Legge 25 gennaio 1982, n. 17
| Legge 25 gennaio 1982, n. 17 | |
|---|---|
| Titolo esteso | Norme di attuazione dell'articolo 18 della Costituzione in materia di associazioni segrete e scioglimento della associazione denominata Loggia P2 |
| Stato | in vigore |
| Tipo legge | legge parlamentare |
| Legislatura | VIII |
| Proponente | disegno di legge presentato dal Presidente del Consiglio dei Ministri della Repubblica Italiana Giovanni Spadolini, di concerto col Ministro di Grazia e Giustizia Clelio Darida |
| Schieramento | approvata con voto trasversale |
| Date fondamentali | |
| Promulgazione | 25 gennaio 1982 |
| A firma di | Sandro Pertini |
| Testo | |
| Rimando al testo | Legge 25 gennaio 1982, n. 17 |
La legge 25 gennaio 1982, n. 17 ( anche nota come legge Anselmi), è una legge della Repubblica Italiana promulgata durante il governo Spadolini I[1]. È stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 28 gennaio 1982, numero 27.[2][3].
Cenni storici[modifica | modifica wikitesto]
Emanata dopo l'esplosione dello scandalo della P2, in virtù della norma, aprile del 2017, la Commissione Parlamentare Antimafia inviò la Guardia di Finanza a sequestrare gli elenchi di 35.000 isritti delle quattro principali obbedienze massoniche italiane.[4], dopo il diniego del GOI[5] e di altre fratellanze due mesi prima. In attesa di un esame tecnico dei file sequestrati, gli elenchi non sono stati né resi pubblici né trasmessi alla magistratura competente.
Analisi[modifica | modifica wikitesto]
Il dettato della Legge Anselmi richiama l'Art. 18 della Costituzione, che afferma il principio della libertà di associazione:
«I cittadini hanno diritto di associarsi liberamente, senza autorizzazione, per fini che non sono vietati ai singoli dalla legge penale.
Sono proibite le associazioni segrete e quelle che perseguono, anche indirettamente, scopi politici mediante organizzazioni di carattere militare.»
(Art. 18, Costituzione Democratica della Repubblica Italiana)
La libertà di associazione ha forma e limiti previsti dalla Costituzione. Essa ha forma di associazione pubblica (proibizione delle società segrete), e trova i propri limiti naturali nei seguenti due divieti:
- di perseguire fini, sia statutari che effettivi, penalmente proibiti ai singoli, iscritti;
- di scopi politici con mezzi, metodi e risorse militari.
Il secondo comma impiega il termine "proibizione", e non solo "divieto", ed esso vale per un fine perseguito anche indirettamente. L'interpretazione il secondo comma è candidata ad un senso più lato del comma precedente: potrebbe validamente essere riferito sia agli iscritti registrati che a qualunque altra persona fisica a qualsiasi titolo partecipi alle loro attività concrete e/o materiali.
Secondo Rosi Bindi, la legge Spadolini non attuò il dettato costituzionale che prevedeva la duplice e disgiunta proibizione delle associazioni segrete oppure che perseguono fini vietati dalla legge penale. La modifica[non chiaro] introdotta da Spadolini alla legge Anselmi vietò le associazione segrete che perseguono fini illeciti, rendendo in questo modo la segretezza un carattere di per sé legittimo.[6]
Ambito di applicazione[modifica | modifica wikitesto]
La Legge Anselmi si applica al personale civile e militare in forza nelle pubbliche amministrazioni dello Stato italiano. La norma condanna alla reclusione chiunque dirige o partecipa ad un'associazione segreta (art. 2), dispone lo scioglimento delle associazioni segrete e la confisca giudiziale dei loro beni (art. 3), applicato alla Loggia P2 (in base all'art. 5). L'amministrazione deve informare la magistratura, e il direttore del personale è tenuto ad avviare un'azione disciplinare che irroga una sanzione proporzionale al grado di responsabilità ricoperto nella pubblica amministrazione, e nella gerarchia della società segreta. Una Commissione di esperti è nominata dal Presidente della Repubblica con mandato triennale (art. 4).
La legge trova applicazione in presenza di un rischio o pericolo di eversione dell'ordine costituzionale.[7]. L'azione disciplinare nel pubblico impiego non è obbligatoria a pena di licenziamento, né è previsto che il reato si persegua all'estero, ovvero comporti la sanzione accessoria dell'interdizione a vita dai pubblici uffici.
Note[modifica | modifica wikitesto]
- ^ Dal che anche la denominazione di legge Spadolini o legge Spadolini-Anselmi: cfr. Enrico Spagna Musso, Scritti di diritto costituzionale, Giuffré - 2008, p. 1373.
- ^ La Camera dei Deputati
- ^ Gazzetta Ufficiale
- ^ Gianfrancesco Turano, Massoneria, scoppia la grande faida, in L'Espresso, 10 aprile 2017 (archiviato il 12 novembre 2019).
- ^ Francesco Lepore, Ancora su Massoneria, elenchi e privacy. Pride on line intervista il Gran Maestro Stefano Bisi, su grandeoriente.it, 20 febbraio 2017. URL consultato il 12 novembre 2019 (archiviato il 4 luglio 2019).
- ^
rosi Bindi, Massoneria, Bindi: “Legge Spadolini è incostituzionale”, alaNews (archiviato il 29 maggio 2019)., dal minuto 2:28. Citazione: "Nella Spadolini è detto che sono proibite le società segrete che perseguono fini illeciti; mentre la Costituzione vieta la segretezza delle associazioni.
- ^ M. Dogliani e I. Massa Pinto, Elementi di diritto costituzionale, su google.it/libri, 2017, p. 146, ISBN 88-921-1153-1. URL consultato il 4 ottobre 2018.
Voci correlate[modifica | modifica wikitesto]
Collegamenti estsrni[modifica | modifica wikitesto]
- LEGGE 25 gennaio 1982, n. 17 - Norme di attuazione dell'articolo 18 della Costituzione in materia di associazioni segrete e scioglimento della associazione denominata Loggia P2., su gazzettaufficiale.it. URL consultato il 19 settembre 2018 (archiviato il 24 dicembre 2016). (GU Serie Generale n.27 del 28-01-1982)
