Consiglio nazionale (Svizzera)

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Consiglio nazionale
Swiss Council Logo.svg
CH-Bundeshaus-Nord.jpg
Fonte immagine: Parlament.ch
Il Palazzo Federale sede del Consiglio nazionale
StatoSvizzera Svizzera
TipoCamera bassa dell'Assemblea federale
Istituito16 novembre 1848
PresidenteIsabelle Moret (PLR)
Primo VicepresidenteAndreas Aebi (UDC)
Ultima elezione20 ottobre 2019
Numero di membri200
Consiglio Nazionale 2019.svg
Gruppi politici
  •      UDC (55)
  •      PS (39)
  •      PPD-PES (31)
  •      PLR (29)
  •      Verdi (29)
  •      PVL (16)
SedePalazzo Federale, Berna
IndirizzoBundesplaz
Sito webwww.parlament.ch

Il Consiglio nazionale (in tedesco: Nationalrat, in francese: Conseil national, in romancio: Cussegl naziunal) è la camera bassa del Parlamento svizzero. Con il Consiglio degli Stati - la camera alta - forma l'Assemblea federale. Le sedute si tengono nella Sala del consiglio nazionale, che si trova nel Palazzo federale a Berna.

Il Presidente per il biennio 2019/2020 è Isabelle Moret.

Seggi[modifica | modifica wikitesto]

Numero[modifica | modifica wikitesto]

Nel 1848, il Consiglio nazionale aveva 1 deputato ogni 20 000 abitanti, dunque contava 111 membri. Dopo ogni censimento veniva alzato il numero di membri o il quorum per ottenere un seggio. Nel 1863 la dimensione venne definitivamente fissata a 200 deputati.

Distribuzione[modifica | modifica wikitesto]

Il Consiglio nazionale rappresenta il popolo svizzero e conta 200 deputati eletti proporzionalmente alla popolazione delle varie circoscrizioni elettorali (circa 1 seggio ogni 35 000 abitanti). Ogni cantone o semi-cantone costituisce una circoscrizione ed elegge almeno 1 rappresentante, anche se la sua popolazione è inferiore ai 35 000 abitanti.

Di seguito la ripartizione dei seggi per ogni cantone, con le variazioni:

Localizzazione Stemma Cantone Seggi

(2003)

Seggi

(2007)

Seggi

(2011)

Seggi

(2015)

Seggi

(2019)

Karte Lage Kanton Aargau 2017.png Wappen Aargau matt.svg Argovia 15 15 15 16 (Aumento1) 16
Karte Lage Kanton Appenzell Ausserrhoden 2017.png Wappen Appenzell Ausserrhoden matt.svg Appenzello Esterno 1 2 (Aumento1) 1 (Diminuzione1) 1 1
Karte Lage Kanton Appenzell Innerrhoden 2017.png Wappen Appenzell Innerrhoden matt.svg Appenzello Interno 1 1 1 1 1
Karte Lage Kanton Basel Landschaft 2017.png Coat of arms of Kanton Basel-Landschaft.svg Basilea Campagna 7 7 7 7 7
Karte Lage Kanton Basel Stadt 2017.png Wappen Basel-Stadt matt.svg Basilea Città 5 6 (Aumento1) 5 (Diminuzione1) 5 5
Karte Lage Kanton Bern 2017.png Wappen Bern matt.svg Berna 27 27 26 (Diminuzione1) 25 (Diminuzione1) 24 (Diminuzione1)
Karte Lage Kanton Freiburg 2017.png Wappen Freiburg matt.svg Friburgo 6 6 7 (Aumento1) 7 7
Karte Lage Kanton Genf 2017.png Wappen Genf matt.svg Ginevra 11 11 11 11 12 (Aumento1)
Karte Lage Kanton Glarus 2017.png Wappen Glarus matt.svg Glarona 1 1 1 1 1
Karte Lage Kanton Graubünden 2017.png Wappen Graubünden matt.svg Grigioni 5 5 5 5 5
Karte Lage Kanton Jura 2017.png Wappen Jura matt.svg Giura 2 2 2 2 2
Karte Lage Kanton Luzern 2017.png Wappen Luzern matt.svg Lucerna 10 10 10 10 9 (Diminuzione1)
Karte Lage Kanton Neuenburg 2017.png Wappen Neuenburg matt.svg Neuchâtel 5 5 5 4 (Diminuzione1) 4
Karte Lage Kanton Nidwalden 2017.png Wappen Nidwalden matt.svg Nidvaldo 1 1 1 1 1
Karte Lage Kanton Obwalden 2017.png Wappen Obwalden matt.svg Obvaldo 1 1 1 1 1
Karte Lage Kanton St. Gallen 2017.png Wappen St. Gallen matt.svg San Gallo 12 12 12 12 12
Karte Lage Kanton Schaffhausen 2017.png Wappen Schaffhausen matt.svg Sciaffusa 2 2 2 2 2
Karte Lage Kanton Schwyz 2017.png Wappen des Kantons Schwyz.svg Svitto 4 3 (Diminuzione1) 4 (Aumento1) 4 4
Karte Lage Kanton Solothurn 2017.png Wappen Solothurn matt.svg Soletta 7 7 7 6 (Diminuzione1) 6
Karte Lage Kanton Thurgau 2017.png Wappen Thurgau matt.svg Turgovia 6 6 6 6 6
Karte Lage Kanton Tessin 2017.png Wappen Tessin matt.svg Ticino 8 8 8 8 8
Karte Lage Kanton Uri 2017.png Wappen Uri matt.svg Uri 1 1 1 1 1
Karte Lage Kanton Waadt 2017.png Wappen Waadt matt.svg Vaud 18 17 (Diminuzione1) 18 (Aumento1) 18 19 (Aumento1)
Karte Lage Kanton Wallis 2017.png Wappen Wallis matt.svg Vallese 7 7 7 8 (Aumento1) 8
Karte Lage Kanton Zürich 2017.png Wappen Zürich matt.svg Zurigo 34 34 34 35 (Aumento1) 35
Karte Lage Kanton Zug 2017.png Wappen Zug matt.svg Zugo 3 3 3 3 3

Sistema elettorale[modifica | modifica wikitesto]

La legislatura ha una durata quadriennale.

Dal 1912, in seguito a un'iniziativa popolare, il Consiglio nazionale è eletto con un sistema proporzionale fondato su 26 circoscrizioni corrispondenti a ogni singolo cantone.

L'attribuzione dei seggi ai partiti viene determinata su base cantonale. Non esiste nessuna soglia di sbarramento e nei cantoni a cui spetta un solo deputato viene applicato di fatto il sistema maggioritario uninominale.

Prima di ogni elezione i partiti presentano le liste elettorali cantonali. Il numero di candidati non può superare il numero di seggi da attribuire. È tuttavia possibile presentare più liste collegate allo stesso partito per aumentare il numero di candidati. È quindi possibile che un singolo partito si presenti con liste supplementari di donne, giovani, pensionati, ecc. per intercettare voti. È inoltre possibile che il collegamento sia esteso ad altri partiti.

L'elettore può segnalare la sua preferenza per un numero di candidati corrispondente al numero di seggi da attribuire nel cantone di residenza. Un elettore del cantone di Zurigo ha quindi 34 preferenze da attribuire, mentre l'elettore di Uri una sola. È inoltre possibile sostituire un candidato della lista preferita con un candidato di un altro partito o menzionare la preferenza più di una volta.

Attribuzione dei seggi[modifica | modifica wikitesto]

Nelle circoscrizioni (cantoni) i seggi vengono attribuiti attraverso il modello del quoziente di Hagenbach-Bischoff. All'inizio i seggi vengono attribuiti in base alla somma ottenuta dalle liste collegate, e solamente in seguito viene decisa l'attribuzione alle singole liste e ai singoli candidati.

In seguito alle elezioni federali del 2019 è risultata la seguente attribuzione di seggi:

Partito Seggi
2019
Percentuale di voti

2019

Seggi
2015
Percentuale di voti

2015

Seggi
2011
Percentuale di voti
2011
Seggi
2007
Percentuale di voti
2007
Seggi
2003
Percentuale di voti
2003
Seggi
1999
Percentuale di voti
1999
Unione Democratica di Centro 53 25,6% 65 29,4% 54 26,6% 62 29% 55 26,7% 44 2,5%
Partito Socialista Svizzero 39 16,8% 43 18,8% 46 18,7% 43 19,5% 52 23,3% 51 22,5%
Partito Liberale Radicale 29 15,1% 33 16,4% 30 15,1% 31 15,6% 36 17,3% 43 19,9%
Partito Popolare Democratico 25 11,4% 27 11,6% 28 12,3% 31 14,6% 28 14,4% 35 15,9%
Partito Ecologista Svizzero 28 13,2% 11 7,1% 15 8,4% 20 9,6% 13 7,4% 9 5,0%
Partito Verde Liberale della Svizzera 16 7,8% 7 4,6% 12 5,4% 3 1,4% 1 0,5% 0 0,3%
Partito Borghese Democratico 3 2,5% 7 4,1% 9 5,4% - - - - - -
Partito Evangelico Svizzero 3 2,1% 2 1,9% 2 2,0% 2 2,4 % 3 2,3% 3 1,8%
Lega dei Ticinesi 1 0,8% 2 1,0% 2 0,8% 1 0,5% 1 0,4% 2 0,9%
Partito Cristiano-Sociale 0 0,3% 0 0,2% 1 0,3% 1 0,4% 1 0,4% 1 0,4%
Movimento dei Cittadini Ginevrini 0 0,2% 1 0,3% 1 0,4% - - - - - -
Unione Democratica Federale 1 1,0% 0 1,2% 0 1,3% 1 1,3% 2 1,3% 1 1,3%
La Sinistra (Svizzera) - - 0 1,2% 0 1,2% 1 0,7% 2 0,7% 3 1,0%
Liberali - - - - - - 4 1,8 % 4 2,2% 6 2,3%
DS 0 0,1% 0 0,1% 0 0,2% 0 0,5% 1 1,0% 1 1,8%

Lo scioglimento anticipato delle camere non è previsto dalla costituzione. Solo in caso di una revisione totale della Costituzione l'Assemblea federale (Consiglio nazionale e Consiglio degli Stati) viene automaticamente sciolta e rieletta.

Gruppi parlamentari[modifica | modifica wikitesto]

Nell'Assemblea federale unificata i parlamentari delle due camere si riuniscono in gruppi parlamentari, che sono composti sia da deputati sia da senatori.

Un gruppo parlamentare deve contare almeno cinque membri, i membri di partiti minori si riuniscono quindi in gruppi misti o aderiscono a gruppi costituiti da membri di partiti più grandi.

Attualmente (9 luglio 2019) sono costituiti i gruppi parlamentari seguenti:

  • Gruppo dell'Unione democratica di Centro (V): 63 (59 udc, 2 Lega, MCG 1)
  • Gruppo socialista (S): 57
  • Gruppo PPD/PEV (CE): 44 (40 PPD, 4 PEV)
  • Gruppo radicale-liberale (RL): 41
  • I Verdi (G): 17
  • Gruppo verde-liberale (14)
  • Gruppo PBD (BD): 10

Competenze[modifica | modifica wikitesto]

La sala del Consiglio nazionale (e dell'Assemblea federale), a Berna.

Le due camere, Consiglio nazionale e Consiglio degli stati, sono politicamente equivalenti, nel senso che una delibera è valida solo se è approvata nella stessa versione dai due rami del parlamento. Tutti gli affari vengono trattati consecutivamente dalle due camere. I presidenti delle camere si accordano sul ramo che affronterà per primo l'oggetto ("Camera prioritaria").

Se il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati non trovano l'accordo su un testo comune nel corso della prima trattazione, si avvia una procedura di appianamento delle divergenze, in cui l'oggetto viene palleggiato avanti e indietro da una camera all'altra. Se dopo tre passaggi non si raggiunge il consenso, entra in campo la conferenza di conciliazione (vedi anche Procedura legislativa (Svizzera).

Ogni anno la camera bassa elegge un nuovo presidente del Consiglio nazionale, che presiede anche le sedute dell'Assemblea federale ed è quindi considerato il "primo cittadino" svizzero.

Verbali delle sedute[modifica | modifica wikitesto]

I verbali delle sedute del Consiglio nazionale sono pubblicati nel Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale: dal 1891 in forma cartacea, e a partire dalla sessione invernale del 1995 anche sul sito web del parlamento.

Altri progetti[modifica | modifica wikitesto]

Collegamenti esterni[modifica | modifica wikitesto]

Controllo di autoritàVIAF (EN153014841 · ISNI (EN0000 0001 0860 558X · LCCN (ENn50076823 · GND (DE2027580-8 · BNF (FRcb122705567 (data) · WorldCat Identities (ENlccn-n50076823