Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale

Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale
Sede del Garante a Roma
Sigla	GNPL
Stato	Italia
Tipo	Autorità amministrativa indipendente
Istituito	23 dicembre 2013
da	Governo Letta
Operativo dal	1 febbraio 2016
Presidente	Mauro Palma (dal 1 febbraio 2016)
Nominato da	Presidente della Repubblica Italiana
Numero di membri	3
Durata mandato	5 anni
Impiegati	25 (dotazione organica al 31 dicembre 2 017)
Sede	Roma
Indirizzo	Via di San Francesco di Sales, 34
Sito web	www.garantenazionaleprivatiliberta.it
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Il Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale (detto anche Garante nazionale privati libertà) è un organismo indipendente con potere di controllo sui luoghi di privazione della libertà personale, quali gli istituti penitenziari, i luoghi di polizia, i centri per gli immigrati, le residenze per l'esecuzione delle misure di sicurezza (REMS, istituite dopo la chiusura degli ospedali psichiatrici giudiziari), i trattamenti sanitari obbligatori, le residenze per anziani.

È stato istituito presso il Ministero della giustizia dal decreto-legge 23 dicembre 2013 n. 146^[1].

Funzioni[modifica | modifica wikitesto]

Il comma 5 dell'art. 7 del decreto-legge 23 dicembre 2013 n. 146 elenca le competenze del Garante nazionale.

Al Garante nazionale sono stati attribuiti anche i compiti relativi al monitoraggio indipendente dei rimpatri degli stranieri extra-comunitari irregolarmente presenti sul territorio italiano. La direttiva europea sui rimpatri^[2] prevede che ogni paese si doti di un organismo indipendente per il monitoraggio.

Infine, il Garante nazionale è stato individuato quale meccanismo nazionale di prevenzione (NPM) a seguito della ratifica da parte dell'Italia del Protocollo opzionale alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura e altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti^[3].

Organizzazione istituzionale[modifica | modifica wikitesto]

Il Garante nazionale è un organismo collegiale. I membri del collegio attualmente in carica, nominati dal Presidente della Repubblica tra febbraio e marzo del 2016, sono:

Mauro Palma, Presidente;
Emilia Rossi;
Daniela de Robert.

Il mandato ha una durata di cinque anni e non è rinnovabile.

I componenti del Garante non possono essere dipendenti delle pubbliche amministrazioni e non possono ricoprire cariche istituzionali, anche elettive, ovvero incarichi in partiti politici.

Ufficio[modifica | modifica wikitesto]

Alle dipendenze del Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale è posto un ufficio.

L'Ufficio del Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale ha sede a Roma, in via di san Francesco di Sales n. 34, ed è composto da un numero massimo di 25 unità di personale, di cui almeno 20 del Ministero della giustizia e, in posizione di comando, non più di 2 unità del Ministero dell’interno e non più di 3 unità degli enti del Servizio sanitario nazionale^[4].

Per lo svolgimento delle funzioni e dei compiti del Garante nazionale l’ufficio è strutturato nelle seguenti unità organizzative:^[5]

Segreteria generale
Sistemi informativi
Privazione della libertà in ambito penale
Privazione della libertà da parte delle forze di polizia
Privazione della libertà e migranti
Relazioni nazionali e internazionali, Studi
Privazione della libertà nella tutela della salute

Alle dirette dipendenze del collegio è istituita l’unità organizzativa di Supporto al collegio.

D.M. Giustizia n. 36/2015[modifica | modifica wikitesto]

Inizialmente il coordinamento dell’ufficio per l’attuazione delle direttive impartite dal collegio era affidato a un funzionario con compiti di direzione. Fabrizio Leonardi è stato direttore dell'ufficio dal 24 ottobre 2016 al 23 giugno 2019. La struttura e la composizione dell'ufficio erano regolate dal Decreto 11 marzo 2015, n. 36, del Ministro della giustizia^[6].

D.P.C.M. n. 89/2019[modifica | modifica wikitesto]

Il Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10 aprile 2019, n. 89^[7], (Regolamento concernente la determinazione della struttura e della composizione dell'Ufficio posto alle dipendenze del Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale), in vigore dal 3 settembre 2019, stabilisce che alla direzione dell'Ufficio sia preposto un dirigente di seconda fascia scelto tra i dirigenti di ruolo del Ministero della giustizia.

Note[modifica | modifica wikitesto]

^ Art. 7 del DL, pubblicato il 23.12.2013 sulla Gazzetta Ufficiale e convertito con modificazioni in legge 21 febbraio 2014, n. 10, su normattiva.it.
^ Direttiva 2008/115/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (Norme e procedure comuni applicabili negli Stati membri al rimpatrio di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare), su eur-lex.europa.eu.
^ Legge 9 novembre 2012, n. 195 (Ratifica ed esecuzione del Protocollo opzionale alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura e altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti, fatto a New York il 18 dicembre 2002), su normattiva.it.
^ Legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020)., su normattiva.it.
^ Codice di autoregolamentazione, su www.garantenazionaleprivatiliberta.it. URL consultato il 22 dicembre 2017.
^ Decreto 11 marzo 2015, n. 36 (Regolamento recante la struttura e la composizione dell'ufficio del Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale), su gazzettaufficiale.it.
^ Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10 aprile 2019, n. 89 (Regolamento concernente la determinazione della struttura e della composizione dell'Ufficio posto alle dipendenze del Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale), su gazzettaufficiale.it.

Collegamenti esterni[modifica | modifica wikitesto]

[1] Art. 7 del DL, pubblicato il 23.12.2013 sulla Gazzetta Ufficiale e convertito con modificazioni in legge 21 febbraio 2014, n. 10, su normattiva.it.

[2] Direttiva 2008/115/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (Norme e procedure comuni applicabili negli Stati membri al rimpatrio di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare), su eur-lex.europa.eu.

[3] Legge 9 novembre 2012, n. 195 (Ratifica ed esecuzione del Protocollo opzionale alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura e altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti, fatto a New York il 18 dicembre 2002), su normattiva.it.

[4] Legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020)., su normattiva.it.

[5] Codice di autoregolamentazione, su www.garantenazionaleprivatiliberta.it. URL consultato il 22 dicembre 2017.

[6] Decreto 11 marzo 2015, n. 36 (Regolamento recante la struttura e la composizione dell'ufficio del Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale), su gazzettaufficiale.it.

[7] Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10 aprile 2019, n. 89 (Regolamento concernente la determinazione della struttura e della composizione dell'Ufficio posto alle dipendenze del Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale), su gazzettaufficiale.it.

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