cnapkoŭ.[13] Un gruppo di uomini d'affari della provincia cinese meridionale del Guangdong ha dichiarato la propria intenzione di partecipare allo sviluppo del progetto.[14] Il 17 luglio 2013, Aljaksandr Lukašėnka, in un incontro a Pechino con il Primo ministro della Repubblica Popolare Cinese, Li Keqiang, ha chiesto al governo cinese «di fornire il massimo aiuto» nello sviluppo del parco industriale.[15]

Descrizione[modifica | modifica wikitesto]

Il parco si trova a 25 km da Minsk[14] e comprende 8.048 ettari dell'area Smolevichsky tra il bacino di Petrovichi e l'aeroporto nazionale "Minsk" (MSQ).

In questa area viene introdotto un regime legale speciale. Il parco è progettato per la produzione high-tech e orientata all'esportazione. Secondo Alexander Lukashenko, le imprese high-tech di tutto il mondo e la "produzione di domani" si concentreranno su questo territorio.[16][17] Il periodo di costruzione del parco è di 30 anni, il numero di dipendenti occupati è di 120.000 persone. Lo sviluppo del parco si concentrerà su elettronica, biomedicina, chimica, ingegneria e nuovi materiali.[18] I mercati pianificati sono i paesi della Comunità degli stati indipendenti e l'Unione europea.[19]

L'infrastruttura del parco includerà impianti industriali, mezzi di trasporto, zone residenziali, compresi spazi sociali,[20] uffici, complessi commerciali e centri di ricerca finanziari e scientifici.[21] All'interno del territorio si prevede di creare sotto-parchi separati della città di Harbin[22] e provincia del Guangdong.[23]

Secondo il quotidiano britannico The Financial Times, la Bielorussia prevede di attirare investitori stranieri nel progetto «attraverso incentivi fiscali, leggi liberali riguardanti la proprietà straniera e una forza lavoro ben istruita».[24]

Secondo il decreto presidenziale, il parco ha la più grande esenzione fiscale del paese. Ad esempio, i redditi personali sotto forma di salari percepiti nell'ambito dei contratti di lavoro dalla società di gestione congiunta e dai residenti del parco industriale saranno soggetti a imposte sul reddito al tasso del 9%.[25] I residenti del parco sono esonerati dal pagamento di tre delle tasse più importanti: tassa fondiaria, imposta fondiaria e imposta sul reddito.[26][27] I residenti sono inoltre esenti dal pagamento dei dazi doganali quando importano attrezzature. Opereranno su una politica preferenziale per le importazioni di materiali e sul pagamento dell'IVA e dei dazi doganali. Un investitore può ottenere lotti di terreno sul territorio del parco fino a 99 anni o acquistarlo come proprietà privata.[21] Il piano generale del parco, così come le informazioni sui benefici e le garanzie dei residenti sono disponibili al pubblico.[21]

Il parco industriale Cina-Bielorussia è il più grande parco industriale in Europa tra i parchi stabiliti dalla Cina.[15] Singapore ha intenzione di prendere parte al progetto.[28][29][30]

Economia[modifica | modifica wikitesto]

La Bielorussia prevede di spendere più di 500 milioni di dollari,[20] la banca di stato cinese, 1,5 miliardi di dollari[31] per la costruzione delle infrastrutture del parco. L'importo stimato di investimenti diretti nel progetto ammonterà a 2 miliardi di dollari e, come previsto dall'Ambasciata cinese, potrebbe essere aumentato fino a 5,5 miliardi.[20] Anche investitori russi e di Singapore sono coinvolti nel progetto.[15][32]

A lungo termine, il progetto potrebbe ricevere fino a 30 miliardi di investimenti.[33] Secondo Alexander Lukashenko, l'implementazione di questo progetto consentirà di ricevere dalle esportazioni fino a 50 miliardi di dollari aggiuntivi all'anno.[24]

Governance[modifica | modifica wikitesto]

La posizione geografica del parco industriale Cina-Bielorussia (punto marrone al centro). L'UE è mostrata in verde, la Cina in rosso

Il parco industriale Cina-Bielorussia è gestito dallo stato "Amministrazione del parco industriale Cina-Bielorussia" (il leader è Alexander Ermak).[34] L'amministrazione del parco è direttamente subordinata al governo della Bielorussia e svolge varie procedure amministrative basate sul principio «one stop». La società per azioni Cina-Bielorussia "Industrial Park Development Company"[8][20] si occupa di attrarre investimenti nel parco, costruire le infrastrutture, proprietà immobiliari e gestione del territorio, nonché una serie di altre funzioni. Il 60% delle azioni è di proprietà della Cina e il 40% della Bielorussia:[17][35]

  • Ilv60% è di proprietà di CAMC Engineering Co. (CAMCE), una società cinese.[8]
  • Il 30% degli affari appartiene al Comitato Esecutivo Regionale di Minsk.
  • Il 10% è di proprietà dell'azienda "Horizont".

Partecipanti[modifica | modifica wikitesto]

Sotto una lista parziale delle aziende che partecipano alle attività del China–Belarus Industrial Park:

Criticità[modifica | modifica wikitesto]

Il progetto ha generato una serie di obiezioni critiche in Bielorussia. Il conflitto principale è stato causato dalle paure degli abitanti del distretto di Smolevichsky e Minsk dalla possibile demolizione di proprietà dei cittadini.[43]

Uno dei leader della campagna di protesta, Andrey Dmitriev, è riuscito a ottenere garanzie di protezione per le proprietà per i cittadini.[44] Il capo degli investimenti del Ministero dell'Economia, Kirill Koroteev, ha affermato che le terre delle cooperative suburbane non saranno confiscate senza il consenso del proprietario terriero.[45] Koroteev ha anche osservato che i 498 ettari di parco saranno riservati agli spazi verdi e la zona industriale sarà solo il 10% del territorio.[20] Secondo la sua dichiarazione, i suggerimenti fatti durante il dibattito pubblico sono stati presi in considerazione in dettaglio. In particolare, non ci saranno industrie inquinanti nel parco industriale.[20]

In risposta alle critiche del progetto, Alexander Lukashenko ha detto:[16] "Non c'è bisogno di gridare che non ci sarà abbastanza terra o qualcos'altro. Ognuno otterrà tutto. Non violiamo o offendiamo la nostra gente. Se qualcuno è a disagio nel coesistere con questo parco, forniremo il terreno a quella persona, con le migliori condizioni, in modo da non offendere nessuno".

Alexander Lukashenko ha definito il parco industriale della Cina-Bielorussia il progetto congiunto più importante del paese.[16] Inoltre, secondo lui, il progetto eliminerà i problemi di instabilità finanziaria in Bielorussia,[17] e aiuterà il paese a compiere un salto tecnologico.[46]

Un editorialista del «Belarusian News», Nikita Belyaev, osserva che questo progetto potrebbe provocare un conflitto tra la Bielorussia e la Russia, perché, a suo parere, Mosca non è interessata a ridurre la dipendenza della Bielorussia dall'economia russa.[47]

Secondo Lenta.ru, il parco industriale è «l'impresa più ambiziosa nella connessione Minsk-Pechino».[17]

Secondo Zhang Zhenzun, vice presidente senior della Chinese ZTE Corporation, "il progetto ha un buon potenziale per lo sviluppo di industrie high-tech".[34]

Note[modifica | modifica wikitesto]

  1. ^ Китайско-белорусский индустриальный парк получил статус оффшора на 50 лет 2, su belaruspartisan.org, Webciation.org. URL consultato il 19 maggio 2015 (archiviato dall'url originale il 27 settembre 2012).
  2. ^ Соглашение о сотрудничестве по созданию Китайско-Белорусского индустриального парка на территории Республики Беларусь между Министерством экономики Республики Беларусь и «Китайской корпорацией инжиниринга CAMC (CAMCE)» от 11-ого октября 2010 г.
  3. ^ Прагматичные подходы, su sb.by, 22 marzo 2013. URL consultato il 19 maggio 2015.
  4. ^ Подписан устав и учредительные документы компании по развитию индустриального парка в Смолевичах, su ej.by, Webciation.org. URL consultato il 19 maggio 2015 (archiviato dall'url originale il 27 settembre 2012).
  5. ^ mfa.gov.by, https://www.webcitation.org/6AzYPmcgz?url=http://mfa.gov.by/press/news_mfa/a591a4870f3bbf88.html. URL consultato il 4 ottobre 2013 (archiviato dall'url originale il 27 settembre 2012).
  6. ^ Категория: Политика, В апреле пройдут презентации Китайско-белорусского индустриального парка, su belnovosti.by, 26 marzo 2013. URL consultato il 19 maggio 2015.
  7. ^ belta.by, https://www.webcitation.org/6B98ZP8mk?url=http://www.belta.by/ru/all_news/economics/Podpisan-ustav-i-uchreditelnye-dokumenty-kompanii-po-razvitiju-industrialnogo-parka-v-Smolevichax_i_606573.html. URL consultato il 4 ottobre 2013 (archiviato dall'url originale il 3 ottobre 2012).
  8. ^ a b c d e Гуандун заинтересован участвовать в развитии Китайско-белорусского индустриального парка | Информационно-справочный портал Беларуси, su interfax.by, 24 giugno 2013. URL consultato il 19 maggio 2015 (archiviato dall'url originale il 3 dicembre 2013).
  9. ^ belta.by, https://www.webcitation.org/6GEsGk3hh?url=http://www.belta.by/ru/all_news/economics/Prezentatsija-Kitajsko-belorusskogo-industrialnogo-parka-sostojalas-v-Guanchzhou_i_632606.html. URL consultato il 4 ottobre 2013 (archiviato dall'url originale il 29 aprile 2013).
  10. ^ realt.onliner.by, https://www.webcitation.org/6GEsIwsqs?url=http://realt.onliner.by/2013/04/26/tehnopark-4/. URL consultato il 4 ottobre 2013 (archiviato dall'url originale il 29 aprile 2013).
  11. ^ Эталон-Online, su pravo.by. URL consultato il 19 maggio 2015.
  12. ^ Харбин изучает перспективы участия в капитале управляющей компании китайско-белорусского технопарка | Информационно-справочный портал Беларуси, su interfax.by, 30 luglio 2013. URL consultato il 19 maggio 2015 (archiviato dall'url originale il 3 dicembre 2013).
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