Operatore economico
Un operatore economico, in acronimo OE, è un soggetto giuridico attivo nella fornitura di beni, nell'esecuzione di servizi, lavori o nella gestione di concessioni di appalti pubblici. È il soggetto (impresa, cooperativa, libero professionista, artigiano, consorzio, rete di imprese, ecc.)[1] che partecipa, singolarmente o in ATI, RTI, RTP o GEIE, ai bandi pubblici assumendo l'impegno ad eseguire quanto in essi contrattualmente previsto.
La definizione di operatore economico è stata introdotta dalla Direttiva 2004/18/UE per identificare il soggetto giuridico che, secondo le diverse fasi del processo di approvvigionamento pubblico, assume il ruolo di concorrente, contraente, fornitore, appaltatore, o concessionario, indipendentemente dalla sua forma giuridica e dalla sua composizione.[2]
Il riferimento normativo attuale è l'articolo 65 (e seguenti) del D.Lgs. 36/2023, il Codice dei contratti pubblici. Nel sistema degli approvvigionamenti pubblici, regolato dalle in attuazione delle direttive europee 2014/24/UE sugli appalti pubblici, 2014/25/UE relativa ai settori speciali, 2014/23/UE sui contratti di concessione, attuate in Italia dal codice dei contratti pubblici, all’operatore economico sono riconosciuti o negati diversi diritti e facoltà, nelle diverse fasi del procedimento di acquisizione, in relazione al suo diritto soggettivo e al suo interesse legittimo:
- conoscere o non conoscere[3] i programmi di approvvigionamento delle stazioni appaltanti
- conoscere o non conoscere[4] i bandi delle stazioni appaltanti
- diventarne aggiudicatario
- accedere agli atti di gara
- presentare ricorso amministrativo
L’Autorità nazionale anticorruzione (ANAC) gestisce sui propri sistemi informativi il fascicolo virtuale dell’operatore economico (FVOE), raccogliendo e rendendo disponibili a tutte le stazioni appaltanti i documenti utili per la comprova dei requisiti di partecipazione dell’operatore economico alle procedure per l’affidamento di contratti pubblici.[5]
Note[modifica | modifica wikitesto]
- ^ https://www.oggiappalti.it/operatori-economici-nelle-gare-di-appalto/#:~:text=Il%20codice%20dei%20contratti%20pubblici%20definisce%20“operatore%20economico”%20gli%20iscritti,e%20le%20reti%20d'impresa.
- ^ https://www.ildirittoamministrativo.it/Nozione-di-operatore-economico-e-neutralità-delle-forme-giuridiche-assunte-Consiglio-Stato/ult3262
- ^ ad esempio, per le procedure classificate con il segreto di Stato
- ^ ad esempio per le procedure di acquisizione senza previa pubblicazione del bando
- ^ https://www.anticorruzione.it/-/fascicolo-virtuale-dell-operatore-economico-fvoe