Assistente sociale

Un assistente sociale è un operatore sociale che, agendo secondo i principi, le competenze ed i metodi specifici della professione, svolge la propria attività nell'ambito del sistema organizzato delle risorse sociali. Queste ultime sono poste dai consociati (art. 3 Cost.), a favore di individui, gruppi e famiglie, per prevenire e risolvere situazioni di bisogno, aiutandole sia nell'uso personale e sociale di tali risorse, organizzando e promuovendo prestazioni, al fine di acquistare la propria autonomia negoziale.

«Innanzi tutto osserviamo che si è scelto il sostantivo assistente invece che consigliere o consultore o consulente. La ragione è che l'assistente sociale non si limita solo a consigliare ma opera e coopera insieme al soggetto assistito sia singolo che come gruppo. Ecco perché l'assistente è anche denominato operatore sociale o lavoratore sociale e la sua attività si richiama ad un servizio. […] L'appellativo si giustifica da una parte che è posto dalla società (lo Stato) e dall'altra che persegue fini sociali».

Il concetto di “assistenza” fu introdotto da Cesare Correnti nel 1848, l'adozione del termine “servizio” avvenne su emulazione degli stranieri, e più precisamente dalla "I Conferenza Internazionale di servizio sociale" che si svolse a Parigi: «Il servizio sociale è, secondo la definizione di Guy de Mechois, l'arte che utilizza la conoscenza e la scienza delle relazioni umane e l'abilità di stabilirne, per mobilitare le capacità proprie ad ogni soggetto, ad ogni gruppo ed all'insieme degli uomini in vista del più grande benessere di tutti».

Desta comunque perplessità il fatto che l'assistente sociale sia una professione di tipo intellettuale. Si potrebbe aggiungere ancora che alcune professioni come l'avvocato e il medico sono denominate “intellettuali” dal codice civile, mentre l'assistente sociale ha ottenuti i propri riconoscimenti in base a decreti legge quindi in ambito di diritto pubblico. È chiara, dunque, la prevalenza dell'elemento pubblico nel servizio sociale.

È opportuno precisare che l'Assistente Sociale mira i propri interventi in aree di conoscenza scientificamente fondate all'interno delle scienze sociali.

Storia dell'assistenza sociale in Italia

L'assistente sociale essendo un ruolo posto dall'organizzazione sociale, giocoforza è condizionato dagli sviluppi storici di quest'ultima. Si ritiene quindi necessario analizzare l'excursus storico che ha caratterizzato l'assistenza in generale per poi giungere al frangente di riconoscimento della professione.

Nella letteratura classica il senso di affetto è espresso dalle parole amore e amicitia che sono rivolte alla cerchia parentale ristretta e allargata; nella letteratura ebraica, e in particolare in quella cristiana, il termine caritas (dal greco charis = gratitudine) venne usato per indicare un nome che nella Bibbia ha lo stesso significato di elemosina (pare che in tutte le religioni primitive vi fosse un'etica assistenziale). Con l'affermazione della famiglia come gruppo sociale intermedio, si diffusero i primi sistemi rudimentali di mantenimento, per es. l'adozione nell'antica Roma.

Con la diffusione del cristianesimo a causa del complesso apparato amministrativo che molti vescovi si ritrovarono a gestire, fu necessario affiggere un albo, che comprendeva i nominativi di donne, principalmente vedove o diaconesse, selezionate secondo determinati requisiti e che non si occupavano solo di elemosine, bensì di «tutti i problemi connessi con l’indigenza così come si intende il servizio sociale».

Le vedove erano alle dirette dipendenze dei diaconi anch’essi dediti al servizio della carità. Nel 787 d.c. fu fondato a Milano il primo brefotrofio. Durante il medioevo i servi della gleba venivano nutriti e curati dal feudatario locale mentre con l'avvento dell'età moderna a causa dell'abolizione dei feudi nasceva il lavoro salariato. Sempre durante il medioevo occorre accennare alla fioritura di monasteri che diventano sempre più un punto di riferimento per i poveri in fuga delle campagne. A partire dal XV secolo, che chiude l'avvio a una nuova fase economica, i governi locali tentano di regolare l'economia a discapito dei gruppi di interesse quali le gilde e le corporazioni.

Con l'avvento dello stato moderno (l'uomo diventa cittadino come soggetto di diritto e non più suddito come soggetto spirituale) e l'estensione dell'industria manifatturiera, il lavoro divenne usurante e si estesero anche al resto d'Europa i principi dell'ideologia liberale e del controllo sociale della povertà che «negli anni '40 era un problema di ordine pubblico, e negli anni '60 questione sociale». Quindi venne autorizzata una politica custodialistica il cui costo doveva gravare sui poveri stessi: sorsero una serie di edifici tra cui ospizi, manicomi e case di lavoro da cui le persone non potevano più licenziarsi. La secolarizzazione cioè il processo di trasformazione delle forme di vita religiosa a quella di tipo laica, fu accelerata con la soppressione degli ordini religiosi, prima e dopo la rivoluzione francese, e dal movimento illuminista che insisteva sul diritto all'assistenza, sulla proibizione dell'elemosina e sul mutamento della carità privata all'assistenza pubblica.

Il passaggio dall’assistenza privata a quella pubblica avviene durante il XIX secolo quando sulla spinta degli ideali dell’illuminismo europeo si giunse a istituzionalizzare l’assistenza assicurando da una parte i servizi essenziali alla persona e allo stesso tempo ponendo sotto controllo il comportamento degli assistiti. In questo modo il servizio sociale assistenziale passa dal monopolio ecclesiastico alla competenza dello Stato laddove la figura del responsabile della cura non è più la religiosa ma l’assistente laico, cioè l’antenato storico dell’attuale figura dell’assistente sociale.

La gestione della beneficenza durante l'occupazione francese diventa uno dei mezzi per assicurare il consenso: l’istituzione di pensioni a invalidi e vedove di guerra, la fondazione di orfanotrofi e ospedali militari, la costituzione di un fondo pensioni attraverso trattenute su tutti gli stipendi dimostrano come si tendesse a proteggere proprio quei ceti, borghesi civili e militari, che avevano sostenuto la politica napoleonica.

Il legislatore perciò ebbe bisogno di uomini (e donne) che mediassero per suo conto con l'elettorato. A tale scopo nel 1806 si istituì a Napoli il Ministero dell’Interno con compiti di vigilanza sugli stabilimenti di beneficenza. Nel 1809 il consiglio Generale di Amministrazione degli Ospizi, composto da tre cittadini e dall’Intendente come presidente, sostituì nelle funzioni il Tribunale misto del Concordato del 1741.

Con l'approvazione della Legge 17.07.1890 n. 6972 detta Legge Crispi si accentuò notevolmente l'intervento dello Stato nella vita delle Opere Pie che divennero in seguito a ciò Istituzioni di Pubblica Assistenza e Beneficenza (IPAB). Inoltre fu istituito il cd. domicilio di soccorso che stabiliva, nel caso di cambio di residenza, quale tra i due comuni di residenza e di origine dell'interessato sia tenuto a prestare l'assistenza.

Quando lo Stato assunse le funzioni relative all'assistenza pubblica, in Italia nel primo dopoguerra, ma in Europa già sul finire del sec. XIX, si delineo la possibilità di introdurre delle prove selettive ai fini dell'accesso e della conclusione dei cicli di studi. «A questa necessità fa fronte il Partito Nazionale Fascista che nel 1928, con la collaborazione della Confederazione dell'Industria, istituisce presso Gregorio al Celio in Roma la prima scuola per assistenti sociali di fabbrica con lo scopo di preparare tecnicamente e spiritualmente il personale femminile che è chiamato a svolgere nelle fabbriche una delicata opera di assistenza sociale ai lavoratori».

Risulta che, oltre a Gregorio al Celio, un'altra scuola fu operativa per breve tempo organizzato dall'Istituto Italiano per l'Assistenza Sociale a Milano in via Piatti, 4 diretta da Paolina Tarugi svolgendo il servizio sociale «a favore delle donne dei combattenti che erano state assunte al lavoro nei posti lasciati liberi dagli uomini sotto le armi».

Le assistenti sociali trovarono collocazione presso le aziende (media e grande industria), presso gli enti parastatali quali l'ONMI (opera nazionale maternità infanzia) che raccoglieva tutte le competenze del settore dell'infanzia, presso il Tribunale per i Minorenni e gli Istituti di osservazione (a partire dal 1934), presso gli enti pubblici assicurativi quali INPS, INAIL, INAM, ICIAP ed ENAOLI:

«La nostra legislazione […] è costituita dal complesso delle norme giuridiche che riguardano l'assistenza, la previdenza e il servizio sociale: protezione per la maternità e infanzia, assicurazioni contro gli infortuni, assicurazione contro la vecchiaia, l'invalidità, malattia, disoccupazione involontaria, mutualità scolastica, collocamento dei disoccupati, istituzioni di assistenza e previdenza, Opera Nazionale Dopolavoro, scuole secondarie di avviamento professionale».

Al 31.12.1942 il servizio sociale esisteva in 1308 fabbriche in favore di 900.000 operai.

L'assistenza non si limitò al settore industriale. Fin dal 1935 gli uffici distrettuali di servizio sociale ubicati presso gli istituti di patronato si occuparono del servizio sociale per minorenni di condotta irregolare, ovvero abbandonati o fermati dalla pubblica sicurezza o comunque in attesa di provvedimento dell’autorità giudiziaria che era assolto e comunque non ritenuto socialmente pericoloso era affidato alle case di rieducazione tramite gli Udss, i più pericolosi invece erano relegati nei riformatori cioè il carcere minorile.

Con la proclamazione dell'Impero, il regime fascista assunse un atteggiamento antagonista verso la Chiesa, e infatti la legge 03-06-1937 n. 847 cambiava la denominazione di congregazione di carità con quella di Ente Comunale di Assistenza.

Dopo l'8 settembre 1943, molte assistenti sociali continuarono a lavorare gratuitamente e con spirito di abnegazione. Si legge nel verbale della Repubblica dell'Ossola il 07.10.44 della nomina di un commissariato all'assistenza presieduto da Amelia Valli con funzioni di cura e di relazioni pubbliche con le mutue, le assicurazioni e le organizzazioni assistenziali e culturali di lavoratori.

Nel 1945 la Scuola Superiore di Assistenza Sociale Onarmo riceve in consegna l'eredità di quella di Gregorio al Celio.

Nel 1948 l'assistenza sociale fu riconosciuta come diritto dei cittadini e fu disciplinata dall'art. 38 della Costituzione. Leggendo gli atti dell'Assemblea Costituente della Repubblica Italiana non si trovano quasi mai dei termini come assistenti sociali o di operatori sociali eccetto in riferimento agli enti privati: «tutti i professionisti sentono il bisogno di godere della fiducia dei propri assistiti, come del pari gli enti e gli assicurati sentono il bisogno di scegliere i professionisti in base al merito», si intende invece la disciplina quasi sempre alla stregua di solidarietà sociale tra cittadini (art. 3), in tale cornice rimane imprigionata la figura dell'assistente sociale, non ancora inquadrato legalmente, perché considerato un soggetto di diritto privato.

I costituenti decisero di conseguenza di esprimere il medesimo concetto con «dizioni diverse» e più precisamente nell'art. 38 dove si legge “assistenza” e nell'art. 117 dove si legge “beneficenza”. La differenza è che «mentre la beneficenza ha sempre scopo di riparazione, l'assistenza avrebbe scopo di prevenzione e si avvicinerebbe alle varie forme di previdenza». Precedentemente «il mantenimento degli inabili al lavoro ha sempre trovato la sua disciplina giuridica nella legge di pubblica sicurezza» e nel codice civile artt. 2114 e 2123. Secondo Ferdinando Terranova «le leggi che il fascismo ha posto in essere sono conservate intatte nell'ordinamento giuridico post-fascista». Nel 1949 fu avanzata la proposta di istituire un Ministero di assicurazioni sociali “che mira all'unificazione di tutte le istituzioni di protezione sociale”.

Negli anni '50 gli assistenti sociali sono all'incirca 1100 dei quali circa 500 usciti dalla scuola di Gregorio al Celio dal 1928 al 1943, oltre 350 diplomati dalle diverse scuole nel quinquennio 1946-50 e 250 e forse più i non diplomati».

A questo punto accade un fatto inatteso: «il processo di ideologizzazione politica per la categoria degli assistenti sociali, può essere fatto risalire al momento in cui gli studenti di alcune scuole di servizio sociale, parallelamente ad altri movimenti di opinione, iniziarono a porre in atto delle strategie di contrasto alla cultura dominante, nonché per crearsi degli spazi autonomi all'interno delle relative strutture scolastiche».

Negli anni '70 il servizio sociale, quindi, vive un momento di crisi in quanto, nel tentativo di assumere pattern di rivendicazione sociale, si ritrova politicizzato e condizionato da ideologie utopistiche e illiberali. «L'ambiguità della professione si manifesta anche quando alcuni assistenti sociali impegnati politicamente vogliono fare la rivoluzione strumentalizzando gli utenti senza impegnarsi a coinvolgere nel processo di giuste rivendicazioni, le forze democratiche e sindacali che possono concretamente sostenere e difendere i diritti di chi è emarginato». «La politicizzazione indiscriminata di ampi settori della professione, che avvenne in quegli anni, comportò la crisi del ruolo professionale ed il rifiuto delle tecniche tradizionali del lavoro sociale, con il conseguente blocco di qualsiasi processo di professionalizzazione».

Nuovi aggiornamenti si ebbero negli anni ottanta e anni novanta, prima con il riconiscimento legale del diploma universitario triennale in servizio sociale (D.U.S.S.), ossia del diploma triennale di assistente sociale riconosciuto ai sensi del DPR n. 14/87 e n. 280/89, poi con le riforme degli enti locali e l'istituzione nel 1992 delle Aziende Sanitarie Locali riformate con decreti legislativi del 1992 e 1999. Il 23 marzo del 1993 con legge n.84 è, inoltre, istituito l'Ordine degli Assistenti Sociali, che successivamente approva il relativo Codice Deontologico. Nelle Marche, in quello stesso periodo fu approvata la Legge Regionale 13 che istituì l'Azienda Sanitaria Unica Regionale altrimenti detta ASUR. La legge quadro, che prevedeva l'assistenza sociale come obbligatoria per assicurare un livello minimo dignitoso della vita indistintamente, è arrivata solo nel 2000 (Legge 328/00). Le prerogative, cioè l'ordinamento professionale dell'Assistente Sociale e dell'Assistente Sociale Specialista, oltre a quello già delineato con la citata legge n.84/93, è stato completato con l'emanazione del Decreto del Presidente della Repubblica n.328/2001.

Sviluppo storico della formazione professionale dell'assistente sociale:

Periodo	Istituto	Esame di Stato
1920-1927	Istituto italiano di igiene, previdenza ed assistenza sociale	No
1928-1943	Scuola Superiore di Servizio Sociale di Gregorio al Celio	No
1945-1975	Consorzi di enti (Unsass, Ensiss, Onarmo, Cepas, etc.)	No
1976-1990	Scuole Dirette a Fini Speciali	No
1991-1999	L. 341/90 Diploma Universitario	Si
2000-2007	DM 509/99 laurea triennale e specialistica (3+2)	Si
2007-oggi	DM 270/04 laurea triennale e magistrale (3+2)	Si

L'assistente sociale nell'ordinamento italiano

Lo svolgimento dell'Esame di Stato per assistente sociale diventò obbligatorio a partire dal 1987 quando cioè furono introdotti i Corsi di Diploma Universitario. In realtà però il Regolamento che disciplinava tale percorso fu pubblicato solo nel 1998, quindi si presume che fossero abilitati de jure tutti gli studenti che si erano diplomati nelle scuole superiori di servizio sociale, cd. scuole dirette a fini speciali. Il Chiarelli, infatti, riporta un'espressione del Daniele secondo il quale «non è necessario l'esame abilitativo, ove il titolo di studio sia rilasciato da scuole a cui la legge attribuisce carattere professionale» si tratta in altre parole del principio di cui hanno goduto gli assistenti sociali sino al 1987. È sorprendente tuttavia immaginare di come le scuole dirette a fini speciali fossero considerate diversamente rispetto alle istituzioni accademiche che di fatto hanno sempre ed esclusivamente conferito «qualifiche accademiche».

L'assistente sociale, ai sensi della legge n. 84 del 23.03.1993 (Ordinamento della professione di Assistente Sociale e istituzione dell'Albo professionale) è un professionista che opera con autonomia tecnico-professionale e di giudizio in tutte le fasi dell'intervento per la prevenzione, il sostegno ed il recupero di persone, famiglie, gruppi e comunità in situazione di bisogno e di disagio e può svolgere attività didattico-formative. La professione dell'Assistente Sociale può essere esercitata in forma autonoma o di rapporto di lavoro subordinato. Nella collaborazione con l'autorità giudiziaria, l'attività dell'Assistente Sociale ha esclusivamente funzione tecnico-professionale.

Il percorso formativo dell'assistente sociale è strutturato su più livelli:

• scuola secondaria superiore: diploma di liceo psico-pedagogico (facoltativo)
• laurea triennale (obbligatorio per l'accesso alla sezione B dell'Albo)
• master di primo livello (facoltativo)
• laurea magistrale (obbligatorio per l'accesso alla sezione A dell'Albo)
• master di secondo livello (facoltativo)
• scuola di dottorato di ricerca (obbligatorio per accedere alla carriera di docente)

«La suddivisione in due sezioni – A “Assistente sociale specialista” B “Assistente sociale” dell'Albo Professionale non ha, ad oggi, trovato riscontri, se non in casi isolati, nello svolgimento dell'attività professionale e il DPR 328/01 non è ancora recepito nei contratti collettivi nazionali del lavoro e pertanto non costituisce titolo di accesso alla PA». A ciò bisogna aggiungere che il riconoscimento legale della professione ha avuto un avvio davvero singolare: è stato prima istituito l'Albo nel'93, poi i Consigli regionali tra il '94 e il '95 e poi, infine, quello Nazionale nel '97. Poi è venuto il momento del Codice Deontologico adottato tramite redazioni variabili nel '98, nel '02 e nel '09. L'Ordine nazionale di assistenti sociali si configura come una «persona giuridica pubblica riconducibile all'art. 2 Cost.». Per l'iscrizione di cittadini extracomunitari negli albi professionali si veda l'art. 26 Dlgs 25.07.98 n. 286.

L'assistente sociale specialista è competente in «aspetti teorici e applicativi delle scienze di servizio sociale; teoria e metodi del servizio sociale con esplicito riferimento ai suoi principi, fondamenti, metodi, tecniche professionali, politica sociale, organizzazione; capacità di elaborazione teorica e alla metodologia della ricerca di servizio sociale, della pianificazione e programmazione, della gestione manageriale, dei metodi di analisi valutativa e di supervisione e formazione professionale».

Non è raro l'impiego dell'A.S.S. a livello medio-alto (dirigenza nel settore amministrativo e contabile, settore socio- sanitario, incarichi di "alta" professionalità) presso gli Enti Locali ed in genere nella Pubblica Amministrazione, oppure negli organismi di controllo (es. Uffici Controllo Interno di Gestione, Revisori del Conto, Commissioni mediche di verifica di cui alla legge 104/1992 riguardante gli invalidi civili ecc.). Questo si desume non solo dai contratti collettivi nazionali di lavoro nel Comparto della Sanità ove è ormai acquisita la dirigenza per gli assistenti sociali laureati nell'area dei Servizi Sociali, ma anche da leggi di settore nonché dai pareri favorevoli espressi dal C.U.N. (Consiglio Universitario Nazionale) al M.I.U.R. (Ministro Istruzione Università e Ricerca) quando in occasione della partecipazione a pubblici concorsi non ha negato l'equiparazione della laurea in Servizio Sociale (corso quadriennale) alle lauree in Scienza della Politica, Giurisprudenza, Sociologia e Scienza dell'Amministrazione conseguite ai sensi della legge n. 341/1990. In merito, bisogna evidenziare che già l'art.3 della tab. XLIV allegata al decreto MURST 23.7.1993, pubblicato G.U. -serie speciale- n.118 del 23.5.1994, aveva disposto che ai fini del proseguimento degli studi il corso di diploma universitario in Servizio Sociale (D.U.S.S.) era riconosciuto affine ai corsi di laurea in Sociologia e Scienze Politiche.

In riferimento a quanto sopra richiamato si trascrivono i seguenti frammenti normativi:

La Legge n. 27 del 3/2/06 (GU. n. 29 del 4/2/2006) all'Art. I-octies. Servizio sociale professionale "All'articolo 7. comma l. della legge IO agosto 2000. n. 251, nel primo periodo, dopo le parole: «possono istituire il servizio dell'assistenza infermieristica ed ostetrica» sono inserite le seguenti: «e il servizio sociale professionale» e, nel secondo periodo, dopo le parole: «con un appartenente alle professioni di cui all'articolo l della presente legge» sono inserite le seguenti: «nonché con un appartenente al servizio sociale professionale», "

Il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del Personale della Dirigenza Sanitaria, Professionale, Tecnico ed Amministrativa del Servizio Sanitario Nazionale -Quadriennio Normativo 2006-2009 e Biennio Economico 2006-2007., all'Art. 9 - Utilizzo della disciplina provvisoria di cui all'art. 42 del CCNL integrativo IO febbraio 2004: "In via provvisoria e a conferma di quanto stabilito nell'art. 24, comma 20, del CCNL 3 novembre 2005, l'incarico di cui all'articolo precedente può essere conferito dalle aziende anche al personale appartenente al profìlo di assistente sociale, indicato nell 'art. 7 della legge 25 1 del 2000. come integrato dall 'art. I-octies del D.L. 250/2005, convertito dalla legge 27 del 2006 per il coordinamento della specifica area professionale.

In base al DPR 29.12.84 n. 1219 il Direttore dei servizi sociali ovvero il Dirigente assistente sociale è a tutti gli effetti il «responsabile dell'operato del personale, dell'organizzazione del lavoro, svolge compiti di rappresentanza verso terzi, di programmazione, di collegamento con la sede amministrativa centrale».

Retribuzioni dell'assistente sociale (in percentuale):

Reddito	Assistente sociale	Coordinatore	Dirigente	Totale
Fino a 1.000	31,3	15,3	3,7	26,4
1.001 a 2.000	60,5	57,4	25,9	58,5
Oltre 2.000	8,1	27,3	70,4	15,1
Totale	100	100	100	100

Fonte: Tognetti-Bordogna M., Lo sviluppo di carriera: il rapporto coi superiori e le altre figure professionali, in "Tra impegno e professione", a cura di Facchini C., pp. 203–224, p. 213.

Nel servizio sociale le conoscenze tendono a essere eclettiche, cioè attingono da una serie di modelli e teorie di diverse discipline accademiche e professionali. Si distinguono, tra l'altro, in:

• teorie psicodinamiche, derivate da Sigmund Freud, i cui concetti fondamentali sono il determinismo psichico (le azioni derivano da processi di pensieri interni alle persone) e l’inconscio (un’attività mentale latente). I modelli derivanti da tali teorie per il servizio sociale sono il case-work e il group-work che pongono la loro attenzione sull’individuo e adottano un approccio positivo.
• teorie behavioriste, che si concentrano sui pattern osservabili e utilizza teorie dell’apprendimento per analizzare e modificare il comportamento. Le teorie comportamentiste sono criticate per l’eccessivo meccanicismo e la discutibile eticità perché si focalizzano sugli obiettivi a discapito dei mezzi, es. modello task-oriented (L. Epstein);
• teorie cognitive, si riferiscono all’attività mentale delle persone e tende a utilizzare spiegazioni che si basano sul controllo razionale del comportamento delle persone, es. modello problem solving (H. Perlman);
• teorie eco-sistemiche, enfatizza l’adattabilità dell’uomo al suo ambiente e l'interazione coi fattori esogeni, es. modello di rete (L. Sanicola), modello unitario (H. Goldenstein), modello integrato (A. Pincus);
• teorie fisionomiche, derivate da Cesare Lombroso, si basano sulle caratteristiche biologiche ereditate dall'individuo, es. modello scientifico (F. Taylor), rating assessment (C. Bedaux).
• teorie prospettiche, offrono un modo di considerare il mondo e cambiare sé e il sociale. In particolare il modello del counselling, a opera di Rogers è focalizzato sulla relazione counselor-utente, accentua la non direttività dell’approccio e la considerazione asserativa dell’utente.

Aree di intervento

Gli interventi dell'assistente sociale, in generale, si possono distinguere a seconda dei ruoli:

• ruolo amministrativo: funzioni inerenti ai servizi organizzativi, patrimoniali e contabili. Collaborano ai fini della formazione della volontà dei competenti titolari di potestà pubbliche;
• ruolo tecnico: funzioni inerenti ai servizi di ricerca, assistenza tecnica e sociale. Svolgono attività volta a fornire elementi di giudizio, applicando principi e metodi propri di scienze, arti e discipline tecniche o una attività di natura tecnico professionale, sempre che manchino i requisiti per l’inquadramento nel ruolo professionale;
• ruolo professionale: mansioni proprie della loro professione con piena autonomia pur nel rispetto degli obblighi derivanti della natura del rapporto di pubblico impiego che è un rapporto di lavoro subordinato.

Sono molteplici le aree di intervento che possono coinvolgere un assistente sociale. Il lavoro di questo professionista può essere svolto sia nell'ambito sociale o integrato con la sanità, sia nel settore amministrativo e contabile della P.A.. Le principali categorie di utenza che frequentano i servizi sociali sono:

• minori
• persone con problematiche psico-sociali (tossicodipendenze di ogni tipo, salute mentale, ecc.)
• disabili
• immigrati
• anziani
• famiglie in difficoltà
• persone con pene detentive alternative.

L'assistente sociale può operare in diversi settori ed enti sia pubblici che privati. Tra questi ricordiamo:

• Enti di ricerca e di formazione (università, fondazioni, istituti di cultura superiore, scuola secondaria superiore, etc.)
• Enti di integrazione socio-sanitaria, tra cui:
  • Consultorio,
  • Unità Multidisciplinari per l'Età Evolutiva (UMEE) e Unità Multidisciplinari per l'handicap dell'Età Adulta (UMEA),
  • Dipartimenti di Salute Mentale (DSM),
  • Servizio per le tossicodipendenze,
  • Unità Valutative Distrettuali e Geriatriche (UVD e UVG),
  • Azienda Sanitaria Locale, Azienda ospedaliera;
• Enti di risocializzazione:
  • C.T.U. presso Tribunale per i minorenni;
  • Ministero di Giustizia (Ufficio Servizi Sociali Minorenni -USSM- e Servizio Sociale Adulti -UEPE-)
  • Comunità di accoglienza
  • Amministrazione penitenziaria
• Enti locali:
  • Ministero dell'Interno/Prefettura,ecc.
  • Regione, Provincia, Comune ed altri enti locali
  • Strutture residenziali e semi-residenziali per anziani, adulti, inabili e minori,
  • Organizzazioni del Terzo Settore (o Privato Sociale), cooperative, fondazioni, associazioni, impresa sociale, centri sociali
  • Libero professionista (anche come ricercatore in proprio, associato oppure convenzionato con enti pubblici e privati di ricerca sociale e di servizio sociale)
  • Centri per l'Impiego (inserimento lavorativo dell'utenza svantaggiata).

Voci correlate

• Scienze del servizio sociale
• Servizio sociale penitenziario
• Integrazione socio-sanitaria
• Welfare state

Altri progetti

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Collegamenti esterni

• Ordine Nazionale degli Assistenti Sociali
• Scienze del servizio sociale
• Risorse per gli assistenti sociali che operano sul territorio italiano.
• Il primo sito di Servizio Sociale in Italia dal 1995
• Servizi sociali S0S on line
• Unione Cattolica Internazionale di Servizio Sociale
• Esame di Stato per assistenti sociali

Portale Lavoro

Portale Medicina