Adesione della Croazia all'Unione europea

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Croazia
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La Croazia e l'Unione europea.

La Croazia ha presentato la domanda d'adesione all'Unione europea il 21 febbraio 2003 e la Commissione europea ha suggerito di farla diventare candidato ufficiale il 20 aprile 2004. Lo status di paese candidato è stato deliberato per la Croazia dal Consiglio europeo il 18 giugno 2004; mentre i negoziati d'adesione sono cominciati il 3 ottobre 2005.[1] Dopo la Slovenia, la Croazia sarà la seconda delle sei repubbliche che facevano parte della Jugoslavia a divenire membro dell'UE. La Croazia entrerà verosimilmente nell'Unione il 1º luglio 2013.[2] ed avrà 12 seggi in Parlamento e 7 voti nel Consiglio dell'Unione Europea[3]

Indice

[modifica] Controversie

I negoziati di adesione vertono, principalmente, sui seguenti punti[4]:

  • Cooperazione col Tribunale Internazionale sui crimini nella ex Jugoslavia[5]: La Croazia ha dovuto estradare diversi suoi cittadini verso il Tribunale Internazionale sui crimini nella ex Jugoslavia, circostanza che ha creato diverse polemiche sulla scena della politica interna croata; più volte l'UE aveva posto ciò come condizione per l'apertura dei negoziati d'adesione. Il processo di ratifica dell'ASA con la Croazia era stato bloccato dopo il Consiglio europeo del 20 dicembre 2004, che aveva deliberato che i negoziati di adesione con la Croazia avrebbero avuto inizio il 17 marzo 2005. Il 16 marzo 2005 l'allora Procuratore Capo dell'ICTY Carla Del Ponte con una sua relazione, indusse l'UE a non aprire i negoziati d'adesione con la Croazia perché quest'ultima secondo la relazione della Del Ponte non cooperava abbastanza per la cattura di Ante Gotovina, generale croato accusato di crimini di guerra e contro l'umanità. Gotovina fu arrestato a Tenerife il 7 dicembre 2005 ed il giorno successivo è stato estradato all'Aja.
  • Importanti passi in avanti sono ancora da fare nella modernizzazione del sistema giudiziario e della pubblica amministrazione; nella lotta contro la criminalità organizzata e in una politica volta a favorire la tutela delle minoranze presenti nel paese.[6]

Le controversie inerenti al confine marino tra la nazione candidata e la confinante Slovenia sono state superate. In tal modo, essa ha ritirato il veto, posto nel dicembre del 2008, all'ingresso del paese balcanico nell'Unione europea.[7]

[modifica] Progresso dei negoziati

Capitoli dell'acquis Situazione attuale Inizio Screening Chiusura Screening Apertura Capitolo Chiusura Capitolo
1. Libertà di circolazione delle merci Allineata alle condizioni imposte dall'UE 16 gennaio 2006 24 febbraio 2006 25 luglio 2008 19 aprile 2010
2. Libertà di circolazione dei lavoratori Allineata alle condizioni imposte dall'UE 19 luglio 2006 11 settembre 2006 17 giugno 2008 2 ottobre 2009
3. Diritto di stabilimento/libertà di fornire servizi Allineata alle condizioni imposte dall'UE 21 novembre 2005 20 dicembre 2005 26 giugno 2008 2 ottobre 2009
4. Libera circolazione dei capitali Allineata alle condizioni imposte dall'UE 25 novembre 2005 22 dicembre 2005 2 ottobre 2009 5 novembre 2010
5. Appalti pubblici Allineata alle condizioni imposte dall'UE 7 novembre 2005 28 novembre 2005 19 dicembre 2009 30 giugno 2010
6. Diritto societario Allineata alle condizioni imposte dall'UE 21 giugno 2006 20 luglio 2006 26 luglio 2007 2 ottobre 2009
7. Diritto alla proprietà intellettuale Allineata alle condizioni imposte dall'UE 6 febbraio 2006 3 marzo 2006 29 marzo 2007 19 dicembre 2009
8. Concorrenza Allineata alle condizioni imposte dall'UE 8 novembre 2008 2 dicembre 2005 30 giugno 2010 30 giugno 2011
9. Servizi finanziari Allineata alle condizioni imposte dall'UE 29 marzo 2006 3 maggio 2006 26 giugno 2007 27 novembre 2009
10. Società dell'informazione/Media Allineata alle condizioni imposte dall'UE 12 giugno 2006 14 luglio 2006 26 luglio 2007 19 dicembre 2008
11. Agricoltura/Sviluppo rurale Allineata alle condizioni imposte dall'UE 5 dicembre 2008 26 gennaio 2006 2 ottobre 2008 19 aprile 2011
12. Sicurezza alimentare/Politica veterinaria e fitosanitaria Allineata alle condizioni imposte dall'UE 9 marzo 2006 28 aprile 2006 2 ottobre 2009 27 luglio 2010
13. Pesca Allineata alle condizioni imposte dall'UE 24 febbraio 2006 31 marzo 2006 19 febbraio 2010 30 giugno 2011
14. Trasporti Allineata alle condizioni imposte dall'UE 26 giugno 2006 28 settembre 2006 21 aprile 2008 5 novembre 2010
15. Energia Allineata alle condizioni imposte dall'UE 16 maggio 2006 16 giugno 2006 21 aprile 2008 27 novembre 2009
16. Tassazione Allineata alle condizioni imposte dall'UE 6 giugno 2006 12 luglio 2006 2 ottobre 2009 30 giugno 2010
17. Economia/Politica monetaria Allineata alle condizioni imposte dall'UE 16 febbraio 2006 23 marzo 2006 21 dicembre 2006 2 ottobre 2009
18. Statistiche Allineata alle condizioni imposte dall'UE 19 giugno 2006 18 luglio 2006 26 giugno 2007 2 ottobre 2009
19. Politica sociale/Occupazione Allineata alle condizioni imposte dall'UE 8 febbraio 2006 23 marzo 2006 16 giugno 2008 21 dicembre 2009
20. Impresa/Politica industriale Allineata alle condizioni imposte dall'UE 27 marzo 2006 5 maggio 2006 21 dicembre 2006 25 luglio 2008
21. Reti transeuropee Allineata alle condizioni imposte dall'UE 30 giugno 2006 29 settembre 2006 19 dicembre 2007 2 ottobre 2009
22. Politica regionale/Coordinamento degli strumenti strutturali Allineata alle condizioni imposte dall'UE 11 settembre 2006 10 ottobre 2006 2 ottobre 2009 19 aprile 2011
23. Magistratura/Diritti fondamentali Allineata alle condizioni imposte dall'UE 6 settembre 2006 13 ottobre 2006 30 giugno 2010 30 giugno 2011
24. Giustizia/Libertà/Sicurezza Allineata alle condizioni imposte dall'UE 23 gennaio 2006 16 febbraio 2006 2 ottobre 2009 22 dicembre 2010
25. Scienza/Ricerca Allineata alle condizioni imposte dall'UE 20 ottobre 2005 14 novembre 2009 12 giugno 2006 2 ottobre 2009
26. Istruzione/Cultura Allineata alle condizioni imposte dall'UE 26 ottobre 2005 16 novembre 2005 11 dicembre 2006 11 dicembre 2006
27. Ambiente Allineata alle condizioni imposte dall'UE 3 aprile 2006 2 giugno 2006 19 febbraio 2010 22 dicembre 2010
28. Consumatori/Tutela della salute Allineata alle condizioni imposte dall'UE 8 giugno 2006 11 luglio 2006 12 ottobre 2007 27 novembre 2009
29. Unione doganale Allineata alle condizioni imposte dall'UE 31 gennaio 2006 14 marzo 2006 21 dicembre 2006 2 ottobre 2009
30. Relazioni esterne Allineata alle condizioni imposte dall'UE 10 luglio 2006 13 settembre 2006 12 ottobre 2007 30 ottobre 2008
31. Politica estera/Sicurezza/Difesa Allineata alle condizioni imposte dall'UE 14 settembre 2006 6 ottobre 2006 22 dicembre 2010 30 giugno 2011
32. Controlli finanziari Allineata alle condizioni imposte dall'UE 18 maggio 2006 30 giugno 2006 26 giugno 2007 27 luglio 2010
33. Disposizioni finanziarie e di bilancio Allineata alle condizioni imposte dall'UE 6 settembre 2006 4 ottobre 2006 9 dicembre 2007 30 giugno 2011
34. Istituzioni 5 novembre 2010
35. Altri problemi

[modifica]

[modifica] 2001

Giorno Luogo Evento
29 ottobre Firma a Lussemburgo l'Accordo di Stabilizzazione e Associazione (ASA)[8][9].

[modifica] 2003

Giorno Evento
21 febbraio Presenta la domanda ufficiale di adesione all'Unione europea;

[modifica] 2004

Giorno Evento
18 aprile Presenta le risposte al questionario alla Commissione europea;
20 aprile La Commissione europea in base alle risposte del Questionario emette un parere positivo (Avis)[10];
17 giugno Il Consiglio europeo conferisce alla Croazia lo status di Paese candidato all'adesione[11];
17 dicembre Il Consiglio europeo stabilisce che i negoziati di adesione con la Croazia iniziano il 17 marzo 2005[12].

[modifica] 2005

Giorno Evento
1º febbraio Entra in vigore l'ASA[13][14].
3 ottobre Inizio dei negoziati di adesione[15];
20 ottobre Inizia il processo di screening.

[modifica] 2006

Giorno Evento
20 giugno Aperto e chiuso il capitolo negoziale Scienza/Ricerca;
28 giugno Aperti i capitoli negoziali Competitività e Unione doganale;
20 luglio Aperto il capitolo negoziale Politica sociale/Occupazione;
11 dicembre Aperto e chiuso il capitolo negoziale Educazione/Cultura;
21 dicembre Aperti i capitoli negoziali Economia e Politica monetaria, Impresa/Politica industriale e Unione doganale.

[modifica] 2007

Giorno Evento
29 marzo Aperto e chiuso il capitolo negoziale Diritto della proprietà intellettuale;
26 giugno Aperti i capitoli negoziali Diritto societario, Controllo finanziario, Servizi finanziari, Società dell'informazione/Media, Diritto di stabilimento/libertà di provvedere ai servizi e Statistica;
12 ottobre Aperti i capitoli negoziali Consumatori/Tutela della salute e Relazioni esterne;
19 dicembre Aperti i capitoli negoziali Reti transeuropee e Disposizioni finanziarie e di bilancio.

[modifica] 2008

Giorno Evento
21 aprile Aperti i capitoli negoziali Energia e Politica dei trasporti;
17 giugno Aperti i capitoli negoziali Libertà di movimento dei lavoratori e Politica sociale e Occupazione;
25 luglio Aperto il capitolo negoziale Libera circolazione delle merci. Chiuso il capitolo negoziale Impresa/Politica industriale;
30 ottobre Chiuso il capitolo negoziale Relazioni esterne;
19 dicembre Aperto il capitolo negoziale Appalti pubblici. Chiusi i capitoli negoziali Diritto della proprietà intellettuale, Società dell'informazione/Media e Economia/Politica monetaria

[modifica] 2009

Giorno Evento
23 aprile Negoziati bloccati per una disputa tra Slovenia e Croazia sul confine lungo la Baia di Pirano che spinge Lubiana a porre il veto sulla prosecuzione dei negoziati di adesione con Zagabria;
11 settembre Slovenia toglie il veto sulla prosecuzione dei negoziati di adesione della Croazia;
2 ottobre Aperti i capitoli negoziali Libertà di movimento dei capitali, Agricoltura/Sviluppo rurale, Sicurezza alimentare/Politica veterinaria e fitosanitaria, Tassazione, Politica regionale e Coordinamento degli strumenti strutturali e Giustizia, Libertà e Sicurezza. Chiusi i capitoli negoziali Libertà di movimento dei lavoratori, Diritto societario, Statistica, Reti transeuropee e Unione doganale;
27 novembre Chiusi i capitoli negoziali Energia, Consumatori/Tutela della salute e Servizi finanziari;
21 dicembre Chiusi i capitoli negoziali Diritto di stabilimento//libertà di provvedere ai servizi e Politica sociale/Occupazione

[modifica] 2010

Giorno Evento
19 febbraio Aperti i capitoli negoziali Ambiente e Pesca;
19 aprile Chiuso il capitolo negoziale Libera circolazione delle merci;
30 giugno Aperti i capitoli negoziali Competitività, Magistratura/Diritti fondamentali e Politica estera/Sicurezza/Difesa e Difesa. Chiusi i capitoli negoziali Appalti pubblici e Tassazione;
27 luglio Chiusi i capitoli negoziali Competitività e Sicurezza alimentare/Politica veterinaria e fitosanitaria e Controlli finanziari;
5 novembre Chiusi i capitoli negoziali Libertà di movimento dei capitali, Politica dei trasporti e Istituzioni;
22 dicembre Chiusi i capitoli negoziali Giustizia/Libertà/Sicurezza, Ambiente e Politica estera/Sicurezza/Difesa;

[modifica] 2011

Giorno Evento
19 aprile Chiusi i capitoli negoziali Agricoltura/Sviluppo rurale e Politica regionale/Coordinamento degli strumenti strutturali.
30 giugno Chiusi i negoziati di adesione.
9 dicembre Firma il Trattato di Bruxelles (2011)[16]

[modifica] 2012

Giorno Evento
22 gennaio Il referendum di adesione all'Unione europea passa con il 67,7% di voti favorevoli[17].

[modifica] 2013

Giorno Evento
1º luglio La Croazia aderirà all'Unione europea[18]

[modifica] Note

  1. ^ Partenariato per l'adesione della Croazia
  2. ^ Informazione tratta dal quotidiano on line ilsole24ore al sito: [1]
  3. ^ Informazione tratta da "Il Fatto Quotidiano" al sito [2]
  4. ^ Per approfondire si veda il MIPD
  5. ^ Collaborazione della Croazia con il TPI
  6. ^ Informazione tratta dal quotidiano Unione Sarda, in versione on line, del 14 ottobre 2009
  7. ^ Informazione tratta dal sito internet del Corriere della sera
  8. ^ formalmente Accordo di stabilizzazione e di associazione tra le Comunità europee ei loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Croazia, dall'altra
  9. ^ Firma dell'Accordo di Stabilizzazione tra Le Comunità europee ed i propri Stati membri e la Croazia Cfr. Firma dell'Accordo di Stabilizzazione tra Le Comunità europee ed i propri Stati membri e la Croazia
  10. ^ (PDF) Parere della Commissione sulla domanda di adesione della Croazia all’Unione europea
  11. ^ (PDF) Parte III, punto 33 delle Conclusioni del Consiglio europeo svoltosi il 17/18 giugno 2004
  12. ^ (PDF) Parte I, punto 16 delle Conclusioni della Presidenza del Consiglio europeo svotosi il 16/17 dicembre 2004
  13. ^ Ratification details
  14. ^ (PDF) Accordo di Stabilizzazione e di Associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Croazia, dall’altra
  15. ^ (PDF) 2679ªSessione del Consiglio Relazioni esterne - Lussemburgo, 3 ottobre 2005
  16. ^ formalmente Trattato tra Regno del Belgio, la Repubblica di Bulgaria, la Repubblica ceca, il Regno di Danimarca, la Repubblica federale di Germania, la Repubblica di Estonia, la Repubblica ellenica, il Regno di Spagna, la Repubblica francese, l'Irlanda, la Repubblica italiana, la Repubblica di Cipro, la Repubblica di Lettonia, la Repubblica di Lituania, il Granducato del Lussemburgo, la Repubblica di Ungheria, la Repubblica di Malta, il Regno dei Paesi Bassi, la Repubblica d'Austria, la Repubblica di Polonia, la Repubblica portoghese, la Romania, la Repubblica di Slovenia, la Repubblica slovacca, la Repubblica di Finlandia, il Regno di Svezia, il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord (Stati membri dell'Unione europea) e la Repubblica di Croazia, relativo all'adesione della Repubblica di Croazia all'Unione europea
  17. ^ Croazia, sì all'Unione europea - Quasi il 70% di sì al referendum.
  18. ^ Croazia, sì all'Unione europea - Quasi il 70% di sì al referendum.

[modifica] Voci correlate

[modifica] Collegamenti esterni

  • Pagina ufficiale dell'UE sull'adesione della Croazia. [3]
  • Pagina ufficiale della Croazia sull'adesione della stessa all'UE. [4]
V · D · M
Bandiera dell'Unione Europea Allargamento dell'Unione europea
Paesi ufficialmente candidati ad entrare nell'UE bandiera Croazia (status) · bandiera Islanda (status) · bandiera Repubblica di Macedonia (status) · bandiera Montenegro (status) · bandiera Serbia (status) · bandiera Turchia (status)
Paesi che hanno presentato domanda di adesione all'UE bandiera Albania (status)
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