Diritto d'iniziativa dei cittadini europei

Da Wikipedia, l'enciclopedia libera.

Il diritto di iniziativa dei cittadini europei è una nuova forma di partecipazione diretta alla politica dell'Unione Europea, prevista dal Trattato sull'Unione Europea a seguito delle modifiche apportatevi dal Trattato di Lisbona.

L'art.11 comma 4 della versione consolidata del Trattato sull'Unione Europea[1] stabilisce che:

« Cittadini dell'Unione, in numero di almeno un milione, che abbiano la cittadinanza di un numero significativo di Stati membri, possono prendere l'iniziativa d'invitare la Commissione europea, nell'ambito delle sue attribuzioni, a presentare una proposta appropriata su materie in merito alle quali tali cittadini ritengono necessario un atto giuridico dell'Unione ai fini dell'attuazione dei trattati. »

Il Trattato prevede che prima che i cittadini possano iniziare a esercitare tale diritto occorra fissare norme e procedure fondamentali.

Il regolamento e la sua storia[modifica | modifica sorgente]

La Commissione europea ha svolto dall'11 novembre 2009 al 31 gennaio 2010 una consultazione pubblica[2] sulla base di un libro verde, articolato in dieci punti fondamentali,[3] per raccogliere opinioni sulle procedure e le modalità pratiche con le quali dovrebbe funzionare tale istituto. A seguito di tale consultazione sono pervenute 330 risposte.[4]

Dopo l'esame dei risultati della consultazione pubblica, la Commissione europea ha adottato il 31 marzo 2010 una proposta di regolamento.[5]

In particolare essa prevedeva la necessità di presentare un numero minimo di 300.000 dichiarazioni di sostegno alla proposta di iniziativa, preventivamente inserita in un apposito registro, per richiedere alla Commissione una decisione sulla sua ammissibilità.[5]

In data 16 febbraio 2011 è stato adottato il regolamento definitivo[6] con alcune significative modifiche tra cui la non necessità di raccogliere 330.000 firme preventive, ma la necessità di costituzione di un comitato promotore di sette cittadini europei non parlamentari europei di sette diversi paesi.

L'Iniziativa dei cittadini deve essere supportata da almeno 1.000.000 di cittadini. Queste dichiarazioni devono essere raccolte entro 12 mesi dall'accoglimento della proposta, ovvero dal suo inserimento in apposito registro e sottoscritte da cittadini appartenenti ad almeno un quarto degli Stati membri secondo una soglia fissa stabilita per ciascun Stato membro, pari al numero dei parlamentari europei per quella nazione moltiplicato per 750.

Prevede inoltre la possibilità di raccogliere tali dichiarazioni su carta o per via elettronica.[5] L'accoglimento della Proposta di Iniziativa e relativo inserimento nel registro avviene entro due mesi dalla presentazione della proposta. In questo lasso di tempo la Commissione deve pronunciarsi sull'ammissibilità della proposta.

Una volta raccolte le adesioni alla Proposta nelle modalità previste dal regolamento[6] la Commissione:

  1. pubblica senza indugio l'iniziativa dei cittadini sul suo regi­stro;[6]
  2. riceve gli organizzatori a un livello appropriato per consentire loro di esporre in dettaglio le tematiche sollevate dall’ini­ziativa dei cittadini;[6]
  3. entro tre mesi, espone in una comunicazione le sue conclusioni giuridiche e politiche riguardo all'iniziativa dei cittadini,l'eventuale azione che intende intraprendere e i suoi motivi per agire o meno in tal senso;[6]
  4. segue un'audizione pubblica presso il Parlamento europeo.[6]

Questo nuovo regolamento e quindi la possibilità di raccogliere e presentare Petizioni alla Commissione europea è valido dal 1 aprile 2012.

Le iniziative registrate[modifica | modifica sorgente]

Questo è l'elenco di tutte le iniziative registrate, aggiornato al 7 aprile 2014.[7][8][9][10]

Titolo Registrazione Chiusura Obiettivo Firme raccolte Quorum superato Status
Fraternité 2020 - Mobility. Progress. Europe[11] 09-05-2012 01-11-2013 Potenziare i programmi di scambio dell'Unione europea come il Progetto Erasmus o il Servizio Volontario Europeo 71.112 0 paesi Obiettivi non raggiunti
Water and sanitation are a human right! Water is a public good, not a commodity! [12] 10-05-2012 01-11-2013 Proporre una normativa che sancisca il diritto umano universale all'acqua potabile 1.659.543 13 paesi Risposta il 19-03-2014[13]
One of us[14] 11-05-2012 01-11-2013 Chiedere la protezione giuridica della dignità, del diritto alla vita e dell'integrità di ogni essere umano fin dal concepimento 1.721.626 20 paesi Presentata e in attesa di risposta
Stop vivisection[15] 22-06-2012 01-11-2013 Presentare una proposta di direttiva che abolisca l'uso della sperimentazione su animali per sostituirla con quella umana 1.326.807 12 paesi Verifica delle firme in corso
High Quality European Education for All[16] 16-07-2012 01-11-2013 Creare una piattaforma di discussione tra i soggetti interessati per proporre un modello educativo di qualità n.d. n.d. Obiettivi non raggiunti
Pour une gestion responsable des déchets, contre les incinérateurs[17] 16-07-2012 01-11-2013 Presentare una proposta di direttiva che abolisca l'uso degli inceneritori 754 0 paesi Obiettivi non raggiunti
Suspension of the EU Climate & Energy Package[18] 08-08-2012 01-11-2013 Sospendere il Pacchetto Energia e Clima dell'Unione europea del 2009 n.d. n.d. Verifica delle firme in corso
Central public online collection platform for the European Citizen Initiative[19] 27-08-2012 01-11-2013 Creare una piattaforma per proporre iniziative europee e raccogliere firme n.d. n.d. Verifica delle firme in corso
30 km/h – making the streets liveable![20] 13-11-2012 13-11-2013 Proporre un limite di velocità regolare di 30km/h in tutta l'UE per le aree urbane e residenziali 44.310 0 paesi Verifica delle firme in corso
Single Communication Tariff Act[21] 03-12-2012 03-12-2013 Eliminare i costi del roaming in Europa n.d. n.d. Verifica delle firme in corso
Unconditional Basic Income (UBI) - Exploring a pathway towards emancipatory welfare conditions in the EU[22] 14-01-2013 14-01-2014 Implementare percorsi per arrivare ad un diritto come il reddito di base incondizionato 285.042 6 paesi Verifica delle firme in corso
End Ecocide in Europe: A Citizens' Initiative to give the Earth Rights[23] 21-01-2013 21-01-2014 Fermare la distruzione degli ecosistemi 112.000+ 0 paesi Verifica delle firme in corso
Let me vote[24] 28-01-2013 28-01-2014 Conferire a ogni cittadino, che risieda in un altro paese europeo, il diritto di votare anche alle elezioni regionali e nazionali del suo paese di residenza 3.597 n.d. Verifica delle firme in corso
ACT 4 Growth[25] 10-06-2013 10-06-2014 Sviluppare l'imprenditorialità femminile come strategia per una crescita economica sostenibile in Europa 1.000+ n.d. Raccolta delle firme in corso
Teach for Youth -- Upgrade to Erasmus 2.0[26] 17-06-2013 17-06-2014 Coinvolgere neolaureati e laureati nell'insegnamento per uno o due anni in comunità a basso reddito urbane e rurali 400+ n.d. Raccolta delle firme in corso
DO NOT COUNT EDUCATION SPENDING AS PART OF THE DEFICIT! EDUCATION IS AN INVESTMENT! [27] 06-08-2013 06-08-2014 Escludere dal calcolo del deficit i finanziamenti per l'istruzione se inferiore all'investimento medio nell'Eurozona n.d. n.d. Raccolta delle firme in corso
European Initiative for Media Pluralism[28] 19-08-2013 19-08-2014 Proteggere il pluralismo dei media attraverso l'armonizzazione delle legislazioni nazionali relative alla proprietà e alla trasparenza 16.600+ n.d. Raccolta delle firme in corso
Weed like to talk[29] 20-11-2013 20-11-2014 Legalizzare la cannabis 73.000+ 0 paesi Raccolta delle firme in corso
European Free Vaping Initiative[30] 25-11-2013 25-11-2014 Classificare le sigarette elettroniche come prodotti ricreativi e non come medicinali, tabacco o prodotti simili 65.4800+ 0 paesi Raccolta delle firme in corso
Turn me Off![31] 03-02-2014 03-02-2015 Vietare la pratica di lasciare le luci accese nei negozi e negli uffici, quando non occupati n.d. n.d. Certificazione del sistema di raccolta
NEW DEAL 4 EUROPE - FOR A EUROPEAN SPECIAL PLAN FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT AND EMPLOYMENT[32] 07-03-2014 07-03-2015 Prevedere investimenti pubblici per aiutare l'Europa a uscire dalla crisi attraverso la creazione di nuovi posti di lavoro soprattutto per i giovani n.d. n.d. Certificazione del sistema di raccolta
Moveurope[33] 24-03-2014 24-03-2015 Creare la Moveurope card, cioè una tessera con la quale ottenere sconti sui trasporti e sugli hotel n.d. n.d. Certificazione del sistema di raccolta

Note[modifica | modifica sorgente]

  1. ^ Versione consolidata del Trattato sull'Unione Europea (PDF) in Gazzetta ufficiale dell'Unione Europea, C83/13, Ufficio delle pubblicazioni dell'Unione europea, 17 dicembre 2007, p. 9. ISSN 1725-2466. URL consultato il 23 giugno 2010.
  2. ^ Consultazione pubblica sul diritto d'iniziativa popolare dei cittadini europei
  3. ^ Libro verde in PDF
  4. ^ Commissione Europea - Comunicato stampa del 31-03-2010
  5. ^ a b c Commissione Europea, Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante riguardante l'iniziativa dei cittadini, 31 marzo 2010. URL consultato il 23 giugno 2010.
  6. ^ a b c d e f Parlamento Europeo e Consiglio dell'Unione Europea, REGOLAMENTO (UE) N. 211/2011 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO riguardante riguardante l'iniziativa dei cittadini, 26 febbraio 2011. URL consultato il 30 dicembre 2011.
  7. ^ Iniziative dei cittadini europei. URL consultato il 7 aprile 2014.
  8. ^ Current ECIs. URL consultato il 2 febbraio 2014.
  9. ^ Initiative for the European Citizens' Initiative. URL consultato il 14 gennaio 2014.
  10. ^ Citizens' Initiatives. URL consultato il 7 aprile 2014.
  11. ^ Fraternité 2020. URL consultato il 19 novembre 2013.
  12. ^ Water and sanitation are a human right. URL consultato il 1 marzo 2014.
  13. ^ Communication from the Commission. URL consultato il 29 marzo 2014.
  14. ^ One of us. URL consultato il 1 marzo 2014.
  15. ^ Stop Vivisection. URL consultato il 14 gennaio 2014.
  16. ^ High Quality European Education for All. URL consultato il 2 febbraio 2014.
  17. ^ Initiative citoyenne européenne Pour une gestion responsable des déchets. URL consultato il 2 febbraio 2014.
  18. ^ Affordable Energy. URL consultato il 16 gennaio 2014.
  19. ^ Open petition. URL consultato il 14 gennaio 2014.
  20. ^ European Citizen´s Initiative "30kmh – making streets liveable!". URL consultato il 19 novembre 2013.
  21. ^ One single tariff. URL consultato il 15 gennaio 2014.
  22. ^ Cittadini europei per il reddito di base incondizionato. URL consultato il 15 gennaio 2014.
  23. ^ Vote to make Ecocide a crime to protect our future. URL consultato il 25 gennaio 2014.
  24. ^ Let me vote. URL consultato il 25 gennaio 2014.
  25. ^ Act 4 growth. URL consultato il 7 aprile 2014.
  26. ^ Teach for Youth -- Upgrade to Erasmus 2.0. URL consultato il 7 aprile 2014.
  27. ^ Do not count education spending as part of the deficit! Education is an investment!. URL consultato il 7 aprile 2014.
  28. ^ Stand up for free media today!. URL consultato il 7 aprile 2014.
  29. ^ Weed like to talk. URL consultato il 7 aprile 2014.
  30. ^ European Free Vaping Initiative. URL consultato il 7 aprile 2014.
  31. ^ "Turn Me Off!" Initiative. URL consultato il 7 aprile 2014.
  32. ^ "New deal 4 Europe" Initiative. URL consultato il 7 aprile 2014.
  33. ^ "Moveurope" Initiative. URL consultato il 7 aprileo 2014.

Voci correlate[modifica | modifica sorgente]

Collegamenti esterni[modifica | modifica sorgente]