Territori speciali degli stati membri dell'Unione europea

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██ Unione europea (UE)

██ Regioni ultraperiferiche (RUP)

██ Paesi e territori d'oltremare (PTOM)

Dal 2013 l'Unione europea è formata da 28 Stati membri, la maggior parte dei quali partecipano a tutti i settori della politica europea o hanno sottoscritto di farlo. Tuttavia il diritto comunitario non si applica uniformemente a tutto il territorio di tutti gli stati membri. Molti Stati membri hanno particolari territori che per motivi storici, geografici o politici hanno diverse relazioni con i rispettivi governi nazionali, e di conseguenza anche con l'Unione europea, rispetto al resto del territorio dello Stato membro. Molti di questi territori speciali non partecipano a tutte o ad alcune delle politiche comunitarie. Alcuni non hanno alcun rapporto ufficiale con l'Unione europea, mentre altri partecipano a programmi europei in linea con le disposizioni delle direttive dell'Unione europea, i regolamenti o i protocolli allegati ai trattati dell'Unione europea.

Le regioni ultraperiferiche[modifica | modifica wikitesto]

Le regioni ultraperiferiche sono undici regioni degli Stati membri in cui il diritto dell'Unione europea si applica, ma dove si possono applicare deroghe per tener conto della loro "situazione socioeconomica strutturale ... che è aggravata dalla loro grande distanza, insularità, superficie ridotta, topografia difficile e il clima, la dipendenza economica da alcuni prodotti, la permanenza e la combinazione dei quali arrecano grave danno al loro sviluppo."[1]

Azzorre e Madera[modifica | modifica wikitesto]

Le Azzorre e Madera sono due gruppi di isole portoghesi nell'Atlantico. Sebbene possano effettuare delle deroghe all'applicazione del diritto comunitario, fino ad ora non hanno usufruito di questa possibilità.

Isole Canarie[modifica | modifica wikitesto]

Le isole Canarie sono un gruppo di isole spagnole al largo della costa africana del Marocco. Esse sono al di fuori dell'area dell'Unione europea di imposta sul valore aggiunto[2], ma il diritto comunitario vi è applicato nella sua totalità.

Regioni-dipartimenti francesi d'oltremare[modifica | modifica wikitesto]

Exquisite-kfind.png Per approfondire, vedi Francia d'oltremare.

La Guyana francese, Guadalupa, Martinica, Mayotte (dal 2014) e Riunione sono regioni e dipartimenti francesi d'oltremare e sono considerati come parte integrante della République. Fanno parte sia dell'Unione europea che dell'unione doganale e l'Euro è la moneta corrente[3]. Tuttavia queste regioni sono al di fuori dello spazio Schengen e la zona IVA.[2]. Fa parte delle regioni ultraperiferiche dell'UE anche Saint-Martin che nel 2007 si è separata dalla Guadalupa; mentre Saint-Barthélemy ne ha fatto parte fino al 2012.

Municipalità speciali dei paesi Bassi[modifica | modifica wikitesto]

In seguito alla dissoluzione delle Antille Olandesi, avvenuta il 10 ottobre 2010, Bonaire, Saba e Sint Eustatius sono diventati parte integrante dei Paesi Bassi con la denominazione di Municipalità Speciali (bijzondere gemeente). Queste municipalità somiglieranno sotto molti aspetti ad ordinari Comuni olandesi (avranno un sindaco e un consiglio comunale) ed introdurranno la maggior parte della legislazione olandese, pur mantenendo transitoriamente le leggi delle Antille Olandesi. Ci sono, comunque, alcune deroghe per queste isole a causa della loro distanza dai Paesi Bassi continentali. Non sono state obbligate ad adottare l'euro, ma si è preferito far adottare loro il Dollaro statunitense, cosa avvenuta il 1 gennaio 2011[senza fonte]. Questi territori non hanno ancora ottenuto lo status di regioni ultraperiferiche dell'Unione europea pertanto i Paesi Bassi hanno proposto di condurre uno studio per la concessione di tale statuto.

Paesi e territori d'oltremare[modifica | modifica wikitesto]

Exquisite-kfind.png Per approfondire, vedi Paesi e territori d'oltremare e Associazione dei paesi e territori d'oltremare.

Sono 21 i paesi e territori d'oltremare che hanno un rapporto speciale con uno degli Stati membri dell'Unione europea: dodici con il Regno Unito, sei con la Francia, due con i Paesi Bassi e uno con la Danimarca.[4] Essi sono stati a formare una serie di accordi di associazione con l'UE e una possibile associazione per le disposizioni relative alla libertà di circolazione dei lavoratori (articolo 186) e la libertà di insediamento (articolo 183 (5)). Essi non sono soggetti alle tariffa esterna comune dell'UE (articolo 184 (1)), ma possono far valere tasse doganali sulle merci importate da parte dell'Unione europea su una base non discriminatoria (articolo 184 (3) e (5)). Essi non fanno parte dell'Unione europea, e il diritto comunitario si applica a loro solo se è necessario per attuare gli accordi di associazione.

Territori britannici d'oltremare[modifica | modifica wikitesto]

I dodici territori d'oltremare del Regno Unito sono:

Questi sono considerati come paesi e territori d'oltremare nel quadro del trattato di Roma: tuttavia Bermuda ha deciso di non approfittare di questo status.[5]

A tutti i cittadini dei territori britannici d'oltremare - ivi compresi quelli delle Bermuda, ma ad esclusione di quelli connessi alle basi sovrano della Gran Bretagna a Cipro - è stata concessa la piena cittadinanza britannica da parte del British Overseas Territories Act 2002 e sono di conseguenza cittadini dell'Unione europea. Ciò include gli ex abitanti del Territorio britannico dell'Oceano Indiano, che sono state forzatamente deportati nel 1970 per permettere la costruzione di una base militare americana.

La Georgia del Sud, le isole Sandwich australi ed il Territorio antartico britannico non hanno una popolazione permanente, anche se la prima è potenzialmente preziosa per le risorse ittiche.

Collettività d'oltremare francese e Nuova Caledonia[modifica | modifica wikitesto]

Saint-Pierre e Miquelon, Polinesia francese e Wallis e Futuna sono collettività d'oltremare (in precedenza denominati territori d'oltremare) della Francia, mentre la Nuova Caledonia è una "collettività sui generis".

Saint-Pierre e Miquelon sono parte della zona euro[6], mentre la Nuova Caledonia, la Polinesia francese e Wallis e Futuna fanno uso del Franco CFP, una moneta che è legata alla garanzia dell'euro e alla Francia. I nativi delle collettività sono cittadini europei grazie alla loro cittadinanza francese e partecipano alle elezioni dei membri del Parlamento europeo.

Le disabitate terre australi e antartiche francesi (che ora includono anche le isole francesi sparse nell'Oceano Indiano) e l'isola Clipperton hanno statuti di associazione sui generis con la Francia.[7] Entrambi hanno avuto status di PTOM all'interno della Comunità europea dal trattato di Roma, e Clipperton utilizza (formalmente) l'euro come moneta.

Saint Martin e Saint-Barthélemy[modifica | modifica wikitesto]

Saint-Barthélemy e Saint Martin sono stati separati il 22 febbraio 2007 dal dipartimento d'oltremare della Guadalupa e hanno formato due nuove collettività d'oltremare. Documenti della Commissione europea già elencano entrambi i territori come non facenti parte della Comunità europea[8], anche se il trattato di Lisbona li indica come regioni ultraperiferiche[9].

Lo status di Saint-Barthélemy è stato modificato in quello di PTOM a partire dal 1º gennaio 2012, grazie ad una decisione del Consiglio dell'Unione europea.

Groenlandia[modifica | modifica wikitesto]

La Groenlandia è un caso particolare tra i paesi e territori d'oltremare in quanto è l'unico che una volta era parte dell'Unione (che allora si chiamava ancora Comunità europea), prima del referendum del 1979 che portò all'uscita nel 1985. I groenlandesi sono, tuttavia, a pieno titolo cittadini dell'Unione europea grazie alla loro cittadinanza danese.

Aruba, Curaçao, Sint Marteen[modifica | modifica wikitesto]

Aruba, Curaçao e Sint Marteen sono stati autonomi del Regno dei Paesi Bassi. Sono esclusi dal funzionamento del diritto comunitario, a causa di un protocollo allegato al Trattato di Roma, ma sono comunque considerati come territori d'oltremare. Gli abitanti delle isole sono cittadini UE grazie alla loro cittadinanza olandese, anche se alla maggior parte di essi non è stato riconosciuto, fino a poco tempo fa, il diritto di voto alle elezioni del Parlamento europeo. Tuttavia, ciò è stato recentemente dichiarato essere in contrasto con il diritto comunitario da parte della Corte di giustizia europea.[senza fonte]

Precedentemente al 10 ottobre 2010 Curaçao e Sint Marteen avevano lo stesso statuto, facendo parte delle Antille Olandesi.

Sommario[modifica | modifica wikitesto]

Questa tabella riassume le varie componenti del diritto europeo applicate negli stati membri e nei territori speciali.

Stati membri e
territori speciali
Applicazione del
Diritto comunitario
Azionabile in tribunali locali?
EURATOM?
Cittadinanza UE?
Elezioni UE?
Area Schengen?
Area IVA UE?
Territorio doganale UE?
Mercato unico UE?
Eurozona?
Austria Austria Completa
Belgio Belgio Completa
Bulgaria Bulgaria Completa Da attuare No, BGN
Cipro Cipro, eccetto: Completa Da attuare
Cipro del Nord Cipro Nord No No No No No No[10] No[11] No, TRY
Flag of the United Nations.svg Zona Cuscinetto ? ? ? ? No[12] ? ? Adottato unilateralmente
Rep. Ceca Rep. Ceca Completa No, CZK
Danimarca Danimarca, eccetto: Completa[13] No, ERM II con DKK
Fær Øer Fær Øer No No No Parziale No Parziale No No[10] Minimale (FTA) No, DKK
Groenlandia Groenlandia Minimale (OCT) No No Parziale No No[10] Parziale[14] No, DKK
Estonia Estonia Completa
Finlandia Finlandia, eccetto: Completa
Isole Åland Isole Åland Con esenzioni [15] No [10] Con esenzioni
Francia Francia (metropolitana), eccetto: Completa
Guadalupa Guadalupa Con esenzioni (OMR) No No [10]
Guyana francese Guyana francese Con esenzioni (OMR) No No [10]
Martinica Martinica Con esenzioni (OMR) No No [10]
Riunione Riunione Con esenzioni (OMR) No No [10]
Saint-Barthélemy Saint-Barthélemy Con esenzioni (OMR)[16] No No [10]
Saint-Martin Saint-Martin Con esenzioni (OMR)[16] No No [10]
Mayotte Mayotte Minimale (OCT) No No No[10] Parziale[14]
Saint-Pierre e Miquelon Saint-Pierre e Miquelon Minimale (OCT) No No No[10] Parziale[14]
Nuova Caledonia Nuova Caledonia Minimale (OCT) No No No[10] Parziale[14] No, XPF
Polinesia Francese Polinesia Francese Minimale (OCT) No No No[10] Parziale[14] No, XPF
Wallis e Futuna Wallis e Futuna Minimale (OCT) No No No[10] Parziale[14] No, XPF
Terre australi e antartiche francesi Terre australi e antartiche francesi Minimale (OCT) No No No No[10] Parziale[14] [17]
Flag of France.svg Clipperton ? ? No No No ? ?
Germania Germania, eccetto: Completa
Wappen Buesingen am Hochrhein.png Büsingen am Hochrhein Da attuare[18] No No[10]
Flag of Helgoland.svg Heligoland No No[10]
Grecia Grecia, eccetto: Completa
Flag of Palaeologus Emperor.svg Monte Athos No [10]
Ungheria Ungheria Completa No, HUF
Irlanda Irlanda Completa[13] Solo cooperazione di polizia e giudiziale
Italia Italia, eccetto: Completa
Campione d'Italia-Stemma.png Campione d'Italia Da attuare[18] No No[10] No, CHF
Livigno-Stemma.png Livigno No No[10]
Lettonia Lettonia Completa No, ERM II con LVL
Lituania Lituania Completa No, ERM II con LTL
Lussemburgo Lussemburgo Completa
Malta Malta Completa
Paesi Bassi Paesi Bassi, eccetto: Completa
Flag of the Netherlands.svg Isole BES Minimale (OCT) No No No No No[3] Parziale[14] No, USD
Aruba Aruba Minimale (OCT) No No No No No No[19] Parziale[14] No, AWG
Flag of Curaçao.svg Curaçao Minimale (OCT) No No No No No No[3] Parziale[14] No, ANG
Sint Maarten flag large.png Sint Maarten Minimale (OCT) No No No No No No[3] Parziale[14] No, ANG
Polonia Polonia Completa No, PLN
Portogallo Portogallo, eccetto: Completa
Azzorre Azzorre Con esenzioni (OMR)
Madera Madera Con esenzioni (OMR)
Romania Romania Completa Da attuare No, RON
Slovacchia Slovacchia Completa
Slovenia Slovenia Completa
Spagna Spagna, eccetto: Completa
Isole Canarie Isole Canarie Con esenzioni (OMR) No
Flag Ceuta.svg Ceuta Con esenzioni[senza fonte] No[20] No No Minimale (FTA)
Flag of Melilla.svg Melilla Con esenzioni[senza fonte] No[20] No No Minimale (FTA)
Spagna Plazas de soberanía ? ? No ? ? ?
Svezia Svezia Completa No, SEK
Regno Unito Regno Unito, eccetto: Completa[13] Solo cooperazione di polizia e giudiziale No, GBP
Regno Unito Akrotiri e Dhekelia Con esenzioni[21] [22] No[23] No No Da attuare[24][senza fonte] [25] [3] Con esenzioni[senza fonte] Adottato unilateralmente
Anguilla Anguilla Minimale (OCT) No [23][26] No No No No Parziale[14] No, XCD
Bermuda Bermuda Minimale No [23][26] No No No No Parziale[14] No, BMD
Flag of the British Antarctic Territory.svg Territorio Antartico Britannico Minimale (OCT) No [23][26] No No No No Parziale[14] No, GBP[27]
Flag of the British Indian Ocean Territory.svg Territorio Britannico dell'Oceano Indiano Minimale (OCT) No [23][26] No No No No Parziale[14] No, GBP, USD[28]
Isole Vergini britanniche Isole Vergini britanniche Minimale (OCT) No [23][26] No No No No Parziale[14] No, USD
Isole Cayman Isole Cayman Minimale (OCT) No [23][26] No No No No Parziale[14] No, KYD
Isole Falkland Isole Falkland Minimale (OCT) No [23][26] No No No No Parziale[14] No, FKP
Gibilterra Gibilterra Con esenzioni [29] [23] [30] Solo cooperazione di polizia e giudiziale No No Con esenzioni No, GIP
Guernsey Guernsey Minimale [31] Minimale[23] Parziale No No No[25] [3] Minimale (FTA)[32] No, GBP
Jersey Jersey Minimale [33] Minimale[23] Parziale No No No[25] [3] Minimale (FTA)[32] No, GBP
Isola di Man Isola di Man Minimale [34] Minimale[23] Parziale No No [25] [3] Minimale (FTA)[32] No, GBP
Montserrat Montserrat Minimale (OCT) No [23][26] No No No No Parziale[14] No, XCD
Isole Pitcairn Pitcairn Minimale (OCT) [35] [23][26] No No No No Parziale[14] No, NZD
Sant'Elena Sant'Elena Minimale (OCT) [36] [23][26] No No No No Parziale[14] No, SHP
Georgia del Sud e isole Sandwich meridionali Georgia del Sud e isole Sandwich meridionali Minimale (OCT) No [23][26] No No No No Parziale[14] No, GBP
Turks e Caicos Turks e Caicos Minimale (OCT) No [23][26] No No No No Parziale[14] No, USD
Stati membri e
territori speciali
Applicazione del
Diritto comunitario
Azionabile in tribunali locali?
EURATOM? Cittadinanza UE? Elezioni UE? Area Schengen? Area IVA UE? Territorio doganale UE? Mercato unico UE? Eurozona?

Note[modifica | modifica wikitesto]

  1. ^ Articolo 349 (ex articolo 299 (2)) del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
  2. ^ a b Article 6 of Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 (as amended) on the common system of value added tax (OJ L 347, 11.12.2006, p. 1) [1]
  3. ^ a b c d e f g h Article 3(1) of Council Regulation 2913/92/EEC of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code (as amended) (OJ L 302, 19.10.1992, p. 1-50) [2].
  4. ^ Council Decision of 27 November 2001 on the association of the overseas countries and territories with the European Community ("Overseas Association Decision") (2001/822/EC).
  5. ^ Recital 22, Council Decision 2001/822/EC of 27 November 2001 on the association of the overseas countries and territories with the European Community (OJ L 314, 30.11.2001, p. 1-77).
  6. ^ Council Decision 1999/95/EC of 31 December 1998 concerning the monetary arrangements in the French territorial communities of Saint-Pierre-et-Miquelon and Mayotte (OJ L 30, 4.2.1999, p. 29-30).
  7. ^ Art. 9, Loi n° 55-1052 du 6 août 1955 modifiée portant statut des Terres australes et antarctiques françaises et de l'île de Clipperton.
    Décret du 31 janvier 2008 relatif à l'administration de l'île de Clipperton.
  8. ^ [3]
  9. ^ Article 329 of the Treaty on the functioning of the European Union (as amended and renamed by the Treaty of Lisbon).
  10. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u The customs and fiscal territories of the European Community
  11. ^ Direct Trade Regulation proposal, not yet implemented
  12. ^ HM Revenue & Customs - the single market
  13. ^ a b c Opt-outs in force for some treaty provisions and legislations
  14. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w TREATY ESTABLISHING THE EUROPEAN COMMUNITY, part four
  15. ^ Aland declaration of participation
  16. ^ a b Treaty of Lisbon, Article 2, points 287 and 293. URL consultato il 31 gennaio 2008.
  17. ^ Art. 1-1-6°, Loi n°55-1052 du 6 août 1955 portant statut des Terres australes et antarctiques françaises et de l'île de Clipperton.
  18. ^ a b Insieme alla Svizzera
  19. ^ Customs territory of the Community
  20. ^ a b Declaration on the towns of Ceuta and Melilla regarding Schengen
  21. ^ Treaty of Accession 2003, protocol 3
  22. ^ European Communities (Protocol Measures) Ordinance 2004 (11/2004) (SBAs), s.3. [4]
  23. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q EURATOM Treaty Art.198d
  24. ^ Insieme a Cipro
  25. ^ a b c d Council directive on the common system of value added tax
  26. ^ a b c d e f g h i j k l EEC Treaty - OCT Annex
  27. ^ Since several countries have bases, the currency of the home country of each base is probably[senza fonte] used.
  28. ^ Both USD and GBP are accepted in the British Indian Ocean Territory; see the CIA's World Factbook.
  29. ^ European Communities Ordinance (1972-18) (Gib.), s. 3
  30. ^ Denise Matthews Case 1999
  31. ^ European Communities (Guernsey) Law 1972
  32. ^ a b c Crown dependencies' Relationship with the European Union
  33. ^ European Communities (Jersey) Law 1973
  34. ^ European Communities Act 1972 (I.O.M.)
  35. ^ European Communities Act 1972 (UK), s.2 - applied to Pitcairn by Judicature (Courts) Ordinance 1999 (c.2) (Pitcairn).
  36. ^ European Communities Act 1972 (UK), s.2 - applied to Saint Helena and Dependencies by local ordinance.
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