Anna Finocchiaro

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Anna Finocchiaro
Ministro per i rapporti con il Parlamento
Durata mandato12 dicembre 2016 –
1º giugno 2018
Capo del governoPaolo Gentiloni
PredecessoreMaria Elena Boschi
SuccessoreRiccardo Fraccaro
Ministro per le pari opportunità
Durata mandato18 maggio 1996 –
21 ottobre 1998
Capo del governoRomano Prodi
PredecessoreCarica istituita
SuccessoreLaura Balbo
Senatrice della Repubblica Italiana
Durata mandato28 aprile 2006 –
22 marzo 2018
LegislaturaXV, XVI, XVII
Gruppo
parlamentare		XV: Partito Democratico-L'Ulivo
XVI-XVII: Partito Democratico
CoalizioneXV: L'Unione
XVI: PD-IdV
XVII: Italia. Bene Comune
CircoscrizioneXV: Sicilia
XVI: Emilia-Romagna
XVII: Puglia
Incarichi parlamentari
XV-XVI

XVII

Sito istituzionale
Deputata della Repubblica Italiana
Durata mandato2 luglio 1987 –
27 aprile 2006
LegislaturaX, XI, XII, XIII, XIV
Gruppo
parlamentare		X:Gruppo comunista - PDS
XI: Partito Democratico della Sinistra
XII: Progressisti - Federativo
XIII-XIV:Democratici di Sinistra-L'Ulivo
CoalizioneXII: Alleanza dei Progressisti
XIII-XIV: L'Ulivo
CircoscrizioneX-XI: XXVIII (Catania)
XII-XIII-XIV: Sicilia 2
Incarichi parlamentari
X
  • Vicepresidente della commissione parlamentare per il parere al Governo sulle norme delegate relative al nuovo Codice di procedura penale (dal 27/06/1989)

XI

  • Segretaria della giunta per le autorizzazioni a procedere in giudizio (fino al 25/05/1992)

XIII

Sito istituzionale
Dati generali
Partito politicoPartito Democratico (dal 2007)
In precedenza:
PCI (1988-1991)
PDS (1991-1998)
DS (1998-2007)
Titolo di studioLaurea in Giurisprudenza
UniversitàUniversità degli Studi di Catania
ProfessioneMagistrato

Anna Maria Paola Luigia Finocchiaro (Modica, 31 marzo 1955) è una politica e magistrata italiana.

È stata ministro per le pari opportunità nel primo governo Prodi, capogruppo del Partito Democratico al Senato della Repubblica nella XVI Legislatura e ministro per i rapporti con il Parlamento nel Governo Gentiloni.

Biografia[modifica | modifica wikitesto]

Nata a Modica, vive a Catania. È sposata con Melchiorre Fidelbo.

Laureatasi in Giurisprudenza nel 1978 all'Università degli Studi di Catania, nel 1981 diventa funzionario della Banca d'Italia nella filiale di Savona. Pretore a Leonforte dal 1982 al 1985, è stata sostituta procuratrice nel tribunale di Catania fino al 1987.

Carriera politica[modifica | modifica wikitesto]

Consigliera comunale di Catania[modifica | modifica wikitesto]

Dal 1988 al 1995 è stata consigliera comunale a Catania, città in cui vive, dapprima con il Partito Comunista Italiano e poi con il Partito Democratico della Sinistra.

Elezione a deputata[modifica | modifica wikitesto]

Alle elezioni politiche del 1987 viene eletta alla Camera dei Deputati, nelle liste del Partito Comunista Italiano, nella circoscrizione di Catania (comprendente le province di Catania, Messina, Siracusa, Ragusa ed Enna). Verrà rieletta deputata alle elezioni politiche del 1992, del 1994 e del 1996 nelle liste del Partito Democratico della Sinistra.

Ministro per le pari opportunità[modifica | modifica wikitesto]

Lo stesso argomento in dettaglio: Governo Prodi I.
Anna Finocchiaro eletta alla Camera nel 1996

Dopo la vittoria de L'Ulivo di Romano Prodi alle elezioni politiche del 1996, e il successivo incarico di formare un esecutivo presieduto da Prodi stesso, Finocchiaro viene proposta da Prodi come ministra per le pari opportunità. Il giorno successivo, il 18 maggio 1996, giura nelle mani del Presidente della Repubblica Oscar Luigi Scalfaro come ministro per le pari opportunità nel primo governo Prodi. Come ministro per le pari opportunità propone nel 1997 un provvedimento intitolato “Misure alternative alla detenzione a tutela del rapporto tra detenute e figli minori” 40/2001 (poi modificato il 3 aprile 2007). Esso si propone l'obiettivo di evitare alle donne incinte e alle madri con figli minori di 10 anni la pena detentiva all'interno delle prigioni, e a consentire loro di scontare presso il proprio domicilio o, nel caso ne fossero sprovviste, in case-famiglia la loro condanna. Le condizioni per accedere a queste pene alternative sono quelle di aver scontato un terzo della pena oppure i 15 anni nei casi di ergastolo, o ancora quella di dover scontare un residuo pena di quattro anni o meno. Il giudice inoltre può, ove ragionevoli motivi a tutela dello sviluppo psicofisico del minore lo rendano raccomandabile, estendere l'applicazione della norma anche alla madre di prole con età superiore ai dieci anni.[1]

Presidente della 2ª Commissione Giustizia della Camera[modifica | modifica wikitesto]

Cessato l'incarico di ministra nel governo Prodi I, ricopre poi il ruolo di Presidente della 2ª Commissione Giustizia, lasciato vacante da Giuliano Pisapia, fino alla fine della XIII legislatura. Nel 2001 conferma il suo seggio alla Camera dei deputati candidandosi con i Democratici di Sinistra.

Elezione a senatrice[modifica | modifica wikitesto]

Alle elezioni politiche del 2006 si candida al Senato e ottiene un nuovo mandato parlamentare risultando eletta nella circoscrizione Sicilia per la lista de L'Ulivo. Nella XV Legislatura viene nominata capogruppo a Palazzo Madama del gruppo parlamentare de L'Ulivo. È stata membro della segreteria nazionale dei DS, di cui è anche stata responsabile del settore giustizia.

Nel 2007 è stata uno dei 45 membri del Comitato nazionale per il Partito Democratico; il 7 novembre, a seguito della costituzione del gruppo parlamentare del PD, ha ricevuto l'incarico di capogruppo al Senato della Repubblica.

Candidatura alla Presidenza della Regione Siciliana[modifica | modifica wikitesto]

Lo stesso argomento in dettaglio: Elezioni regionali in Sicilia del 2008.

In vista della convocazione delle elezioni regionali in Sicilia del 2008, viene candidata alla presidenza della Regione Siciliana, venendo appoggiato da una coalizione di centro-sinistra composta, oltre dal PD, da: La Sinistra l'Arcobaleno, Italia dei Valori e la lista civica "Per la Sicilia - Anna Finocchiaro Presidente"[2]. Alla tornata elettorale del 13 aprile Finocchiaro viene sconfitta, ottenendo il 30,38% dei voti contro Raffaele Lombardo, segretario federale del Movimento per le Autonomie ed ex presidente della Provincia di Catania, che ottiene oltre il 65%.[3]

Capogruppo PD nella XVI legislatura[modifica | modifica wikitesto]

Anna Finocchiaro, Antonello Soro e Walter Veltroni alle consultazioni al Quirinale il 7 maggio 2008.

Il 29 aprile 2008 è riconfermata capogruppo al Senato del PD per la XVI Legislatura[4]. Nominata ministro per i rapporti con il Parlamento nel Governo ombra del Partito Democratico dal 9 maggio 2008 al 21 febbraio 2009, svolge tale funzione in quanto Capogruppo al Senato, in collaborazione con il suo omologo alla Camera Antonello Soro.

Nel dicembre 2012 si candida alle primarie per i candidati al Parlamento del PD nella provincia di Taranto, ottenendo con 5.151 preferenze il primo posto tra i candidati.[5] La direzione nazionale del PD candida Finocchiaro al Senato della Repubblica Italiana come capolista della lista PD nella regione Puglia.[6] Anna Finocchiaro è eletta senatrice, ma, a sorpresa,[7] in Puglia il Centrosinistra (con il 28,4% dei voti) è sopravanzato dal Centrodestra (34,4%) e non ottiene il premio di maggioranza al Senato per la regione.[8][9]

A marzo, in seguito alle elezioni, insieme a molti altri colleghi del Parlamento, aderisce al progetto "Riparte il futuro" firmando la petizione che ha lo scopo di revisionare la legge anti-corruzione modificando la norma sullo scambio elettorale politico-mafioso (416 ter) entro i primi cento giorni di attività parlamentare.[10] All'elezione del Presidente della Repubblica del 2013 la senatrice fu proposta come possibile candidata al Quirinale, su cui però non si trovò un accordo.

Ha fatto parte della direzione nazionale del PD fino al 17 dicembre 2013.

Presidente della 1ª Commissione Affari Costituzionali del Senato[modifica | modifica wikitesto]

Anna Finocchiaro eletta al Senato nel 2013

Il 7 maggio 2013 è eletta Presidente della 1ª Commissione permanente (Affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio e dell'Interno, ordinamento generale dello Stato e della Pubblica Amministrazione).[11]

Durante la sua presidenza la commissione ha lavorato più di tre mesi sul disegno di legge costituzionale che prevede l'abolizione del bicameralismo perfetto e la modifica della struttura e delle funzioni della "Camera Alta", diventando anche Relatrice di maggioranza della legge insieme al collega Roberto Calderoli. Il testo è stato approvato dall'aula del Senato l'8 agosto 2014 e quindi è stato inviato alla Camera. Nella seduta del 21 luglio 2014 durante la discussione sul disegno di legge la ministra per le Riforme Costituzionali Maria Elena Boschi ha ringraziato pubblicamente a nome del governo la presidente Finocchiaro per il modo con cui ha condotto i lavori in commissione.

Il 21 gennaio 2016 è confermata Presidente della 1ª Commissione Affari Costituzionali coi voti di PD, NCD e ALA.

Lavora in Parlamento per realizzare la riforma costituzionale e nel 2016 prende posizione a favore del sì al referendum costituzionale dichiarando: "Si supera il bicameralismo perfetto, realizzando un'esigenza sentita già dai Costituenti."

Ministro per i rapporti con il Parlamento[modifica | modifica wikitesto]

A seguito delle dimissioni di Matteo Renzi da Presidente del Consiglio, per la bocciatura della riforma costituzionale Renzi-Boschi e dell'esito fallimentare del referendum costituzionale del 2016, il 12 dicembre 2016 è stato designata dal Presidente del Consiglio incaricato Paolo Gentiloni come ministro per i rapporti con il Parlamento, giurando il giorno stesso come ministro nel governo Gentiloni davanti al Presidente della Repubblica Sergio Mattarella, succedendo a Maria Elena Boschi e ritornando ministro 20 anni dopo il primo incarico ministeriale.[12][13][14]

Addio al Parlamento[modifica | modifica wikitesto]

Dopo 31 anni trascorsi ininterrottamente in Parlamento, 19 alla Camera e 12 al Senato, non si ricandida più alle elezioni politiche del 2018.[15] In seguito alle elezioni, viene assunta come consulente giuridico dal ministro per la Giustizia Andrea Orlando.[16] Il successivo ministro Alfonso Bonafede decide però di non avvalersi ulteriormente della sua consulenza.[17]

In seguito a ciò, Finocchiaro fa domanda di pensionamento, la quale è accolta dal Consiglio Superiore della Magistratura il 20 dicembre 2018.[18]

Critiche[modifica | modifica wikitesto]

Il legame con Andò[modifica | modifica wikitesto]

Finocchiaro è stata oggetto di diverse critiche durante la campagna elettorale per le elezioni regionali in Sicilia del 2008: in un'intervista rilasciata a Repubblica TV la senatrice siciliana dichiara che la redazione del suo programma è affidata ad una squadra di consulenti a capo della quale è il giurista Salvo Andò. Il giurista era accusato del reato di voto di scambio riferito al 1989, da cui anni dopo venne assolto, e per una vicenda di tangenti relative alla costruzione del Centro fieristico le Ciminiere di Catania, per cui, dopo la condanna in primo grado, nel 2004 la Cassazione ne dichiarò la prescrizione.[19]

Finocchiaro replicherà difendendo il suo collaboratore, da lei definito "una persona di grande livello culturale, un cultore del diritto pubblico".[20][21]

La sanità siciliana e l'appalto Solsamb[modifica | modifica wikitesto]

Nel 2010 l'agenzia giornalistica SudPress scrive che dietro l'alleanza stipulata tra il Movimento per le Autonomie ed il Partito Democratico per la costituzione del governo regionale vi sarebbe stato anche un accordo per agevolare la ditta Solsamb, di cui è amministratore delegato il marito di Finocchiaro, Melchiorre Fidelbo. La vicenda risale al 2007, quando il consorzio Sda (di cui fa parte la Solsamb) presenta all'allora Asl 4 un progetto per la costruzione di un poliambulatorio a Giarre. L'azienda di Fidelbo si sarebbe dovuta occupare della realizzazione del sistema informatico della struttura. Tre giorni dopo la formulazione della richiesta, l'ispettore regionale dà il via libera ai lavori, ma l'iter necessario a sbloccare i finanziamenti ministeriali previsti per questo genere di presidi è lungo, e richiede la presentazione di un nuovo piano. Piano che Fidelbo deposita nell'estate del 2010, subito dopo le elezioni regionali che hanno visto la vittoria di Lombardo. Verso la fine dell'anno tuttavia l'assessore regionale alla Sanità, il tecnico[22] Massimo Russo, annuncia un'indagine per chiarire i contorni del fatto e capire perché l'appalto sia stato assegnato non dalla Regione ma dall'Azienda sanitaria e senza la convocazione di una gara.[23][24] Nel febbraio 2011 il direttore dell'ASP di Catania (prima Asl 4) firma una delibera di autotutela e revoca la commessa.[25]

Dopo la pubblicazione dell'inchiesta da parte di SudPress, Anna Finocchiaro querela l'agenzia stampa. La testata giornalistica SudPress precisa di non aver mai ricevuto alcuna querela in merito ai fatti relativi alla vicenda Solsamb.

Il 25 ottobre 2012 Fidelbo viene rinviato a giudizio in relazione all'affare Solsamb per abuso di ufficio e truffa; è accusato di aver fatto pressioni indebite sui dirigenti dell'Azienda sanitaria con lo scopo di ottenere l'appalto.[26][27] A novembre 2015 il PM richiede la condanna di 1 anno a tutti gli imputati del processo.[28] Nel giugno del 2016 viene condannato per abuso di ufficio a nove mesi di reclusione, con sospensione della pena. Il 12 maggio del 2018 viene assolto nel giudizio di appello.

Note[modifica | modifica wikitesto]

  1. ^ Misure alternative alla detenzione a tutela del rapporto tra detenute e figli minori Archiviato il 1º giugno 2008 in Internet Archive.
  2. ^ 1, Sicilia, Finocchiaro: "Possiamo far uscire l'isola dal baratro", su adnkronos.com, Adnkronos. URL consultato il 23 febbraio 2013.
  3. ^ Elezioni Regionali 2008, su elezioni.regione.sicilia.it. URL consultato il 21 settembre 2021.
  4. ^ Anna Finocchiaro capogruppo del PD al Senato, su Partito Democratico, 29 aprile 2008. URL consultato il 9 ottobre 2021 (archiviato dall'url originale il 13 aprile 2013).
  5. ^ I risultati del PD provincia per provincia
  6. ^ Liste PD risultati elettorali
  7. ^ Il sondaggio, in Puglia centrosinistra avanti di 13 punti, su quotidianodipuglia.it. URL consultato il 28 febbraio 2013 (archiviato dall'url originale il 31 gennaio 2013).
  8. ^ Scrutini Senato, su elezioni.interno.it. URL consultato il 26 febbraio 2013 (archiviato dall'url originale il 26 febbraio 2013).
  9. ^ Eletti al Senato - Corriere della Sera
  10. ^ parlamento italiano Archiviato il 18 marzo 2013 in Internet Archive. riparteilfuturo.it
  11. ^ senato.it - Affari Costituzionali - Composizione - legislatura 17
  12. ^ Sergio Mattarella, DPR 12 dicembre 2016 - Nomina dei Ministri (PDF), su governo.it, Governo della Repubblica Italiana, 12 dicembre 2016. URL consultato il 20 febbraio 2017.
  13. ^ La lista dei nuovi ministri del governo Gentiloni - Politica, su ANSA.it, 12 dicembre 2016. URL consultato il 21 settembre 2021.
  14. ^ Alessandro Sala, Nasce il governo Gentiloni: 18 ministri, 6 le donne Alfano agli Esteri, Minniti all’Interno, su Corriere della Sera, 12 dicembre 2016. URL consultato il 21 settembre 2021.
  15. ^ Da Alfano a Di Battista: i politici che non si ricandideranno | Sky TG24. URL consultato il 17 gennaio 2018.
  16. ^ Finocchiaro rientra in magistratura, anzi no: Orlando le lancia un salvagente, un posto al Ministero della Giustizia, su Tiscali Notizie. URL consultato il 18 febbraio 2020.
  17. ^ Finocchiaro accusa Bonafede: "mi impedisce di lavorare al ministero di Giustizia", su Globalist. URL consultato il 18 febbraio 2020.
  18. ^ Accolta dal Csm la richiesta di Anna Finocchiaro: dopo 30 anni di aspettativa l’ex senatrice va in pensione, su Tiscali Notizie. URL consultato il 18 febbraio 2020.
  19. ^ Marco Travaglio, Andò e tornò, in l'Espresso, 29 febbraio 2008. URL consultato il 21 novembre 2013.
  20. ^ Marco Travaglio su L'Espresso, su espresso.repubblica.it (archiviato dall'url originale il 6 maggio 2010).
  21. ^ Intervista ad Anna Finocchiaro su Youtube, su it.youtube.com.
  22. ^ Corriere del Mezzogiorno
  23. ^ Scheda informativa Archiviato il 19 novembre 2012 in Internet Archive. su fialsmessina.it. Sono 45 in tutto i Presidi che al 2012 debbono costituirsi sull'isola.
  24. ^ La Repubblica
  25. ^ E.S., Revocato l'appalto Solsamb per il PTA di Giarre, su CataniaOggi, 8 febbraio 2011. URL consultato il 9 ottobre 2021 (archiviato dall'url originale il 23 luglio 2012).
  26. ^ Libero
  27. ^ Catania, indagato per abuso d'ufficio Fidelbo Melchiorre, marito di Anna Finocchiaro
  28. ^ Processo PTA Giarre: chiesta condanna a 1 anno per tutti gli imputati -

Bibliografia[modifica | modifica wikitesto]

  • Giuseppe Giustolisi e Marco Travaglio, Anna Finocchiaro, vita e opere di una Ségolène con l'inciucio, in MicroMega, giugno 2007, p. 69.

Altri progetti[modifica | modifica wikitesto]

Collegamenti esterni[modifica | modifica wikitesto]

Predecessore Ministro per i rapporti con il Parlamento della Repubblica Italiana Successore
Maria Elena Boschi 12 dicembre 2016 – 1º giugno 2018 Riccardo Fraccaro
Predecessore Ministro per le pari opportunità della Repubblica Italiana Successore
carica istituita 17 maggio 1996 – 21 ottobre 1998 Laura Balbo
Predecessore Capogruppo del Partito Democratico
al Senato della Repubblica 		Successore
carica istituita 7 novembre 2007 – 19 marzo 2013 Luigi Zanda
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