Consiglio nazionale (Svizzera)
| Consiglio nazionale | |
|---|---|
 | |
 Il Palazzo Federale sede del Consiglio nazionale | |
| Stato |  Svizzera
|
| Tipo | Camera bassa dell'Assemblea federale |
| Istituito | 16 novembre 1848 |
| Presidente | Irène Kälin (GPS/PES) |
| Primo Vicepresidente | Martin Candinas (DM/LC/AdC) |
| Ultima elezione | 20 ottobre 2019 |
| Numero di membri | 200 |
 | |
| Gruppi politici | Partiti al Governo (154)[1]
Opposizione (46)
|
| Sede | Palazzo Federale, Berna |
| Indirizzo | Bundesplaz |
| Sito web | www.parlament.ch |
Il Consiglio nazionale (in tedesco: Nationalrat, in francese: Conseil national, in romancio: Cussegl naziunal) è la camera bassa del Parlamento svizzero. Con il Consiglio degli Stati - la camera alta - forma l'Assemblea federale. Le sedute si tengono nella Sala del consiglio nazionale, che si trova nel Palazzo federale a Berna.
La Presidente per il biennio 2021/2022 è Irène Kälin.
Seggi[modifica | modifica wikitesto]
Numero[modifica | modifica wikitesto]
Nel 1848, il Consiglio nazionale aveva 1 deputato ogni 20 000 abitanti, dunque contava 111 membri. Dopo ogni censimento veniva alzato il numero di membri o il quorum per ottenere un seggio. Nel 1863 la dimensione venne definitivamente fissata a 200 deputati.
Distribuzione[modifica | modifica wikitesto]
Il Consiglio nazionale rappresenta il popolo svizzero e conta 200 deputati eletti proporzionalmente alla popolazione delle varie circoscrizioni elettorali (circa 1 seggio ogni 35 000 abitanti). Ogni cantone o semi-cantone costituisce una circoscrizione ed elegge almeno 1 rappresentante, anche se la sua popolazione è inferiore ai 35 000 abitanti.
Di seguito la ripartizione dei seggi per ogni cantone, con le variazioni:
| Localizzazione | Stemma | Cantone | Seggi
(2003) |
Seggi
(2007) |
Seggi
(2011) |
Seggi
(2015) |
Seggi
(2019) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
|
Argovia | 15 | 15 | 15 | 16 ( 1)
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16 |
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Appenzello Esterno | 1 | 2 (1)
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1 ( 1)
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1 | 1 |
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Appenzello Interno | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
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Basilea Campagna | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 |
|
|
Basilea Città | 5 | 6 (1)
|
5 (1)
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5 | 5 |
|
|
Berna | 27 | 27 | 26 (1)
|
25 (1)
|
24 (1)
|
|
|
Friburgo | 6 | 6 | 7 (1)
|
7 | 7 |
|
|
Ginevra | 11 | 11 | 11 | 11 | 12 (1)
|
|
|
Glarona | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
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|
Grigioni | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
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|
Giura | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
|
|
Lucerna | 10 | 10 | 10 | 10 | 9 (1)
|
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|
Neuchâtel | 5 | 5 | 5 | 4 (1)
|
4 |
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Nidvaldo | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
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Obvaldo | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
|
|
San Gallo | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 |
|
|
Sciaffusa | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
|
|
Svitto | 4 | 3 (1)
|
4 (1)
|
4 | 4 |
|
|
Soletta | 7 | 7 | 7 | 6 (1)
|
6 |
|
|
Turgovia | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
|
|
Ticino | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 |
|
|
Uri | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
|
|
Vaud | 18 | 17 (1)
|
18 (1)
|
18 | 19 (1)
|
|
|
Vallese | 7 | 7 | 7 | 8 (1)
|
8 |
|
|
Zurigo | 34 | 34 | 34 | 35 (1)
|
35 |
|
|
Zugo | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
Sistema elettorale[modifica | modifica wikitesto]
La legislatura ha una durata quadriennale.
Dal 1912, in seguito a un'iniziativa popolare, il Consiglio nazionale è eletto con un sistema proporzionale fondato su 26 circoscrizioni corrispondenti a ogni singolo cantone.
L'attribuzione dei seggi ai partiti viene determinata su base cantonale. Non esiste nessuna soglia di sbarramento e nei cantoni a cui spetta un solo deputato viene applicato di fatto il sistema maggioritario uninominale.
Prima di ogni elezione i partiti presentano le liste elettorali cantonali. Il numero di candidati non può superare il numero di seggi da attribuire. È tuttavia possibile presentare più liste collegate allo stesso partito per aumentare il numero di candidati. È quindi possibile che un singolo partito si presenti con liste supplementari di donne, giovani, pensionati, ecc. per intercettare voti. È inoltre possibile che il collegamento sia esteso ad altri partiti.
L'elettore può segnalare la sua preferenza per un numero di candidati corrispondente al numero di seggi da attribuire nel cantone di residenza. Un elettore del cantone di Zurigo ha quindi 34 preferenze da attribuire, mentre l'elettore di Uri una sola. È inoltre possibile sostituire un candidato della lista preferita con un candidato di un altro partito o menzionare la preferenza più di una volta.
Attribuzione dei seggi[modifica | modifica wikitesto]
Nelle circoscrizioni (cantoni) i seggi vengono attribuiti attraverso il modello del quoziente di Hagenbach-Bischoff. All'inizio i seggi vengono attribuiti in base alla somma ottenuta dalle liste collegate, e solamente in seguito viene decisa l'attribuzione alle singole liste e ai singoli candidati.
In seguito alle elezioni federali del 2019 è risultata la seguente attribuzione di seggi:
| Partito | Seggi 2019 |
Percentuale di voti
2019 |
Seggi 2015 |
Percentuale di voti
2015 |
Seggi 2011 |
Percentuale di voti 2011 |
Seggi 2007 |
Percentuale di voti 2007 |
Seggi 2003 |
Percentuale di voti 2003 |
Seggi 1999 |
Percentuale di voti 1999 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Unione Democratica di Centro | 53 | 25,6% | 65 | 29,4% | 54 | 26,6% | 62 | 29% | 55 | 26,7% | 44 | 22.6% |
| Partito Socialista Svizzero | 39 | 16,8% | 43 | 18,8% | 46 | 18,7% | 43 | 19,5% | 52 | 23,3% | 51 | 22,5% |
| Partito Liberale Radicale | 29 | 15,1% | 33 | 16,4% | 30 | 15,1% | 31 | 15,6% | 36 | 17,3% | 43 | 19,9% |
| Partito Popolare Democratico | 25 | 11,4% | 27 | 11,6% | 28 | 12,3% | 31 | 14,6% | 28 | 14,4% | 35 | 15,9% |
| Partito Ecologista Svizzero | 28 | 13,2% | 11 | 7,1% | 15 | 8,4% | 20 | 9,6% | 13 | 7,4% | 9 | 5,0% |
| Partito Verde Liberale della Svizzera | 16 | 7,8% | 7 | 4,6% | 12 | 5,4% | 3 | 1,4% | 1 | 0,5% | 0 | 0,3% |
| Partito Borghese Democratico | 3 | 2,5% | 7 | 4,1% | 9 | 5,4% | - | - | - | - | - | - |
| Partito Evangelico Svizzero | 3 | 2,1% | 2 | 1,9% | 2 | 2,0% | 2 | 2,4 % | 3 | 2,3% | 3 | 1,8% |
| Lega dei Ticinesi | 1 | 0,8% | 2 | 1,0% | 2 | 0,8% | 1 | 0,5% | 1 | 0,4% | 2 | 0,9% |
| Partito Cristiano-Sociale | 0 | 0,3% | 0 | 0,2% | 1 | 0,3% | 1 | 0,4% | 1 | 0,4% | 1 | 0,4% |
| Movimento dei Cittadini Ginevrini | 0 | 0,2% | 1 | 0,3% | 1 | 0,4% | - | - | - | - | - | - |
| Unione Democratica Federale | 1 | 1,0% | 0 | 1,2% | 0 | 1,3% | 1 | 1,3% | 2 | 1,3% | 1 | 1,3% |
| La Sinistra (Svizzera) | - | - | 0 | 1,2% | 0 | 1,2% | 1 | 0,7% | 2 | 0,7% | 3 | 1,0% |
| Liberali | - | - | - | - | - | - | 4 | 1,8 % | 4 | 2,2% | 6 | 2,3% |
| DS | 0 | 0,1% | 0 | 0,1% | 0 | 0,2% | 0 | 0,5% | 1 | 1,0% | 1 | 1,8% |
Lo scioglimento anticipato delle camere non è previsto dalla costituzione. Solo in caso di una revisione totale della Costituzione l'Assemblea federale (Consiglio nazionale e Consiglio degli Stati) viene automaticamente sciolta e rieletta.
Gruppi parlamentari[modifica | modifica wikitesto]
Nell'Assemblea federale unificata i parlamentari delle due camere si riuniscono in gruppi parlamentari, che sono composti sia da deputati sia da senatori.
Un gruppo parlamentare deve contare almeno cinque membri, i membri di partiti minori si riuniscono quindi in gruppi misti o aderiscono a gruppi costituiti da membri di partiti più grandi.
Attualmente (24 febbraio 2021) sono costituiti i gruppi parlamentari seguenti:
- Gruppo dell'Unione democratica di Centro (V): 62 (59 UDC, 1 Lega, UDF 1, Indipendente 1)
- Gruppo socialista (S): 48
- Il gruppo del Centro. PPD/PEV/PBD (M-CEB): 44 (41 Alleanza del Centro, 3 PEV)
- Gruppo radicale-liberale (RL): 41
- Gruppo dei Verdi (G): 35 (33 PES, 1 PdL, 1 Sol.)
- Gruppo verde liberale (GL): 16
Competenze[modifica | modifica wikitesto]
Le due camere, Consiglio nazionale e Consiglio degli stati, sono politicamente equivalenti, nel senso che una delibera è valida solo se è approvata nella stessa versione dai due rami del parlamento. Tutti gli affari vengono trattati consecutivamente dalle due camere. I presidenti delle camere si accordano sul ramo che affronterà per primo l'oggetto ("Camera prioritaria").
Se il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati non trovano l'accordo su un testo comune nel corso della prima trattazione, si avvia una procedura di appianamento delle divergenze, in cui l'oggetto viene palleggiato avanti e indietro da una camera all'altra. Se dopo tre passaggi non si raggiunge il consenso, entra in campo la conferenza di conciliazione (vedi anche Procedura legislativa (Svizzera).
Ogni anno la camera bassa elegge un nuovo presidente del Consiglio nazionale, che presiede anche le sedute dell'Assemblea federale ed è quindi considerato il "primo cittadino" svizzero.
Verbali delle sedute[modifica | modifica wikitesto]
I verbali delle sedute del Consiglio nazionale sono pubblicati nel Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale: dal 1891 in forma cartacea, e a partire dalla sessione invernale del 1995 anche sul sito web del parlamento.
Note[modifica | modifica wikitesto]
- ^ Questa sezione è denominata “Partiti al Governo” e non “Maggioranza” (pur essendo numericamente tale) poiché, vista la natura direttoriale e collaborativa del sistema politico svizzero, essa non è da considerarsi come una vera e propria maggioranza in senso parlamentare, in cui uno o più partiti dominano e formano l’esecutivo, ma come un’effettiva “collaborazione delle maggiori forze politiche” nella composizione del Consiglio Federale, che, di fatto, è composto da partiti con ideologie anche molto diverse. In maniera più tecnica, questi partiti potrebbero essere quindi definiti più come “Partiti che concorrono alla formazione dell’esecutivo”.
Altri progetti[modifica | modifica wikitesto]
Wikimedia Commons contiene immagini o altri file su Consiglio nazionale
Collegamenti esterni[modifica | modifica wikitesto]
- Sito del Consiglio nazionale, su parlament.ch.
- Bollettino ufficiale (verbali delle sedute), su parlament.ch. URL consultato il 19 marzo 2006 (archiviato dall'url originale il 1º luglio 2006).
- Risultati delle ultime elezioni del Consiglio federale (2011), su admin.ch.
| Controllo di autorità | VIAF (EN) 153014841 · ISNI (EN) 0000 0001 0860 558X · LCCN (EN) n50076823 · GND (DE) 2027580-8 · BNF (FR) cb122705567 (data) · WorldCat Identities (EN) lccn-n50076823 |
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