Decreto di San Valentino
| Decreto legge 15 febbraio 1984, n. 10 | |
|---|---|
| Titolo esteso | Misure urgenti in materia di tariffe, di prezzi amministrati e di indennità di contingenza. |
| Stato |  Italia
|
| Tipo legge | Decreto legge |
| Legislatura | IX Legislatura della Repubblica Italiana |
| Proponente | Bettino Craxi |
| Schieramento | Pentapartito |
| Promulgazione | 16 febbraio 1984 |
| A firma di | Sandro Pertini |
| Testo | |
| D.L. 10/1984 - D.L. 70/1984 - Legge 219/1984 | |
Il decreto legge 15 febbraio 1984, n. 10, comunemente noto come Decreto di San Valentino (dal giorno in cui fu emanata la deliberazione del Consiglio dei Ministri), è stato un decreto legge emanato dal Governo Craxi I.[1][2][3][4]
Emanato il 15 febbraio 1984, il decreto è di per sé decaduto dopo 60 giorni per mancata conversione in legge in tempo. È stato emanato di nuovo il giorno dopo la scadenza del precedente come decreto-legge 17 aprile 1984, n. 70 e infine convertito in legge con la legge 12 giugno 1984, n. 219.
Il contesto storico
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A seguito della crisi petrolifera del 1973 e quella del 1979 e della conseguente recessione globale, in vari paesi si adottarono diverse misure per contenere l'inflazione che andava aumentando costantemente (come in Spagna, dove si firmarono i Patti della Moncloa nel 1977, e nei Paesi Bassi nel 1982 con l'accordo di Wassenaar[5]).
L'"accordo Scotti"
[modifica | modifica wikitesto]In Italia l'inflazione raggiunse il 20% nell'anno 1980, tra la fine del 1983 e l'inizio del 1984 l'economista Ezio Tarantelli, nel tentativo di arginare l'aumento continuo dell'inflazione suggerì di porre un limite massimo all'adeguamento previsto dalla scala mobile qualche mese prima in una serie di articoli di giornale.
Dopo vari provvedimenti minori, nel gennaio 1983 si giunse all'"accordo Scotti" che conteneva già dei provvedimenti in merito al contenimento dell'inflazione stessa, puntando a ridurla al solo 10% entro la fine del 1984. Nel frattempo l'inflazione già cominciava a calare in maniera tendenziale, anche per via della progressiva risoluzione dei problemi in medio oriente.
L'emanazione della norma e il referendum abrogativo
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Il 13 febbraio 1984 la confederazione della CGIL si spacca sulla manovra antinflazionistica preparata dal governo: i socialisti la approvano, mentre la componente comunista maggioritaria la respinge.[6] Anche il PLI esprime perplessità di concedere un solo punto di contingenza rispetto ai quattro previsti.[7] La manovra sul lavoro nella sua più ampia forma riscuoteva perplessità anche su altre questioni e da più partiti.[7]
In conseguenza il governo Craxi I inizia a propendere così per la strada del decreto-legge. Il giorno dopo le parti sociali si riuniscono e firmano un accordo, chiedendo al governo di rendere esecutivo tale accordo con un atto legislativo: lo stesso Craxi affermò in seguito che il clima fino a qualche giorno prima non gli sembrava di scontro all'interno dei sindacati.[8] Si sviluppa subito uno scontro molto forte tra le varie forze sindacali, lavoratrici e politiche[9][10][11][12], costringendo il governo a emanare un decreto-legge per la manovra.[13][14][15] La DC, pur appoggiando la manovra, rispose che i lavoratori sarebbero dovuti essere risarciti se l'inflazione non fosse scesa sotto il 10%.[16]
Dopo la conversione in legge ad aprile, il PCI (oltre all'MSI e a Democrazia Proletaria) - con il nuovo segretario Alessandro Natta che aveva sostituito Enrico Berlinguer morto poco dopo la conversione in legge del decreto - si impegnò per far indire un referendum abrogativo, in particolare sul taglio dei punti di contingenza. Il referendum sulla scala mobile si tenne nel giugno del 1985 e vide il NO prevalere per circa il 54% dei voti.
Note
[modifica | modifica wikitesto]- ^ BRUNETTA: DECRETO SAN VALENTINO SU SCALA MOBILE CAMBIÒ LA STORIA DEL NOSTRO PAESE, su CNEL, 14 febbraio 2025. URL consultato il 29 giugno 2025.
- ^ Cosa era il taglio alla scala mobile, inaugurò la guerra dei governi ai lavoratori, su L'Unità, 14 febbraio 2024. URL consultato il 29 giugno 2025.
- ^ "L'accordo della responsabilità che serve al Paese". Il leader della CISL Luigi Sbarra a quarant'anni dall'accordo sulla scala mobile, su cislscuola.it, 14 febbraio 2024. URL consultato il 29 giugno 2025.
- ^ L’ACCORDO DI “SAN VALENTINO", su socialismoitaliano1892.it, 15 febbraio 2025. URL consultato il 29 giugno 2025.
- ^ (NL) Akkoord van Wassenaar (1982), su parlement.com, 1982. URL consultato il 13 luglio 2024.
- ^ Cgil spaccata, salta il patto antinflazione, in La Stampa, 14 febbraio 1984, p. 1.
- ^ a b Luca Giurato, In arrivo un decreto, in La Stampa, 14 febbraio 1984, p. 1.
- ^ 1985 Rai Rete2 Tribuna Politica con il Presidente del Consiglio Bettino Craxi, su YouTube, 11 aprile 2025 (originale: 11 aprile 1985).
- ^ Il pci va da Pertini "Saremo durissimi contro il decreto", in La Stampa, 19 febbraio 1984, p. 1.
- ^ Pci: contro il decreto useremo tutti i mezzi, in La Stampa, 21 febbraio 1984, p. 1.
- ^ Domenico Quirico, Duemila lavoratori in corteo contro il decreto del governo, in La Stampa, 22 febbraio 1984, p. 31.
- ^ Sciopero l'8 marzo? Bertinotti (Cgil): "Sciogliamo le confederazioni", in Stampa Sera, 24 febbraio 1984, p. 26.
- ^ Luca Giurato, Il decreto sulla contingenza alla prova del Parlamento, in La Stampa, 16 febbraio 1984, p. 1.
- ^ Stefano Lepri, I quattro pilastri del piano Craxi, in La Stampa, 16 febbraio 1984, p. 10.
- ^ Palazzo Chigi ha fatto i conti - nessuna erosione in busta-paga, in La Stampa, 17 febbraio 1984, p. 11.
- ^ Luca Giurato, La dc chiede di modificare il decreto sulla scala mobile, in La Stampa, 24 febbraio 1984, p. 1.
