Comune italiano

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Categorie: Politica, Diritto e Stato
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Corona per il titolo di comune.

Il comune, in Italia, è l'ente locale fondamentale, autonomo ed indipendente secondo i princìpi consolidatisi nel Medioevo, e ripresi, in modo relativamente limitato, dalla rivoluzione francese, previsto dall'art. 114 della Costituzione. Può essere suddiviso in frazioni, le quali possono a loro volta avere un limitato potere consultivo grazie alle consulte di frazione.

Indice

1 Il comune nella suddivisione amministrativa
2 Le città
3 Nelle regioni bi-trilingui
4 Comuni per superficie
5 Comuni per popolazione
6 Comuni per densità di popolazione ^[2]
7 Comuni per altitudine (altezza della casa comunale)^[3]
8 Comuni per altitudine (altezza massima e minima territorio comunale)
9 Estremità geografiche
10 Comuni completamente insulari
11 Omonimie
12 Note
13 Bibliografia
14 Voci correlate
15 Collegamenti esterni

[modifica] Il comune nella suddivisione amministrativa

Per approfondire, vedi la voce Lista dei comuni dell'Italia.

Ogni comune appartiene a una provincia, ma la provincia non fa da tramite nei rapporti con la regione e questa in quelli con lo Stato a livello gerarchico, poiché esso, essendo dotato di personalità giuridica, può avere rapporti diretti con la regione e con lo Stato e anzi, essendo le competenze di una regione più ampie di quelle di una provincia, un comune detiene generalmente più rapporti con la prima che con la seconda.

I comuni possono ripartire il proprio territorio in circoscrizioni al fine di assicurare alla popolazione una più diretta partecipazione all'amministrazione. Alla circoscrizione sono delegati poteri che vanno al di là della mera funzione consultiva (per la quale possono essere previsti nello statuto del comune, previsto ai sensi del decreto legislativo 267 del 2000, testo unico, ed introdotto dalla legge Bassanini, appositi comitati o consulte di quartiere). La suddivisione in circoscrizioni è obbligatoria per i comuni che superano i 100mila abitanti.

L'Italia ha 8.100 comuni. Di questi, in base agli ultimi dati ISTAT dell'anno 2007, circa centocinquanta superano i 50.000 abitanti, tra cui 80 capoluoghi di provincia (37 capoluoghi hanno invece popolazione inferiore ai 50 mila abitanti).

Il comune ha come organi politici il consiglio comunale, la giunta comunale e il sindaco. Il comune nato più recentmente è Campolongo Tapogliano in provincia di Udine nato il 1° gennaio 2009 dall'unione dei due comuni di Campolongo al Torre e Tapogliano^[1].

[modifica] Le città

Per approfondire, vedi la voce Città d'Italia.

I comuni si possono fregiare del titolo di "città" se esso viene loro conferito con specifico provvedimento (decreto) adottato dal capo dello Stato, di iniziativa autonoma o su proposta del governo o del comune interessato. I comuni dotati del titolo di città portano, salvo eccezioni, al di sopra dello stemma la corona d'oro loro spettante. Gli stemmi sono assegnati con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (DPCM) su proposta del Dipartimento del cerimoniale dello Stato - Ufficio onorificenze e araldica pubblica (ripartizione della Presidenza del Consiglio nata dalla trasformazione della Consulta araldica, soppressa ai sensi delle disposizioni finali della costituzione repubblicana).

[modifica] Nelle regioni bi-trilingui

Ai comuni della Provincia autonoma di Bolzano spetta doppia denominazione, in lingua tedesca e in lingua italiana, che si affianca a quella di lingua ladina per i comuni per i quali è prevista. La traduzione di comune in ladino dolomitico è "chemun" o "comun" (ufficiale anche per i comuni ladini della Provincia autonoma di Trento), mentre in tedesco è:

"Gemeinde", per i comuni a cui non sia stato conferito il titolo di città;
"Stadtgemeinde", per i comuni a cui sia stato conferito il titolo di città;
"Marktgemeinde", riservata ai comuni che già godevano del titolo di "Markt" nell'impero austro-ungarico, prima dell'annessione dell'Alto Adige al Regno d'Italia avvenuta a seguito della guerra del '15-'18. Ora la giunta regionale può conferire questo titolo, nel caso un comune abbia raggiunto i 5 000 abitanti e la sua traduzione italiana sarebbe ufficialmente "borgata". Per ora se ne contano 16, mentre le città sono 8 e i comuni in totale 116.

I comuni della Regione autonoma della Valle d'Aosta - Vallée d'Aoste hanno denominazione in lingua francese (durante il regime fascista tutti i nomi furono tradotti in italiano, per poi essere ripristinati in francese con lo statuto di autonomia repubblicano), anche negli atti ufficiali in lingua italiana, nei quali però sono indicati come "comune di" e non come "commune de". Fa eccezione il Comune di Aosta, l'unico ad avere un nome tradotto in italiano, che gode di doppia denominazione: "Città di Aosta - Ville d'Aoste". Anche alcuni comuni del Piemonte, afferenti alle province di Torino e Cuneo, hanno un nome francese.

Nelle province di Gorizia e Trieste alcuni comuni hanno nomi bilingui, in italiano e sloveno.

Nelle province di Udine, Gorizia e Pordenone alcuni comuni al nome italiano affiancano il nome in friulano.

[modifica] Comuni per superficie

Per approfondire, vedi la voce primi 100 comuni italiani per superficie.

Posizione	Comune	Superficie	Provincia	Regione
1º	Roma	1 285,30 km²	Roma	Lazio
8 100º	Fiera di Primiero	0,15 km²	Trento	Trentino-Alto Adige

[modifica] Comuni per popolazione

Posizione	Comune	Abitanti	Provincia	Regione
1º	Roma	2 724 347 ab.	Roma	Lazio
8 100º	Pedesina	33 ab.	Sondrio	Lombardia

Fonte: ISTAT, 31 dicembre 2008

Fino al 2006 il comune meno abitato era Morterone (LC) (37 ab.).

[modifica] Comuni per densità di popolazione ^[2]

Posizione	Comune	Abitanti	Superficie (km²)	Densità	Provincia	Regione
1º	Portici	54 743 ab	4,52 km²	12 111,28 ab./km²	Napoli	Campania
8 100º	Briga Alta	49 ab.	51 km²	0,96 ab./km²	Cuneo	Piemonte

Fonte: ISTAT, 31 dicembre 2008

[modifica] Comuni per altitudine (altezza della casa comunale)^[3]

Posizione	Comune	Altitudine	Provincia	Regione
Massima altitudine	Sestriere	2 035 s.l.m.	Torino	Piemonte
Minima altitudine	Jolanda di Savoia	-1 s.l.m.	Ferrara	Emilia-Romagna
Minima altitudine	Porto Viro	-1 s.l.m.	Rovigo	Veneto

[modifica] Comuni per altitudine (altezza massima e minima territorio comunale)

Posizione	Comune	Altitudine	Provincia	Regione
Massima altitudine	Courmayeur	4 810,90 s.l.m.	Valle d'Aosta	Valle d'Aosta
Minima altitudine	Jolanda di Savoia	−3,44 s.l.m.	Ferrara	Emilia-Romagna

[modifica] Estremità geografiche

Posizione	Comune	Coordinate	Provincia	Regione
NORD	Predoi	47° 2' 31" N	Bolzano	Trentino-Alto Adige
SUD	Lampedusa e Linosa	35° 30' 11" N	Agrigento	Sicilia
OVEST	Bardonecchia	6° 48' 0″ E	Torino	Piemonte
EST	Otranto	18° 29' 0″ E	Lecce	Puglia

[modifica] Comuni completamente insulari

L'Italia suddivisa in comuni

Comuni formati interamente da una o più isole (senza confini terrestri con altri comuni):

Comune	Provincia	Regione
Capraia Isola	Livorno	Toscana
Carloforte	Carbonia-Iglesias	Sardegna
Favignana	Trapani	Sicilia
Isola del Giglio	Grosseto	Toscana
Isole Tremiti	Foggia	Puglia
La Maddalena	Olbia-Tempio	Sardegna
Lampedusa e Linosa	Agrigento	Sicilia
Lipari	Messina	Sicilia
Monte Isola	Brescia	Lombardia
Pantelleria	Trapani	Sicilia
Ponza	Latina	Lazio
Procida	Napoli	Campania
Ustica	Palermo	Sicilia
Ventotene	Latina	Lazio

Comuni posti interamente su isole (con confini terrestri con altri comuni)

385 comuni in Sicilia
375 comuni in Sardegna
8 comuni posti sull'Isola d'Elba

Comune	Provincia	Regione
Campo nell'Elba	Livorno	Toscana
Capoliveri	Livorno	Toscana
Marciana	Livorno	Toscana
Marciana Marina	Livorno	Toscana
Porto Azzurro	Livorno	Toscana
Portoferraio	Livorno	Toscana
Rio Marina	Livorno	Toscana
Rio nell'Elba	Livorno	Toscana

6 comuni posti sull'Isola d'Ischia

Comune	Provincia	Regione
Barano d'Ischia	Napoli	Campania
Casamicciola Terme	Napoli	Campania
Forio	Napoli	Campania
Ischia	Napoli	Campania
Lacco Ameno	Napoli	Campania
Serrara Fontana	Napoli	Campania

3 comuni posti sull'Isola di Salina

Comune	Provincia	Regione
Leni	Messina	Sicilia
Malfa	Messina	Sicilia
Santa Marina Salina	Messina	Sicilia

2 comuni posti sull'Isola di Capri

Comune	Provincia	Regione
Anacapri	Napoli	Campania
Capri	Napoli	Campania

[modifica] Omonimie

Non esiste una norma o prassi che prescriva l'unicità della denominazione dei comuni italiani. Molti comuni hanno modificato o più frequentemente integrato la propria denominazione per evitare omonimie con altri; esistono tuttavia in Italia allo stato attuale 8 casi di coppie di comuni con lo stesso nome:

Comune	Provincia	Regione	Comune	Provincia	Regione
Brione	Brescia	Lombardia	Brione	Trento	Trentino-Alto Adige
Calliano	Asti	Piemonte	Calliano	Trento	Trentino-Alto Adige
Castro	Bergamo	Lombardia	Castro	Lecce	Puglia
Livo	Como	Lombardia	Livo	Trento	Trentino-Alto Adige
Peglio	Brescia	Lombardia	Peglio	Pesaro e Urbino	Marche
Samone	Torino	Piemonte	Samone	Trento	Trentino-Alto Adige
San Teodoro	Messina	Sicilia	San Teodoro	Olbia-Tempio	Sardegna
Valverde	Catania	Sicilia	Valverde	Pavia	Lombardia