Intercettazione

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L'intercettazione è l'azione o l'insieme di azioni operate al fine di acquisire nozione ed eventualmente copia di uno scambio di comunicazioni fra due o più soggetti terzi di cui si analizzano, spesso a loro insaputa, le comunicazioni intercorse tra di essi.

Cenni storici[modifica | modifica wikitesto]

Le intercettazioni sono state in più occasioni al centro di avvenimenti storici forieri di conseguenze di importante portata, come ad esempio avvenne per lo scandalo Watergate, che nel 1972 costrinse alle dimissioni il presidente degli Stati Uniti d'America del tempo. Nel 2013 sempre gli Stati Uniti sono stati al centro del cosiddetto Datagate, riguardante intercettazioni abusive di massa condotte da enti strategici di quel paese.

Analisi e caratteristiche[modifica | modifica wikitesto]

Oggetto possono essere i dialoghi o la corrispondenza o comunque ogni scambio di parole che i medesimi avessero fra essi a produrre nella fallace convinzione di non essere ascoltati o letti. L'intercettazione vìola quindi la segretezza delle comunicazioni; in taluni casi ha fatto parte delle attività di censura, allestite per il controllo degli oppositori politici o a fini di polizia, come ad esempio per il controllo dei detenuti[1].

L'intercettazione è in genere un'attività essenziale nell'ambito delle operazioni condotte dai servizi segreti[2]. Il rischio di intercettazione della corrispondenza ha dato origine all'utilizzo di contromisure preventive quali l'adozione di cifrari con cui rendere incomprensibile il contenuto dei messaggi a lettori diversi dal destinatario, a meno di successo di eventuali azioni contrapposte di crittoanalisi[3]. Con l'avvento della telefonia, sono nate le stazioni di intercettazione, in genere militari, che ebbero grande sviluppo durante la prima guerra mondiale[4].

Con lo sviluppo di internet l'intercettazione telematica ha fatto sorgere da un lato attività lecite di informatica forense, dall'altro attività pressoché ovunque considerate illecite di spionaggio telematico.

Tecniche per l'intercettazione[modifica | modifica wikitesto]

I soggetti legittimati o comunque dediti alle attività di intercettazione hanno a disposizione diverse tecniche.

Intercettazione telefonica[modifica | modifica wikitesto]

L'intercettazione telefonica opera con o senza la collaborazione degli operatori telefonici, che in molti paesi sono obbligati ad adempiere alle richieste (in genere della locale autorità giudiziaria) tramite le proprie strutture tecnologiche ed organizzative. In simili casi le linee telefoniche obiettivo dell'intercettazione vengono duplicate, in maniera completamente impercettibile all'utilizzatore, e le conversazioni in copia sono instradate verso un apposito centro intercettazioni, in cui possono essere registrate su supporti magnetici o digitali. Le registrazioni vengono solitamente protette con sistemi di cifratura.

Il risultato di un'intercettazione richiesta agli operatori telefonici dipende molto da ciò che gli operatori sono in grado di attuare, tecnicamente e legalmente, con la collaborazione dei cosiddetti fornitori di "terze parti". Un punto importante dell'intercettazione è la relazione tra gli standard tecnici e le leggi che regolamentano questo aspetto all'interno di ogni nazione. Le specifiche tecniche emanate da organismi internazionali in materia di intercettazione legale delle comunicazioni costituiscono a tutti gli effetti un'indicazione circa le modalità con cui deve essere effettuata l'intercettazione e su come devono essere presentati i dati intercettati alle competenti Autorità. La legislazione nazionale può dunque divergere, anche solo parzialmente, dall'aderenza a questi standard.

Gli standard internazionali in materia d'intercettazione legale sono apparsi solo negli anni 2000. Al momento solo le organizzazioni 3GPP e ANSI hanno prodotto un modello di riferimento per le intercettazioni legali. Il 3GPP (Third Generation Partnership Project) è un gruppo di lavoro di carattere internazionale, creato da un accordo di collaborazione nel dicembre 1998 tra una serie di organizzazioni tra cui ETSI, che si occupa della standardizzazione dei sistemi di telecomunicazioni in tutti i loro aspetti. L'ANSI (American National Standards Institute) è un'organizzazione privata non a fini di lucro, che produce standard industriali per gli Stati Uniti.

In funzione di alcuni vincoli, fra cui la segretezza delle indagini, l'utilizzo o meno del telefono come mezzo di comunicazione da parte di un soggetto indagato, l'impiego di contromisure contro le intercettazioni, gli investigatori impiegano anche altre tecniche; fra queste, le intercettazioni ambientali e le intercettazioni informatiche.

Intercettazione telematica[modifica | modifica wikitesto]

L'intercettazione opera classicamente mediante l'acquisizione di pacchetti di dati in transito sulla Rete. Può essere impostata per l'acquisizione dei dati che sono trasmessi o ricevuti da un singolo utente o da gruppi di utenti, e come illustrato nel 2013 dal caso detto del "Datagate", ricorrendo le condizioni tecniche è possibile anche effettuare intercettazioni di massa.

Le tecniche principali di intercettazione consentono di acquisire i pacchetti di dati o mentre questi sono in libero transito dal computer emittente a quello ricevente, oppure - grazie ad appositi software spia che si installano sul computer della vittima all'insaputa della stessa - è il computer osservato a trasmettere i dati di interesse alla stazione intercettante all'insaputa dell'utente.

Intercettazione ambientale[modifica | modifica wikitesto]

Le intercettazioni ambientali sono realizzate principalmente con l'impiego di microspie, microfoni direzionali, microfoni a contatto e telecamere nascoste. Le microspie propriamente dette sono microfoni occulti idonei a captare i suoni e trasmetterli via cavo o via radio a una idonea stazione ricevente, ovvero immagazzinare quanto captato in memorie che verranno lette (o, gergalmente, "sbobinate") lontano dal punto di cattura. Le telecamere ovviamente hanno una funzione del tutto analoga relativamente alle immagini che sia possibile catturare dal punto di osservazione, e in genere comprendono al loro interno quanto necessario per svolgere lo stesso compito per l'audio.

Il problema tecnico per microspia e telecamera è duplice, e riguarda dapprima il posizionamento della sorgente di dati, che spesso richiede l'introduzione in proprietà private e/o in ambienti abitati, e poi dell'accesso ai dati che vengono catturati. Nel caso non sia possibile una trasmissione via radio, ai dati si potrà accedere soltanto recuperando fisicamente il dispositivo, ripetendo l'accesso all'area osservata.

Il microfono direzionale invece è un tipo di microfono adatto all'uso da relativa distanza; essendo dotato di un cono con funzione di amplificazione selettiva dei suono provenienti da una determinata direzione, oltre che di adeguato software di ottimizzazione e filtraggio del suono catturato, con il direzionale è possibile ascoltare conversazioni anche senza avere un dispositivo all'interno dell'area osservata.

Il microfono a contatto è invece un dispositivo munito di software per la massimizzazione della resa fonica in termini volumetrici, che tipicamente consente di ascoltare conversazioni che si svolgono al di là di una parete o una soletta, oppure a distanza mediante l'appoggio a tubazioni o altri conduttori impropri (ad esempio impianti di riscaldamento centralizzato).

Tecniche anti-intercettazione[modifica | modifica wikitesto]

Per impedire che un'intercettazione telefonica possa risultare efficace, principalmente si utilizzano diversi tipi di strumenti di crittografia, mediante i quali si impiegano tecnologie applicabili a computer e telefoni mobili programmabili (smartphone) e che "criptano" la voce prima di inviarla su di una rete dati (GSM CSD, PSTN, ISDN, UMTS, GPRS, HSDPA).

Simili software lavorano senza il coinvolgimento dell'operatore di telefonia e devono essere installati nel terminale emittente e in quello destinatario, i quali introducono un livello di cifratura ulteriore a quello della rete GSM, oppure uno scrambling, in cui una o più funzioni d'onda che disturbano la comunicazione creando un rumore di fondo che rende indecifrabile la conversazione, se questo non viene filtrato ed eliminato dai programmi installati sui terminali.

Un esempio è il primo standard di sicurezza telefonica ZRTP, considerato sicuro dallo stesso ente di standardizzazione dei protocolli internet Internet Engineering Task Force, con cui è possibile cifrare le telefonate che queste viaggino su rete telefonica fissa o mobile. ZRTP pone al centro della verifica della sicurezza la relazione fra gli interlocutori a cui viene richiesto di verificare verbalmente un codice di sicurezza della chiamata. Verificato questo (Short authentication string) la chiamata è cifrata con lo standard di sicurezza SRTP.

ZRTP è implementato da Philip Zimmermann, ha attirato l'attenzione di aziende produttrici di sistemi anti intercettazione e di tutta la comunità opensource.

Molte associazioni di attivisti e organizzazioni dedite alla protezione della privacy e della libertà di espressione supportano la diffusione dello standard ZRTP.

Aspetti legali specifici[modifica | modifica wikitesto]

Poiché la funzione giudiziaria dell'intercettazione ha per scopo di produrre una prova da valersi in sede eminentemente processuale, in molti ordinamenti sorge un problema allorché venga presentata una prova illecitamente costituita, e poiché il tipo di operazioni in cui consiste l'intercettazione è fisiologicamente esposto a raccogliere elementi che ne minano la perfetta liceità, accade talora che sia presentata come prova un'intercettazione non correttamente eseguita.

In simili evenienze, alcuni sistemi ammettono la prova ancorché irregolarmente formata e si riservano eventualmente di perseguire l'illecito relativo all'intercettazione, pur consentendo però che l'intercettazione abbia effetto sul processo. In altri sistemi dalla prova non ammissibile non possono derivare effetti in danno del reo[5].

La legislazione nel mondo[modifica | modifica wikitesto]

Giuridicamente, in molti ordinamenti l'intercettazione è vietata al cittadino mentre è consentita, a determinate condizioni, a soggetti di diritto pubblico, classicamente esercenti funzioni giudiziarie e di polizia. Soprattutto per quanto riguarda l'utilizzo dello strumento nella procedura penale, è un mezzo di ricerca della prova. Le intercettazioni telematiche sono variamente interpretate dai diversi ordinamenti, e spesso si ha distinzione fra comunicazioni in fonia attraverso internet (ad esempio con sistemi VOIP) e comunicazioni scritte. Non di rado le norme dei singoli stati assimilano le previsioni alle precedenti normative per l'intercettazione in fonia oppure per l'intercettazione di corrispondenza: l'intercettazione di una telefonata via Voip è cioè regolamentata, sostanzialmente, come quella di qualsiasi telefonata, mentre per le restanti comunicazioni ci si regola come per il controllo della posta.

Italia[modifica | modifica wikitesto]

Nel diritto processuale penale italiano l'intercettazione è qualificata come mezzo di ricerca della prova tipico, in quanto previsto e disciplinato dall'art. 266 e seguenti del codice di procedura penale italiano. L'organo competente a disporla è il PM. Nell'ambito della discussa figura delle intercettazioni preventive (D.L. 374/2001) la richiesta di disporre l'intercettazione, rivolta al Pubblico Ministero, può essere presentata dal Ministro dell'interno, dal Questore o dal Comandante provinciale dei Carabinieri e della Guardia di finanza per ragioni di prevenzione di determinati delitti di criminalità organizzata.

In Italia manca una regolamentazione tecnica delle intercettazioni telefoniche. Il codice delle comunicazioni elettroniche, all'articolo 96 comma 2 prevedeva l'approvazione di un Repertorio delle prestazioni obbligatorie, tramite decreto del Ministro delle comunicazioni entro 180 giorni dall'entrata in vigore del codice, che descrivesse tecnicamente “le modalità ed i tempi di effettuazione delle prestazioni stesse” da parte degli operatori di telecomunicazioni. Il Repertorio non è stato mai emanato e di fatto oggi esiste un panorama molto variegato di modalità tecniche con cui le intercettazioni vengono presentate dagli operatori telefonici verso l'Autorità Giudiziaria.

Utilizzo e normativa[modifica | modifica wikitesto]

Tra le motivazioni che possono portare ad una intercettazione vi sono i gravi indizi di reato e l'assoluta indispensabilità dell'intercettazione per il proseguimento delle indagini, per i delitti delineati dall'art. 266 e alle condizioni dell'art. 103 comma 5°. Tra i requisiti vi è il decreto motivato del PM dopo l'autorizzazione del GIP.[6]

« 1. L’intercettazione di conversazioni o comunicazioni telefoniche e di altre forme di telecomunicazione è consentita (226 coord.) nei procedimenti relativi ai seguenti reati:

a) delitti non colposi per i quali è prevista la pena dell'ergastolo o della reclusione superiore nel massimo a cinque anni determinata a norma dell'art. 4;

b) delitti contro la pubblica amministrazione per i quali è prevista la pena della reclusione non inferiore nel massimo a cinque anni determinata a norma dell’art. 4;

c) delitti concernenti sostanze stupefacenti o psicotrope;

d) delitti concernenti le armi e le sostanze esplosive;

e) delitti di contrabbando;

f) reati di ingiuria (594 c.p.), minaccia (612 c.p.), molestia o disturbo alle persone (660 c.p.) col mezzo del telefono.

f-bis) delitti previsti dall’articolo 600-ter (pornografia minorile), terzo comma, del codice penale.

f-ter) delitti previsti dagli artt. 444, 473, 474, 515, 516 e 517 del codice penale. f-quater) delitto previsto dall'art. 612 bis del codice penale.

2. Negli stessi casi è consentita l'intercettazione di comunicazioni tra presenti. Tuttavia, qualora queste avvengano nei luoghi indicati dall’art. 614 c.p. (violazione di domicilio), l’intercettazione è consentita solo se vi è fondato motivo di ritenere che ivi si stia svolgendo l’attività criminosa. »

(mancavano le ipotesi f ter e f quater.)

Essa consiste nell'attività diretta a captare comunicazioni e conversazioni, nonché flussi di comunicazioni informatiche o telematiche mediante strumenti della tecnica. L'intercettazione tende a limitare gravemente alcune importanti libertà costituzionali, fra cui la libertà di comunicazione del pensiero (art. 15 Cost) e la libertà domiciliare (art. 14 Cost), per cui sono dettate particolari norme procedurali volte a garantire la legittimità formale e sostanziale dell'attività. Nella materia delle intercettazioni vige la riserva di legge e la riserva di giurisdizione, in quanto previste espressamente dalla Costituzione. Il codice di procedura penale prevede dei limiti e dei presupposti e una disciplina procedimentale molto rigorosa.

Limiti e presupposti[modifica | modifica wikitesto]

L'intercettazione è mezzo di ricerca della prova che può essere adoperato solamente in procedimenti relativi a determinati reati previsti dall'art. 266 (fra cui quelli di ingiuria, minaccia, usura, abuso di informazioni privilegiate).

Oltre ai presupposti oggettivi del reato per cui si procede, è necessario che sussistano gli ulteriori presupposti oggettivi dei gravi indizi di reato e della assoluta indispensabilità dell'intercettazione ai fini della prosecuzione delle indagini.

Ulteriori controlimiti derivano da particolari interessi giuridici, come quello tutelato dall'articolo 68 Cost. in ordine al mandato dei parlamentari: a questo fine è stata prevista una peculiare procedura di utilizzo del materiale intercettato dall'articolo 6 della legge n. 140 del 2003 (cosiddetta legge Boato), che ha parzialmente resistito alla censura di incostituzionalità (v. sentenza n. 390 del 2007)[7].

Ancora più rigorosamente è interpretato il controlimite derivante dall'articolo 24 Cost., perchè in caso di intercettazione anche casuale di conversazioni tra legale e suo assistito si dispone l'immediata distruzione del supporto magnetico, cartaceo o digitale recante il contenuto del colloquio.

Procedimento per l'utilizzazione[modifica | modifica wikitesto]

Di regola l'intercettazione è autorizzata dal giudice per le indagini preliminari con decreto motivato, su richiesta del pubblico ministero.

Nei casi di urgenza, quando vi è fondato motivo di ritenere che dal ritardo possa derivare grave pregiudizio ai fini della prosecuzione delle indagini, è lo stesso pubblico ministero a disporre l'intercettazione con decreto motivato, salvo la necessità della convalida dell'atto entro 48 ore dal giudice per le indagini preliminari (la convalida è necessaria perché così statuisce la Costituzione prevedendo una riserva di giurisdizione). In caso di mancata convalida l'intercettazione non può essere proseguita ed i risultati acquisiti non possono essere utilizzati.

Le intercettazioni possono durare per un periodo di quindici giorni, prorogabili per periodi successivi di quindici dal giudice per le indagini preliminari.[8] Le intercettazioni per i reati in materia di criminalità organizzata possono durare per un periodo di 40 giorni prorogabili di venti sempre dal giudice delle indagini preliminari.

Trascrizione dei risultati dell'intercettazione[modifica | modifica wikitesto]

Le comunicazioni intercettate sono registrate e delle operazioni è redatto verbale. Al termine dell'attività di intercettazione verbali le registrazioni sono immediatamente trasmesse al pubblico ministero. Entro 5 giorni dalla conclusione dell'attività va effettuato il deposito degli stessi con in allegato gli atti di disposizione e di convalida. Gli atti sono a disposizione dei difensori e delle parti. Il giudice dispone infine l'acquisizione delle conversazioni e dei flussi di comunicazioni informatiche e telematiche indicate dalle parti che non appaiono manifestamente irrilevanti, e procede anche di ufficio allo stralcio delle registrazioni e dei verbali di cui è vietata l'utilizzazione[9].

Costi ed oneri[modifica | modifica wikitesto]

Le spese sostenute per l'acquisto della tecnologia d'intercettazione (hardware e software), la predisposizione e manutenzione della rete alle intercettazioni sono parzialmente caricate nel bilancio degli Stati UE, e gli operatori di telefonia chiedono una maggiore copertura dei costi, pena l'attribuzione dell'onere ai clienti con degli aumenti tariffari.

La consulenza per la loro installazione e supporto operativo, l'impegno di risorse sostenuto dall'operatore telefonico per la redazione dei tabulati e delle intercettazioni, vengono sommati alle spese processuali e ribaltati a carico dell'imputato, nel caso in cui perda la causa e sia dichiarato colpevole.

Note[modifica | modifica wikitesto]

  1. ^ Paola Corvi, Trattamento penitenziario e criminalità organizzata, Ed. CEDAM/Wolters Kluwer Italia, 2010 - ISBN 8813299079
  2. ^ Repubblica, Quando il Sifar controllava 40 mila linee...
  3. ^ In proposito però si veda, contra, Ibrahim Al-Kadi, The origins of cryptology: The Arab contributions, in Cryptologia 16(2), aprile 1992, secondo il quale gli Arabi, che furono fra i primi studiosi della crittografia, vi si applicarono al fine di conoscere lingue straniere e lingue morte.
  4. ^ Si veda in proposito Andrea Vento, In silenzio gioite e soffrite: storia dei servizi segreti italiani dal Risorgimento alla guerra fredda, Il Saggiatore, 2010 - ISBN 8842816043
  5. ^ Per l'Italia, si veda Massimo Borgobello, L'eccezione di inutilizzabilità delle intercettazioni, Giappichelli Editore, 2013 - ISBN 8834888391
  6. ^ In casi di urgenza il PM può disporre immediatamente con decreto motivato l'inizio dell'intercettazione e chiedere successivamente, ma entro 24 ore, l'autorizzazione del GIP: in caso contrario l'intercettazione deve essere interrotta e gli elementi acquisiti sono inutilizzabili (art.267).
  7. ^ Giampiero Buonomo, Lo scudo di cartone, Rubbettino Editore, 2015, ISBN 9788849844405, p. 130 e sgg.
  8. ^ Art.267 cpp
  9. ^ Art.268 cpp

Bibliografia[modifica | modifica wikitesto]

  • Giovanni Nazzaro, Le intercettazioni sulle reti cellulari, Mattioli 1885, Fidenza, 2010, ISBN 978-88-6261-111-4
  • Massimiliano Rugo, Intercettazioni e Microspie, L'investigazione Elettronica e l'Operazione Tecnica di Polizia Giudiziaria, Il Campano, Pisa, 2009 ISBN 978-88-88506-50-0
  • Cesare Maioli, Roberto Cugnasco, Profili normativi e tecnici delle intercettazioni: dai sistemi analogici al Voice Over IP, Gedit, Bologna, 2008
  • Paolo Carnuccio, Strategie e tecniche difensive in tema di intercettazioni, Giappichelli, Torino, 2007
  • Claudio Marinelli, Intercettazioni processuali e nuovi mezzi di ricerca della prova, Giappichelli, Torino, 2007
  • Ercole Aprile, Filippo Spiezia, Le intercettazioni telefoniche ed ambientali: innovazioni tecnologiche e nuove questioni giuridiche, Giuffrè, Milano, 2004
  • Paola Balducci, Le garanzie delle intercettazioni tra costituzione e legge ordinaria, Giuffrè, Milano, 2002
  • Cesare Parodi, Le intercettazioni: profili operativi e giurisprudenziali, Giappichelli, Torino, 2002
  • Corrada Di Martino, Teresa Procaccianti, Le intercettazioni telefoniche, CEDAM, Padova, 2001
  • Saverio Emolo, Intercettazioni di conversazioni e comunicazioni, Edizioni Giuridiche Simone, Napoli, 2001
  • Francesca Ruggieri, Divieti probatori e inutilizzabilita nella disciplina delle intercettazioni telefoniche, Giuffrè, Milano, 2001
  • Francesco Caprioli, Colloqui riservati e prova penale, Giappichelli, Torino, 2000
  • Alberto Camon, Le intercettazioni nel processo penale, Giuffrè, Milano, 1996
  • Giulio Illuminati, La disciplina processuale delle intercettazioni, Giuffrè, Milano, 1983
  • Danilo Iacobacci, Sulla necessità di riformare la disciplina delle intercettazioni prendendo le mosse dalle esitazioni applicative già note, in La Giustizia Penale, 2011, III, 361 e ss.

Voci correlate[modifica | modifica wikitesto]

Altri progetti[modifica | modifica wikitesto]

Collegamenti esterni[modifica | modifica wikitesto]

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