Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza

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L'alto rappresentante Federica Mogherini.

L'Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza «guida la politica estera e di sicurezza comune dell'Unione europea» e l'attua «in qualità di mandatario del Consiglio dell'Unione europea». È membro ed ex officio vicepresidente della Commissione europea. Dal 2009 al 2014 l'ufficio è stato ricoperto dalla britannica Catherine Ashton. Dal 1º novembre 2014 l'incarico è affidato all'italiana Federica Mogherini.

Dall'alto rappresentante dipende il Servizio europeo per l'azione esterna.

Storia[modifica | modifica wikitesto]

Exquisite-kfind.png Lo stesso argomento in dettaglio: Alto Rappresentante per la Politica Estera e di Sicurezza Comune.

Il ruolo di alto rappresentante per la Politica Estera e di Sicurezza Comune fu introdotto dal Trattato di Amsterdam, che insieme al ministro degli esteri del paese che ricopre la Presidenza del Consiglio dell'Unione europea, rappresenta il consiglio dei ministri degli esteri dell'Unione. L'amministrazione di Clinton dichiarò nel maggio del 2000 che Javier Solana rappresentava la realizzazione del desiderio di Henry Kissinger di avere un numero di telefono da chiamare per parlare con l'Europa ("chi devo chiamare se cerco l'Europa?"), da qui deriva il soprannome dato a Javier Solana di Mr. Europa.

La Costituzione europea aveva progettato una riforma che prevedeva, oltre al rafforzamento dell'incarico, la sua ridenominazione come "Ministro degli Esteri" dell'UE. Il Trattato di Lisbona (entrato in vigore il 1º dicembre 2009) ha apportato significative modifiche al ruolo dell'Alto rappresentante, ivi comprese: la sua ridenominazione (da "per la politica estera e di sicurezza comune" a "per gli affari esteri e la politica di sicurezza"), la sua separazione dall'incarico di segretario generale del Consiglio europeo, l'ingresso nella Commissione come Vicepresidente. Con l'entrata in vigore del Trattato di Lisbona, l'alto rappresentante ha assorbito le funzioni del Commissario per le relazioni esterne.

Poteri e responsabilità[modifica | modifica wikitesto]

Ai sensi degli articoli 15, 18, 26, 27, 30, 33, 36, 38, 42, 43 del Trattato sull'Unione Europea come modificato dal Trattato di Lisbona, l'Alto rappresentante:

  • è nominato dal Consiglio europeo con l'accordo del presidente della Commissione europea;
  • partecipa ai lavori del Consiglio europeo, insieme ai capi di stato e di governo degli Stati membri, al presidente del Consiglio europeo ed a quello della Commissione;
  • «guida la politica estera e di sicurezza comune dell'Unione. Contribuisce con le sue proposte all'elaborazione di detta politica e la attua in qualità di mandatario del Consiglio. Egli agisce allo stesso modo per quanto riguarda la politica di sicurezza e di difesa comune»;
  • presiede il Consiglio "Affari esteri", composto dai ministri degli esteri degli Stati membri;
  • vigila sulla coerenza dell'azione esterna dell'Unione
  • è Vicepresidente della Commissione europea; in essa, è responsabile delle relazioni esterne e della Direzione generale per le relazioni esterne;
  • «rappresenta l'Unione per le materie che rientrano nella politica estera e di sicurezza comune. Conduce, a nome dell'Unione, il dialogo politico con i terzi ed esprime la posizione dell'Unione nelle organizzazioni internazionali e in seno alle conferenze internazionali»;
  • può «sottoporre al Consiglio questioni relative alla politica estera e di sicurezza comune e può presentare rispettivamente iniziative o proposte al Consiglio»;
  • può proporre al Consiglio la nomina di rappresentanti speciali per problemi specifici, che agiscono sotto l'autorità dell'alto rappresentante;
  • consulta il Parlamento europeo e provvede affinché le opinioni di questo siano prese in considerazione;
  • può proporre al Consiglio di adottare «decisioni relative alla politica di sicurezza e di difesa comune, comprese quelle inerenti all'avvio di una missione» di peacekeeping;
  • coordina gli aspetti civili e militari delle missioni di peacekeeping dell'UE.

L'Alto rappresentante è anche:

Cronologia[modifica | modifica wikitesto]

Alti rappresentanti[modifica | modifica wikitesto]

Il mandato del rappresentante Federica Mogherini, designata in virtù del Trattato di Lisbona nel Consiglio Europeo di Bruxelles del 30 agosto 2014, è dal 1º novembre 2014 alla fine dell'amministrazione della Commissione Juncker di cui è vicepresidente (31 ottobre 2019)[1].

# Nome
(Nascita–Morte)
(Titolo)
Ritratto Nazione Partito politico Inizio del mandato Fine del mandato Note
Jürgen Trumpf
(1931–)
Alto rappresentante per la Politica estera e di sicurezza comune
Germania Germania Indipendente 1º maggio 1999 18 ottobre 1999 [2]
1 Javier Solana
(1942–)
Alto rappresentante per la Politica estera e di sicurezza comune
Javier Solana 1999.jpg Spagna Spagna PES
(PSOE)
18 ottobre 1999 30 novembre 2009 [2]
2 Catherine Ashton
(1956–)
Alto rappresentante per gli affari esteri e la politica di sicurezza
Catherine Ashton 2012.jpg Regno Unito Regno Unito PES
(Labour)
30 novembre 2009 31 ottobre 2014
3 Federica Mogherini
(1973–)
Alto rappresentante per gli affari esteri e la politica di sicurezza
Federica Mogherini 2014.jpg Italia Italia PES
(PD)
1º novembre 2014

Commissari europei per le relazioni esterne[modifica | modifica wikitesto]

Fino al 2010 parte delle funzioni svolte dall'Alto rappresentante per gli affari esteri e la politica di sicurezza erano svolte da una figura differente, il Commissario europeo per le relazioni esterne, che gestiva la Direzione generale della Commissione per le relazioni esterne, ora assorbita dal Servizio europeo per l'azione esterna.

Note[modifica | modifica wikitesto]

  1. ^ Elezione di Donald Tusk a Presidente del Consiglio europeo e nomina di Federica Mogherini ad alto reppreswntante dell'UE
  2. ^ a b Contemporaneamente è anche Segretario generale del Consiglio dell'Unione europea, come previsto dal Trattato di Amsterdam.

Voci correlate[modifica | modifica wikitesto]

Altri progetti[modifica | modifica wikitesto]

Collegamenti esterni[modifica | modifica wikitesto]

Unione europea - Trattati, Istituzioni, storia dell'integrazione europea
1951-52 1957-58 1965-67 1986-87 1992-93 1997-99 2001-03 2007-09
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Comunità europea dell'energia atomica (CEEA o Euratom)
Comunità economica europea (CEE) Comunità europea (CE)
Comunità europee: CECA, CEEA, CEE Giustizia e
affari interni
(GAI)
 
Cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale (GAI)
Politica estera e di
sicurezza comune
(PESC)
U N I O N E   E U R O P E A   (U E)
Trattato di
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Trattati di
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Trattato di
fusione
Atto unico
europeo
Trattato di
Maastricht
Trattato di
Amsterdam
Trattato di
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Trattato di
Lisbona
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